• ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO
• El gobierno peruano está conformado por
tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y
el Judicial.
• PODER LEGISLATIVO:
• El Poder Legislativo reside en el
Congreso que consta de Cámara única y
lo forma 120 congresistas.
• El Congreso se elige por un período de
cinco años. Para ser elegido congresista
se requiere ser peruano de nacimiento,
haber cumplido 25 años y gozar de
derecho de sufragio.
Según la Constitución son atribuciones del Congreso:
• Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar las existentes.
•
Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y
disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
•
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
• Pueden pedir a los otros funcionarios de la administración
pública los informes que estimen necesarios.
• Aprobar el Presupuesto y la Cuenta
General.
• Autorizar empréstitos, conforme a la
Constitución.
• Ejercer el derecho de amnistía.
• Aprobar la demarcación territorial que
proponga el Poder Ejecutivo.
• Prestar consentimiento para el ingreso de
tropas extranjeras en el territorio de la
República, siempre que no afecte, en
forma alguna, la soberanía nacional.
• Autorizar al Presidente de la República
de la República para salir del país.
PODER EJECUTIVO:
• El Poder Ejecutivo es el órgano
administrador del estado. Su atribución
es cumplir y hacer cumplir las leyes.
• El Presidente de la República es elegido
por sufragio directo y por más de la
mitad de votos.
• Si ninguno de los candidatos obtiene la
mayoría absoluta (mas del 50%)se
procede a una segunda elección, dentro
de los treinta días siguientes, entre los
candidatos que hayan obtenido las dos
más altas mayorías relativas.
• Para ser candidato a la Presidencia de la
República se requiere tener más de 35
años de edad al momento de la
postulación. El mandato presidencial es
de cinco años y no hay reeleccion
inmediata. Transcurrido otro período
constitucional, como mínimo, el ex
presidente puede volver a postular,
sujeto a las mismas condiciones.
Son atribuciones y obligaciones del
Presidente de la República:
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución,
los tratados y leyes.
• Representar al Estado dentro y fuera de
la República.
• Dirigir la política general del Gobierno.
• Velar por el orden interno y la seguridad
exterior de la República.
• Convocar a elecciones para Presidente de
la República y para representantes del
Congreso, así como para alcaldes y
regidores y demás funciones que señala la
ley.
• Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria.
• Ejercer la potestad de reglamentar las
leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas y dentro de tales
límites, dictar decretos y resoluciones.
• Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y
resoluciones de los tribunales y juzgados,
y requerido para la pronta administración
de justicia.
• Cumplir y hacer cumplir las resoluciones
del Jurado Nacional de Elecciones.
• Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales, y celebrar y ratificar
tratados.
• Presidir el Sistema de Defensa Nacional,
y organizar, distribuir y disponer el
empleo de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
• Adoptar las medidas necesarias para la
defensa de la República, la integridad del
territorio y de la soberanía del Estado.
• Declarar la guerra y firmar la paz con
autorización del Congreso.
• Administrar la hacienda pública, negociar
los empréstitos y dictar medidas
extraordinarias en materia económica y
financiera, cuando así lo requiera el
interés nacional y con cargos de dar
cuenta al Congreso.
• Regular las tarifas arancelarias.
• Conceder indultos y conmutar penas,
etc.
• El Presidente de la República está
facultado para disolver el Congreso si
éste ha censurado o negado su confianza
a dos Consejo de Ministros. Debe, a su
vez, convocar a elecciones dentro de los
cuatro meses a la fecha de disolución. No
puede disolverse el Congreso en el último
año de su mandato.
• Finalmente puede decretar estado de
emergencia en caso que hubiere
perturbación de la paz o del orden interno y
de catástrofe, en cuyo caso se suspenden
algunos derechos constitucionales en todo el
país o en parte de él, sólo por sesenta días.
También puede decretar estado de sitio, en
caso de invasión, guerra exterior, guerra
civil.
• Colabora con el Presidente de la
República el Consejo de Ministros,
cuyos titulares tienen a su cargo la
dirección y la gestión de los servicios
públicos. Son nulos los actos del
Presidente de la República que no tienen
refrendación ministerial.
• El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin
embargo, el Presidente de la República preside la
sesión cuando asiste a él.
Esta integrado por los titulares de las siguientes
carteras:
• Ministerio de Agricultura
•
•
•
•
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
de
de
de
de
Energía y Minas
Economía y Finanzas
Educación
Defensa
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR)
• Ministerio del Interior
• Ministerio de Justicia
• Ministerio de la Mujer y del Desarrollo
Humano - PROMUDEH
• Ministerio de la Presidencia
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Pesquería
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Trabajo
• Ministerio de Transportes
y Comunicaciones
• Ministerio de Vivienda
Construcción y
Saneamiento
• PODER JUDICIAL
• El Poder Judicial es el órgano del Estado
cuya función es administrar justicia,
aplicando la ley. La potestad de
administrar justicia emana del pueblo.
Se ejerce por el Poder Judicial a través
de sus organismos jerárquicos, con
arreglo a la Constitución y a las leyes.
