Antecedentes de la reforma del
Sector de Educación
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Antecedentes de la reforma del Sector de Educación
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El proyecto de reforma del Sector de Educación y las iniciativas que lo
Diagnostic Process
integran
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Principios rectores de la reforma del Sector de Educación
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Reglas básicas de la reforma del Sector de Educación
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Resumen de los desafíos que plantea la reforma
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Glosario de los términos empleados en la reforma del Sector de
Educación
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El proyecto de reforma del Sector de Educación y las iniciativas que lo integran
La reforma general del Sector de Educación se lleva a cabo para obtener resultados concretos
• Establecer una estructura organizativa, una cultura unos valores y un capital humano que estén
en consonancia con la misión, la estrategia y los procesos básicos del Sector de Educación de la
UNESCO del futuro.
• Elaborar, difundir y aplicar una estrategia claramente definida que respalde la misión de la
Organización y oriente los programas, los presupuestos, las necesidades de personal y el capital
intelectual.
• Instaurar procesos y procedimientos en materia de capital humano para promover la
responsabilidad, la rendición de cuentas y la disciplina dentro de la Organización.
• Idear y poner en práctica una estructura presupuestaria y un proceso de presupuestación que
presten apoyo a las prioridades del programa y los planes de acción.
• Concebir y aplicar un proceso de planificación que sea integrador y prevea las actividades
específicas necesarias para alcanzar las prioridades.
• Ejecutar un programa permanente y coherente para medir y evaluar los resultados de la
aplicación de los planes de acción.
• Establecer un sistema de gestión de la información que proporcione la información necesaria
para apoyar la labor programática del Sector y la adopción de decisiones de gestión transparentes.
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Principios rectores de la reforma del Sector de Educación
La reforma del Sector de Educación se inspirará en los siguientes principios rectores:
•La reforma del Sector de Educación no modificará los objetivos fijados por las Naciones Unidas y la
Conferencia General. Su propósito es permitir que el Sector alcance los objetivos mediante el establecimiento de
una organización que funcione adecuadamente.
•El Sector de Educación definirá una orientación estratégica en que se enunciarán la visión, la misión y los
objetivos estratégicos que se comunicarán en los planos interno y externo
•La estructura organizativa, la cultura y el personal se adaptarán a la orientación estratégica común del Sector de
Educación.
• El proceso de planificación y presupuestación abarcará la planificación del Sector para alcanzar los objetivos
estratégicos.
•Los programas de educación y la labor del Sector se organizarán con miras a lograr los objetivos estratégicos; se
formularán objetivos programáticos mensurables y planes de trabajo específicos para cada programa y se
evaluarán los resultados.
• Se reestructurarán las funciones estableciendo la rendición de cuentas y responsabilidad respecto de los
resultados, la calidad y el servicio para cada programa y cargo o puesto.
• El entorno laboral promoverá un ambiente de confianza y se orientará a la mejora y el aprendizaje
permanentes.
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Reglas básicas de la reforma del Sector de Educación
Es fundamental definir normas básicas para los equipos encargados de la reforma a fin
de instaurar la confianza entre sus miembros y avanzar en la realización de la reforma:
Las delibaraciones de los equipos de trabajo encargados de la reforma serán
confidenciales.
Todos las aportaciones son valiosas y se permitirá a los participantes finalizar sus
contribuciones.
Los equipos formularán recomendaciones acerca de la reforma dirigidas a los equipos
de dirección y gestión. Se informará a los equipos acerca de las recomendaciones de
otro equipo que les conciernan.
El equipo de dirección y gestión. Se informará a los equipos acerca de las
reconmendaciones de otro equipo que les conciernan.
El equipo de dirección incorporará las recomendaciones y el Subdirector General
adoptará las decisiones definitivas.
El Subdirector General someterá las recomendaciones o la aprobación del Director
General.
Se informará al Sector de las medidas relativas a la reforma que se ha decidido adoptar.
Se dará cuenta periódicamente al Sector, la Secretaría y las delegaciones de la etapas
siguientes del proceso de reforma y los avances de la misma.
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En resumen y para recapitular, la reforma del Sector de Educación plantea
desafíos considerables a corto y largo plazo
Desafíos de la reforma
• La organización actual es compleja y
confusa para muchos:
 El trabajo esta fragmentado y
las unidades organizativas
estan dispersas
 La estructura no permite la
integracion cabal entre la Sede,
las regiones y los institutos
• La mision y la vision actuales no se
enuncian adecuedamente ni estan
claramente definidas
•
El capital humano no ha sido
objecto de una adaptacion adecuada
para materializar la mision y la
vision
• Los procesos basicos (es decir, la
planificacion estratégica y la
presupuestacion) estan
fragmentados
• Sera esencial entender las “fases
finales“ para que el Sector de
Educacion desempene su funcion
global y obtenga resultsados
satisfactorios
La finalidad del Sector de
Educacion de la UNESCO es
promover las prioridades
mundiales y atender a los
destinarios
Las fases finales deberan
centarse en los resultados qu
habran de obenerse y en los
destinatarios a los que debera
atenderse
Factores que impulsan la reforma
del Sector de Educación
Organizacion
orientada a los
destinarios
Actividades
orientadas a los
destinarios
A fin de hacer frente a los
desafios de la reforma, el
Sector de Educacion
debera elaborar . . .
