Resiliencia Urbana
Herramientas
Estrategias
Acciones
para la gestión local
Comisión Cascos Blancos – República Argentina
Prof. Alfredo Ladillinsky
Quito, Ecuador – 14 al 16 de noviembre, 2011
Campaña Mundial para la Reducción de Desastres 2010-2011
“Desarrollando Ciudades Resilientes”
Busca que los gobiernos locales,
junto a autoridades nacionales y
departamentales, realicen acciones para
establecer ciudades resilientes como parte del
proceso de urbanización sostenible
Plan de acción
10
puntos
Resiliencia de las ciudades
Prioridades
Marco de Acción de Hyogo
Conceptos
RIESGO
amenaza + vulnerabilidad
RESILIENCIA
Capacidad de 1 comunidad expuesta a
una amenaza para resistir, absorber,
adaptarse y recuperarse de sus
efectos de manera oportuna y eficaz
Comunidad: participación ⇉ ORGANIZACIÓN
Articulación Gobierno local ⇆ comunidad
NORMAS
GESTIÓN
LOCAL
Creación, cumplimiento
y fiscalización de cumplimiento
PLATAFORMAS NACIONALES - LOCALES
(Todos los actores)
Campaña Mundial para la Reducción de Desastres 2010-2011
“Desarrollando Ciudades Resilientes”
SENSIBILIZACIÓN
• Departamentos
/ Alcaldes
INSTALACIÓN
• Departamentos
• Alcaldías
• Talleres explicativos
• Monitores de campaña (tres meses)
• Campaña de difusión
SEGUIMIENTO
• Campeones / Difusores
• Participantes
CON EIRD
• Actividades de apoyo
• Talleres
=>
Marco de Acción de Hyogo Local
PROPUESTA
Objetivos
Reconocer las actividades que las alcaldías ya
vienen realizando (en consonancia con los 10
puntos de resiliencia)
Definir áreas de acción y herramientas existentes
para el desarrollo de actividades tendientes a la
gestión de los puntos de resiliencia
Apuntar a transformar los 10 puntos de resiliencia
en metas para la gestión local y desarrollar
indicadores que muestren el grado de los avances
de las acciones
Metas e indicadores de gestión
Instrumentos que contribuyen a:
Precisar la situación inicial (punto de partida)
de cada localidad en relación a los puntos de
resiliencia
Definir acciones a realizar y áreas implicadas
en su ejecución
Precisar el grado de cumplimiento o avance
hacia las situaciones reconocidas como
resilientes
Hacer explícitos los resultados esperados
Herramientas: Proceso de gestión local
a.
b.
Definición del área responsable de la temática
Los 10 puntos, convertidos en
METAS DE GESTIÓN
•
•
•
•
Institucional
Legislativa
Operativa
Capacitación
c.
4 ÁREAS
d.
Medición de avances en la implementación
de las acciones a través de los
indicadores definidos
e.
• Estado Nacional
• Departamentos
• Otros
Aportes
Ejemplo
PUNTO 6
Aplicar y ejecutar reglamentos de
construcción y principios de planificación
territorial realistas y acordes con los riesgos
Identificar terrenos seguros para
ciudadanos de ingresos bajos y mejorar
los asentamientos informales
-
Institucional
•
Revisión o elaboración de normas de seguridad y reglamentos
de diseño y construcción de obras civiles y líneas vitales,
acordes con los riesgos identificados en la localidad
-
Legislativas
•
Elaboración de un Código de Zonificación para reglamentar los
usos del suelo y el ordenamiento territorial con fines preventivos
y de mitigación de riesgos. Si hubiera vacío normativo proponer
normas orientadas a establecer una estrategia anti-exposición
para terrenos inseguros.
-
Capacitación
•
Talleres para la comunidad sobre criterios de autoconstrucción
de viviendas
-
Operativa
Fiscalización y control de la aplicación de la normativa existente
Ejemplo
PUNTO 9
Instalar sistemas de alerta temprana y
gestión de emergencias en la ciudad y
realice simulacros de preparación
públicos periódicamente
- Institucional
• Reformulación organizacional de áreas y funciones
-
Capacitación
• Capacitación específica p/ funcionarios: EDAN, COE,
Sistema de Comando de Incidentes, Administración de
Albergues Temporales, etc.
-
Operativa
• Identificar sistemas de alerta temprana existentes en la
localidad y verificar su correcto funcionamiento
• Implementar, si no hay, sistemas de alerta temprana en
consonancia con los riesgos identificados
• Preparación Plan de contingencia / realización simulacros
Acciones a desarrollar
EN CAPACITACION
• Desarrollo de Planes de
Contingencia
• Elaboración de Mapas de Riesgo
• Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades
• Gestión del Riesgo de Desastres
• Mapeo Comunitario de Riesgo
• Organización Comunitaria
• Planeamiento Urbano
• Sistemas de Alerta Temprana
Ejemplos
A TRAVÉS DEL GOBIERNO
NACIONAL/DEPARTAMENTAL
• Relevar alcaldías que desarrollen
actividades vinculadas a las resiliencia
de las ciudades
• Concretar actividades de capacitación
vinculadas al desarrollo de ciudades
resilientes, en función de los
requerimientos locales
• Solicitar apoyatura nacional, en caso
de que la demanda exceda sus
posibilidades
• Seguimiento de actividades locales
que se relacionen con la campaña
• Articular las actividades y
necesidades de los municipios con la
campaña nacional
MUCHAS GRACIAS
Alfredo Ladillinsky
Coordinador de Proyectos
[email protected]
Comisión Cascos Blancos
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto - MRECIC
República Argentina
Tel: 011 4310 2100 // 0800 555 0351
www.cascosblancos.gov.ar
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