• Son órganos jurisdiccionales del Poder
Judicial:
• La Corte Suprema de Justicia, con sede en la
capital de la República. Su jurisdicción
comprende todo el territorio de la República.
Examina, en revisión, los asuntos sentenciados
en las cortes superiores de la República. Sus
fallos son inapelables.Es el órgano máximo de
deliberación del Poder Judicial.
• Las Cortes Superiores, con sede en la
capital del distrito judicial que señala la
ley.
• Los juzgados civiles, penales y
especiales, así como los juzgados de
paz letrados en los lugares que
determina la ley.
• Juzgados de Paz No Letrados: El juez
no es abogado sino un ciudadano que
goce de prestigio. Este tipo de juzgados
solo existen en localidades alejadas que
no tienen fácil acceso o no están
comprendidas dentro de la competencia
de un juzgado de paz letrado
Los principios y derechos de la Función
Jurisdiccional son los siguientes:
• La unidad y exclusividad de la Función
Jurisdiccional.
• Independencia del Poder Judicial.
• Observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional.
• Publicidad en los procesos.
• La motivación escrita de las resoluciones
judiciales en todas sus instancias.
• Pluralidad de Instancia.
• El principio de no dejar de administrar
justicia por vacío o deficiencia de la ley.
• La indemnización por los errores
judiciales en materia penal y por las
detenciones arbitrarias, sin perjuicio de
la responsabilidad a que hubiere lugar.
• La inaplicabilidad por analogía de la ley
penal.
• El principio de no ser penado sin
proceso judicial.
• La aplicación de la ley más favorable al
procesado en caso de duda o de conflicto
de leyes penales.
• Nadie puede ser condenado en
ausencia.
• La prohibición de revivir procesos
fenecidos con resolución ejecutoriada.
• El principio de no ser privado del
derecho a la defensa en ningún estado
del proceso.
• Toda persona debe ser informada
inmediatamente y por escrito de las
razones de su detención.
• El principio de la gratuidad de la
administración de Justicia.
• ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTÓNOMOS
• El nombre de órganos constitucionales
autónomos viene por la naturaleza de las
normas de su creación.
El Jurado Nacional de Elecciones
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
• Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio
y de la realización de los procesos electorales,
del referéndum y de otras consultas populares,
así como también la elaboración de los
padrones electorales.
• Administrar justicia en materia electoral.
• Proclamar a los candidatos elegidos; el
resultado del referéndum o el de otros tipos
de consulta popular y expedir las credenciales
correspondientes.
La máxima autoridad del Jurado Nacional de
Elecciones es un Pleno compuesto por cinco
miembros: Son elegidos por un período de
cuatro años.
• Registro Nacional de identificación
y Estado Civil - RENIEC
• Organismo autónomo encargado de mantener
actualizado el padrón ciudadano y electoral.
Es el organismo técnico encargado de la
identificación de los peruanos, otorga el
documento nacional de identidad, registra
hechos vitales: nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil.
• El Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil es nombrado
por el Consejo Nacional de la
Magistratura por un período renovable
de cuatro años. Puede ser removido por
dicho Consejo por falta grave
El Organismo Nacional de Procesos
Electorales
• Le corresponde organizar todos los procesos
electorales, de referéndum y los de otros tipos de
consulta popular, incluido su presupuesto, así como la
elaboración y el diseño de la cédula de sufragio.
• Le corresponde asimismo la entrega de actas y demás
material necesario para los escrutinios y la difusión de
sus resultados. Brinda información permanente sobre
el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas
de sufragio.
• El Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura por
un período renovable de cuatro años.
Puede ser removido por el propio
Consejo por falta grave.
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
• Esta a cargo de la selección nombrar y
periódicamente ratificar a jueces y fiscales
cada siete años También tiene como función,
procesar disciplinariamente, a jueces y
fiscales que, investidos de cualquier jerarquía,
incurren en faltas contra los deberes de
función. Ratifica a los magistrados y fiscales
cada 7 años.
Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura,
• 1. Uno elegido por la Corte Suprema, en votación secreta en Sala
Plena.
2. Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de Fiscales
Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del
país, en votación secreta.
4. Dos elegidos, en votación secreta, por los miembros de los
demás Colegios Profesionales del país, conforme a ley.
• 5. Uno elegido en votación secreta, por los rectores de las
universidades nacionales.
6. Uno elegido, en votación secreta, por los rectores de las
universidades particulares.
Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura
son elegidos, conjuntamente con los suplentes, por un período de
cinco años.
Tribunal Constitucional
• El Tribunal Constitucional es el órgano
de control de la Constitución. Es
autónomo e independiente. Se compone
de siete miembros elegidos por el
Congreso por un periodo de cinco años.
• Es garante de la Constitución y de su
supremacía sobre el resto del
ordenamiento jurídico, y que tiene
jurisdicción en todo el territorio
nacional y es competente para conocer
del recurso de inconstitucionalidad
contra leyes y disposiciones normativas
con fuerza de ley, del recurso de amparo
por violación de los derechos y
libertades fundamentales, entre otros
EL MINISTERIO PÚBLICO
• Es la fiscalía u órgano acusador del estado, el
ministerio publico, como representante sociedad,
monopoliza el ejercicio de la acción penal, en
nombre del estado. Suele ser considerado como
la parte acusadora, de carácter público,
encargada por el estado, de exigir la actuación
de la pretensión punitiva y de su resarcimiento,
en el proceso penal. Como representante de la
sociedad, el ministerio público no persigue
ningún interés propio, ni ajeno, sino que realiza
llanamente la voluntad de la ley.
