¿Programas
unificados a nivel
nacional?
Potencialidades y
debilidades de los
estándares de
aprendizaje.
Mayo de 2014
Dr. Ignacio Polo Martínez
Inspector de Educación del Gobierno de Aragón (Jefe de distrito)
Asesor técnico del MEC-CNIIE en evaluación de Competencias Básicas y planes de mejora.
DECLARACIÓN DE UNA EXPERTA
2


“Lo primero que hace falta
es que contemos con un
programa que unifique las
escuelas, no sólo Madrid,
sino en toda España”.
“Lo cierto es que los
maestros no estamos de
acuerdo con el grado de
conocimiento exigible a los
niños”
Anotaciones de 1918-1959
¿CUÁL ES LA CAUSA DE LOS RESULTADOS DE
ESPAÑA EN LAS EVALUACIONES EXTERNAS?
3
Puntuaciones medias en competencia lectora por países y comunidades autónomas con
intervalo de confianza al 95% para la media poblacional
(PISA 2012)
¿ CÓMO SE PUEDE MEJORAR?
4
1.
Establecer estándares de aprendizaje para el
alumnado.
2.
Desarrollar pruebas de evaluación robustas y
transparentes.
3.
Reclutar únicamente a los más aptos a la profesión
docente.
4.
Formar bien a los docentes (inicial y permanente).
5.
Desarrollar líderes educativos para dirigir los centros.
6.
Evaluar el desempeño docente
7.
Fijar expectativas claras para los docentes.
Jeffrey Puryear
Vice presidente para política social del Diálogo Interamericano
Co-director, PREAL ( Buenos Aires, 2011)
PISA 2012
5
La autonomía de los centros en la gestión de recursos
en combinación con los mecanismos de rendición de
cuentas aumenta el rendimiento educativo
LOMCE - Artículo 6 (2). Currículo.
6

El currículo estará integrado por los siguientes
elementos:
 Objetivos
 Competencias
CLAVE
 Contenidos
 Metodología
 Estándares
y resultados de aprendizaje
 Y criterios de evaluación
¿CUÁNTAS LENGUAS CASTELLANA Y
LITERATURA SE DAN EN 1º DE LA ESO?
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CURRÍCULO
DOCENTE
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FORMAS DE ENTENDER EL
CURRÍCULO
PROCESOS
SELECTIVOS
FORMACIÓN
INICIAL
FORMACIÓN
PEMANENTE
SUPERVISIÓN
¿QUÉ ES UN ESTÁNDAR DE
APRENDIZAJE?
9
Artículo 2-e (RD 126/2014)

Son especificaciones de los criterios de evaluación
que permiten definir los resultados de
aprendizaje, y que concretan lo que el alumno
debe saber, comprender y saber hacer en cada
asignatura.
LA CLAVE

Aquellos docentes con mejores resultados, fijan
objetivos ambiciosos, son claros sobre lo que los
estudiantes deben ser capaces de hacer y
capacitan a los profesores para valorar lo que
necesitan enseñar a sus alumnos.
Andreas Schleicher
Director PISA (OCDE)
Septiembre, 2013 (Universidad Internacional Menéndez Pelayo)
¿QUÉ OBJETIVO PRETENDEN?
11

Se proponen nuevos
enfoques en el aprendizaje y
evaluación, que han de
suponer un importante
cambio en las tareas que han
de resolver los alumnos y
planteamientos
metodológicos innovadores.
Sobre el RD 126/2014- CURRÍCULO BÁSICO PRIMARIA
ANTRECEDENTES NACIONAL
12
PROYECTO DE INTEGRACIÓN CURRICULAR DE LAS COMPETENCIAS BÁSICAS 2011-2014: COMBAS
Sobre el RD enseñanzas mínimas de primaria y secundaria (loe 2/2006)
ANTRECEDENTES AUTONÓMICO
13
PAUTAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DIDÁCTICA (PRIMARIA Y SECUNDARIA)
Polo, I (2012). La evaluación objetiva del alumnado de Primaria y Secundaria. Revista AVANCES en
supervisión educativa 16.
LOMCE
14
RD 126/2014-enseñanzas mínimas
15
BORRADOR ORDEN CURRICULAR EN
ARAGÓN
16
¿QUÉ PLANTEAN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
EN RELACIÓN AL CURRÍCULO DE PRIMARIA?
17
POTENCIALIDADES Y DEBILIDADES DE LOS
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
18
DISEÑO DE LOS
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
19
DEBILIDAD:
Puede propiciarse la imposición de determinados
valores y opiniones controvertidas. Especialmente
en áreas como Ciencias Sociales.
Interés desmesurado por focalizar la atención en
estándares relacionados con la competencia
lingüística y la matemática.
A pesar de que apelan a temas imprescindibles,
la tendencia en sus primeras fases de elaboración
es que sean muchos y de carácter analítico.

