ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE
FACULTADES DE ENFERMERÍAACOFAEN
ENCUENTRO NACIONAL “MODELOS DE
ATENCIÓN BASADOS EN APS EN EL MARCO
DEL SGSSS DESCENTRALIZADO:
ESTRATEGIA DE GARANTÍA DEL DERECHO
A LA SALUD
Bogotá, D. C. 26,27 y 28 de Mayo de 2005
INTRODUCCIÓN
Ley 266 de 1996, por la cual se reglamenta el
ejercicio de la profesión de enfermería en
Colombia como:
-
Profesión liberal
Disciplina de carácter social
Sujeto de atención: persona, familia y comunidad
Centrada en aspectos relacionados con las
necesidades, derechos y ambiente que influyen en la
salud y el bienestar
Su Propósito
“Promover
la
salud,
prevenir
la
enfermedad, intervenir en el tratamiento,
rehabilitación y recuperación de la salud,
aliviar el dolor, proporcionar medidas de
bienestar y contribuir a una vida digna de
la persona”
Una de sus competencias
contempla
La dirección de instituciones y
programas de APS con prioridad en la
atención de los grupos más
vulnerables de la población y de los
riesgos prioritarios en coordinación
con los diferentes equipos
interdisciplinarios e intersectoriales”
Al ser el eje central de la profesión el
cuidado de la salud y de la vida, del
bienestar y
de la calidad de vida,
entonces:
1. Qué significa e implica la APS?
2. Cómo garantizar acceso y continuidad en ese
cuidado desde la perspectiva de la APS?
3. Qué mecanismos se requieren para
garantizar un equilibrio entre el cuidado
brindado y el auto cuidado?
Desde qué mirada abordar la
APS?
~ En lo asistencial, docente, gerencial,
investigativo y político
~ Desde sus orígenes, principios,
y tendencias
elementos
~ Bajo los conceptos de salud y sistemas
de salud
Desde enfermería se parte de la necesidad
de analizar críticamente:
 El modelo de prestación de servicios de salud
 La forma como se insertan e interactúan los
modelos de cuidado de enfermería en los
distintos niveles de complejidad y de atención
Al reconocer el valor que tienen en la
APS los estados de salud y de
enfermedad, los profesionales de
enfermería son un recurso
fundamental para abordar situaciones
de salud prevalentes, anticiparse y
abordar determinantes de las
condiciones de vida y salud de las
personas
La población mundial se enfrenta a desafíos
derivados del medio






Cambios demográficos
Avances en Ciencia y tecnología
Agotamiento de recursos naturales
Alteraciones del medio ambiente
Prevalencia de enfermedades infecciosas y crónicas
Deterioro social (violencia, desplazamiento,
pobreza…)
La APS debe catalizar y direccionar las responsabilidades de
los actores de salud y los usuarios para trabajar
conjuntamente elementos como:
 Promoción de la salud y calidad de vida
 Prevención de la enfermedad
 Educación en salud
 Participación comunitaria
 Salud como derecho
 Salud como factor de desarrollo
CONCEPTUALIZACIÓN DE APS
Las funciones de enfermería se han
orientado a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Valoración de la situación de salud
Atención integral de salud
Vigilancia epidemiológica
Manejo de programas y proyectos
Educación y capacitación en salud
Gestión y participación comunitaria
Investigación
CONCEPTUALIZACIÓN DE APS
Funciones que prevalecen bajo lineamientos
legislativos nacionales e internacionales
compatibles con los principios del actual
SGSSS
pero …
Con
grandes
limitaciones
en
su
operacionalización derivadas del nuevo
orden o desorden
político y económico
imperante en el mundo
Enfoque del actual sistema de salud
CONCEPTUALIZACIÓN DE APS
Desde la reunión de Alma-Ata en 1978
Enfermería ha tenido grandes
transformaciones
 En su concepción filosófica
 En el desarrollo de teorías – razón de ser
 En la formación del recurso humano
 En su actuación gerencial
 En la asistencia “salud y enfermedad”
 Otros
En el ámbito internacional el Consejo
Internacional de Enfermeras – CIE declaró:
 Apoyo y cooperación a la APS
 Reconocimiento del papel de la enfermera para mejorar
la salud y el bienestar de todas las personas
 Fundamental el papel de las agremiaciones para
fortalecer los principios y programas de la APS, la
formación del recurso humano, la gerencia, la
investigación y la proyección social.

Clasificación Internacional para la
práctica de enfermería en la comunidad
con base en la APS (CIPE)
 Propicia la adopción de políticas para la
incorporación de las enfermeras en el
sistema de salud donde puedan
desarrollar acciones de APS
En el ámbito nacional, algunas
experiencias exitosas derivadas de la
actuación de enfermería en APS:
 Proyecto Atención Integral Materno Infantil
y Desarrollo Comunitario - AIMIDEC,
UNC
 Equipos de salud para el trabajo
docente asistencial
 Apertura de Programas de postgrado
específicos
 Proyecto de Desarrollo de la APS entre
las Asociaciones de facultades del área de
la salud –autoevaluación curricular 
integración
 Escuelas y municipios saludables
REFLEXIONES FINALES
Convencimiento del rescate de la APS
Posibilidad real de acceso a cuidados de la
salud brindados por profesionales de
enfermería
Orientación de la oferta de servicios de salud
con personal de enfermería con formación
en APS
Conformación y fortalecimiento de equipos
de trabajo interdisciplinarios
REFLEXIONES FINALES
Formación del recurso humano en
salud en general y de enfermería en
particular, con una visón integral de la
salud y capacidad resolutiva de las
distintas situaciones de salud y
enfermedad
Fortalecer
el
desarrollo
y
potencialidades de las enfermeras en el
área de gerencia y gestión en salud
REFLEXIONES FINALES
Exigencia a las instituciones prestadoras de
servicios de salud para optimizar el
desempeño del recurso humano de
enfermería acorde con su preparación, para
evitar que se aleje de su razón de ser
Adopción de estrategias promocionales de la
calidad de vida con enfoque de APS
mediante
acciones
transectoriales,
participación comunitaria, articulación a
redes de servicios  formación y
vinculación
de
recurso
humano
transformador
REFLEXIONES FINALES
Incorporar el enfoque de salud familiar como
apoyo a la APS  forma de impulsar la salud
para todos, a muy corto plazo.
Establecimiento de políticas en investigación
más adecuadas, con sus respectivas fuentes
de financiación y evaluación de manera que
se asegure su retroalimentación
REFLEXIONES FINALES
Desde las asociaciones, continuar en la
reformulación y evaluación de políticas para
la educación, la prestación de servicios, la
investigación y la proyección social de
acuerdo a las nuevas y futuras exigencias
sanitarias, legislativas – salud y educación
Respaldo político, técnico y financiero para
la ejecución y continuidad en pro de los
impactos esperados de la APS  No repetir
el pasado
REFLEXIONES FINALES
Reflexiones para dar respuesta integrales a:
 Los nuevos planteamientos de la renovada APS
 A las Funciones Esenciales de la Salud Pública
 A los Objetivos de Desarrollo del Nuevo Milenio
REFLEXIONES FINALES
Que en últimas:
nos están invitando
desde la docencia,
gerencia y política,
derecho y factor
individual y social.
a trabajar conjuntamente
asistencia, investigación,
por una salud como
de desarrollo humano
Muchas gracias!
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