• Es autónomo. El Fiscal de la Nación lo
preside. Es elegido por la Junta de
Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de
la Nación dura tres años. El
nombramiento de los miembros del
Ministerio Público está sujeto a los
mismos requisitos y procedimientos de
los miembros Poder Judicial.
Atribuciones del Ministerio Público:
• La persecución de los delitos, tanto en la
averiguación previa, como durante el
proceso; la representación judicial de la
federación.
• La vigilancia de la legalidad.
• La promoción de una sana administración
de la justicia.
• La denuncia inmediata de las leyes
contrarias a la constitución, entre una
rica gama de actividades que se
desparrama entre los ministerios públicos
de competencia común y federal.
El Fiscal es el Titular de la acción penal
pública:
• El fiscal debe investigar cualquier
denuncia que llegue a su conocimiento.
Una vez que haya realizado las
investigaciones debe dar una denuncia
penal, si es que éste se encuentra de
acuerdo a la ley, ante el Poder Judicial,
luego debe disponer a que se proceda la
acusación correspondiente.
Defensoría del Pueblo:
• Creado por la Constitución de 1993. Su
misión es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad; supervisar el
cumplimiento de los deberes de la
administración del Estado y la prestación
de los servicios públicos a la población.
• El Defensor del Pueblo, es elegido
por el congreso por un periodo de 5
años.
• No desempeña funciones de juez ni
fiscal. Busca solución a problemas
concretos antes que acusación a los
culpables. En consecuencia, no
dicta sentencias, ni ordena
detenciones, ni impone multas.
• Su poder descansa en la persuasión, en
las propuestas de modificación de
conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de
estrategias de protección preventiva, en
la mediación que asume para encontrar
soluciones y en su capacidad de
denuncia pública en casos extremos.
• La Contraloría General de la República
• Es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control. Supervisa la
legalidad de la ejecución del
Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los
actos de las instituciones sujetas a
control.
• El Contralor General es designado por el
Congreso, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete años. Puede ser
removido por el Congreso por falta
grave.
La Superintendencia de Banca y
Seguros
• La Superintendencia de Banca y Seguros
ejerce el control de las empresas
bancarias y de seguros, de las demás que
reciben depósitos del público y de
aquellas otras que, por realizar
operaciones conexas o similares,
determine la ley.
El Poder Ejecutivo designa al
Superintendente de Banca y Seguros por
el plazo correspondiente a su período
constitucional. El Congreso lo ratifica
El Banco Central de Reserva
• Sus funciones son la emisión de billetes y
monedas, regular la moneda y el crédito
del sistema financiero, administrar las
reservas internacionales a su cargo. El
Banco informa al país, exacta y
periódicamente, sobre el estado de las
finanzas nacionales, bajo
responsabilidad de su Directorio.
GOBIERNOS REGIONALES
• Los gobiernos regionales promueven el
desarrollo y la economía regional,
fomentan las inversiones, actividades y
servicios públicos de su responsabilidad,
en armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo.
Los gobiernos regionales del Perú se
componen de tres órganos:
• Consejo Regional.-Es el órgano
normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional. Es integrado por el Presidente
Regional, el Vicepresidente Regional y
los Consejeros de las provincias de cada
región, con un mínimo de 7 y un máximo
de 25.
• Presidencia Regional.- Es el órgano
ejecutivo del Gobierno Regional. El
Presidente es elegido por sufragio
directo conjuntamente con un
Vicepresidente por un período de 4 años.
Se compone además de Gerencias
Regionales coordinadas y dirigidas por
una Gerencia General
• La elección de los miembros del
Consejo regional -inclusive el
presidente y el vicepresidente- se
realiza por sufragio directo por un
período de 4 años. Sus mandatos son
irrenunciables, pero revocables.
• EL Consejo de Coordinación Regional.es un órgano consultivo y de
coordinación del Gobierno Regional con
las municipalidades. Está integrado por
los Alcaldes Provinciales y por los
representantes de la Sociedad Civil
GOBIERNOS LOCALES
• Las Municipalidades son los organismos
que gobiernan las provincias y los
distritos de la República. Estas se
clasifican en provinciales, distritales y
de centros poblados.
• Se compone de dos entidades, el
Consejo y la Alcaldía. El Consejo,
compuesto por el alcalde y los regidores,
es el ente normativo y fiscalizador. La
Alcaldía, en cambio, es el organismo
ejecutor.
• La elección de los alcaldes y regidores se
realiza por sufragio universal para un
periodo de cuatro años. El número de
regidores es definido por el Jurado
Nacional de Elecciones de acuerdo a la
Ley de Elecciones Municipalidades.
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estructura dl estado peruano organos autonomos