Estrategias que
giren en torno a
las prioridades
mundiales
principalmente y
los destinarios,
y…
Programas que se
refieran a la
Educacion para
Todos
Dirigidos por personas
Posibilitados por la technología
Próximas actividades de alta prioridad
Adaptar la organización, la estrategia,
las actividades, las personal y la
tecnología a los objectivos y exigencias
de la reforma
Establecer una planificación integral,
así como ciclos presupuestarios e
instrumentos de apoyo
Ejecutar programas que traten las
prioridades mundiales y se ocupen
esencialmente de las necesidades de
los destinarios
Aplicar una estructura de gestión que
tenga en cuenta y satisfaga las
necesidades de los programas
Definir las funciones de la dirección y el
personal a fin de que asuman la
responsabilidad y rindan cuentas de los
resultados y la renovación constante
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Glosario de términos estratégicos del Sector de Educación
Término
Definición
1. Objectivos
El fin al que se dirige una tarea. Por lo general, los objetivos se desglosan de lo general a lo específico. En lo
que respecta al Sector de Educación, los objetivos se definen como los enunciados que establecen
orientaciones formulados a nivel de las Naciones Unidas. Los objetivos suelen fijarse en términos
cualitativos frente a una meta o un objetivo cuantitativo esperado que deberá alcanzarse.
El motivo por el que existe una organización. En cuanto al Sector de Educación, en la declaración sobre su
misión se definirán los motivos que determinan la existencia del Sector y se mencionarán sus actividades y
los destinatarios de éstas.
El organigrama muestra las relaciones de subordinación de una organización en forma de gráfico. A efectos de la
reforma del Sector de Educación, en el organigrama se definirán las relaciones de subordinación
2. Misión
3. Organigrama
4. Estructura organizativa Todos los elementos que constituyen la estructura de una organización. La estructura organizativa es un término
cuyo significado es más amplio que el de un simple organigrama. Generalmente, la estructura organizativa
abarca e integra las relaciones de subordinación tanto oficiales como oficiosas; las pautas de comunicación;
las modalidades de adopción de decisiones; las normas y los sistemas de rendición de cuentas.
5. Objectivos estratégicos
Los objetivos estratégicos son enunciados en los que se definen orientaciones cualitativas que suelen utilizarse
en el proceso de planificación. En lo que respecta a la reforma del Sector de Educación, los objetivos
estratégicos serán enunciados en los que se formularán orientaciones generales y viables, pero que no se
cuantificarán.
6. Objectivos
Los objetivos programáticos son enunciados en los que se exponen los resultados que deberán obtenerse y, en el
programáticos
caso de la reforma del Sector de Educación, esos objetivos se alcanzarán mediante un programa educativo.
Los objetivos programáticos son cuantificables, mensurables y suelen comprender metas y plazos para su
consecución.
7. Valores
Los valores son creencias profundamente arraigadas y que a menudo influyen en la actuación o el
comportamiento humanos. Los valores reflejan la personalidad del individuo y cuando los valores
personales están en armonía con los valores de la organización, suele existir una congruencia laboral. En lo
concerniente a la reforma del Sector de Educación, los valores influirán en la misión, la visión y las
estrategias.
8. Visión
La visión determina “quiénes somos” y “adónde nos dirigimos”. En sentido muy amplio, define los
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acontecimientos futuros, las situaciones y los avances esperados. El enunciado sobre la visión deberá ser
sucinto, claro y lo suficientemente breve, de modo que pueda comunicarse con claridad y concisión.
Education Sector Glossary of Personnel Management Terms
Término
1. Imperativo de cambio
Definición
El imperativo de cambio es la situación, la presión o el factor que impele al personal de una organización a
actuar de modo diferente. Sus causas pueden ser tanto internas como externas a la organización y
generalmente son de carácter cultural, técnico o político.
2. Análisis de la
demanda
Las medidas que se centran en el volumen y la frecuencia del trabajo o servicio que se solicita. El análisis
de la demanda se centra en los plazos de respuesta de los servicios y la manera en que los plazos de
respuesta y las actividades de los servicios influyen en el rendimiento y los resultados. El análisis de la
demanda se determina en función de las necesidades de los grupos destinatarios.
3. Naturaleza del trabajo
The composition of work usually falls into one of four categories: time-dependent, you get dependent, all
in demand, and/or deferrable.
4. Reestructuración
Work realignment means redesigning or muting work and its corresponding activities (i.e., including
decision-making and authority) to improve performance. There are multiple options by which
realignment may occur. When implemented in managed work realignment will enable programs and
services to be consistently delivered across all locations in an organization.
5. Trabajo de valor
El trabajo que se ha reorganizado para abarcar principalmente una actividad que conduzca a los
resultados necesarios en materia de rendimiento. Una vez modificado, el trabajo está en armonía con los
objetivos estratégicos de programación, los niveles de conocimientos y competencias apropiados y los
resultados necesarios en materia de rendimiento.
añadido
6. Trabajo
Las actividades y los procedimientos llevados a cabo por las personas para alcanzar los resultados
esperados. El trabajo suele distribuirse entre los puestos o cargos.
7. Volumen de trabajo
El trabajo combinado, es decir, el nivel de esfuerzo que se requiere para desempeñar un puesto o cargo.
Por lo general, la medición del volumen de trabajo tiene en cuenta la actividad de valor añadido y la
que carece de ese valor. La reorganización o reestructuración del trabajo suele modificar la combinación
de actividades en un empleo determinado para centrarse únicamente en la actividad que aporta valor
añadido.
Cuadros en los que se presentan los tipos de trabajo por actividades y cantidades de tiempo dedicadas a
ellas. Generalmente se definen las características del volumen de trabajo para las tareas “con” y “sin7
valor añadido”.
8. Características del
trabajo
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Education Sector 12.21.05 Working Session