DISEÑO DE LOS
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
20
DEBILIDAD:
Pueden haber sido elaborados por personas inexpertas en
educación.
Antes de la aplicación definitiva de los estándares debería haber
suficiente margen de tiempo en su implementación como para
permitir hacer revisiones y mejoras continuas. Este periodo “piloto”
no se ha llevado a cabo en nuestro país (comunidad autónoma).

DISEÑO DE LOS
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
21
POTENCIALIDAD:
 Son, por lo general, fruto de
consensos, acuerdos colectivos y
diseñados en espacios muy
especializados. Los docentes
expertos, conocedores de las
potencialidades y debilidades de
los marcos curriculares previos,
están capacitados para proponer
mejoras en los diseños
curriculares.
DISEÑO DE LOS
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
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POTENCIALIDAD:
 La gran cantidad de
contenidos a desarrollar desde las
diferentes áreas-materias,
solamente se pueden acometer
desde la selección que
proporcionan los estándares de
aprendizaje, y más
concretamente, desde la
definición de los estándares
prioritarios o imprescindibles.
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Y
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
23
DEBILIDAD:
El hecho de establecer altos estándares
desmotivará a los estudiantes de minorías.

POTENCIALIDAD:
Los estándares establecen que todos los
estudiantes deberían contar con las mismas
oportunidades educativas y con los mismos
parámetros de desempeño, sin considerar
quiénes sean sus padres o en dónde viven.

METODOLOGÍA Y
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
24
DEBILIDAD:
No tienen alcance metodológico.
Solamente nos dicen hacia dónde debemos
de apuntar, nunca responden a la pregunta
“cómo hacer”.

POTENCIALIDAD:
Los estándares competenciales,
construidos a partir de procesos cognitivos,
contenidos y contexto, propician procesos de
enseñanza en los que el alumnado debe
pasar necesariamente del “saber” al “saber
hacer”.

FAMILIAS Y ESTÁNDARES DE
APRENDIZAJE
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POTENCIALIDAD:
 Precisan a la comunidad
educativa los
aprendizajes que se
espera que tengan los
estudiantes al final de
cada curso.
Relación entre los programas de estudio (contenidos) y estándares (Morgan, 2011 pp 42).
DEDICACIÓN TEMPORAL DE ÁREAS Y
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
26
DEBILIDAD:
Los resultados en las evaluaciones externas
basadas en estándares están propiciando sumar
horas de carga lectiva sobre las áreas
instrumentales, sin valorar los métodos
pedagógicos que se están planteando en dichas
áreas.

POTENCIALIDAD:
Algunos estudios concluyen que “mientras más
cursos uno tome y mientras más tiempo uno
invierta en un área determinada del currículo
mejor será el rendimiento en la misma”.

EVALUACIONES EXTERNAS Y
ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE
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EVALUACIONES EXTERNAS:
DEBILIDAD:
 Excesiva focalización de la
enseñanza en las
evaluaciones externas.
POTENCIALIDAD:
 Asociación entre las
evaluaciones internas y las
externas para el diseño de
los planes de mejora.
EXTERNAS
INTERNAS
Milán, M (2014). ¿Qué va a cambiar el próximo
curso? TE (CCOO) 345. 18-23.
28

“El hecho de crear un estándar para
todos los centros supone en si mismo
un pésimo enfoque de la evaluación. Si,
además, los “planes de mejora” se
externalizan, dejando de lado la
necesaria, aquí sí, “autonomía de centro”
por lo que tanto apuesta esta
administración, de pésimo derivará en
catastrófico. ¿O tendrá, acaso, la
inspección educativa, por fin, alguna
función relevante en este nuevo marco
legal educativo?”
PARA FINALIZAR
29

“Es una lástima que la labor
escolar, delicada y costosa,
salga tan esfumada y tan
varia, quizá por no reunir en
unas líneas generales lo
fundamental que el niño debe
sacar de la escuela”.
Sánchez Arbós, M (2000). Mi Diario. Gobierno de Aragón. 223.
¿Programas unificados a
nivel nacional?
Potencialidades y
debilidades de los
estándares de aprendizaje.
MUCHAS GRACIAS
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Mayo de 2014
Dr. Ignacio Polo Martínez
Inspector de Educación del Gobierno de Aragón (Jefe de distrito)
Asesor técnico del MEC-CNIIE en evaluación de Competencias Básicas y planes de mejora.
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Duda razonable: “EVALUAR TENIENDO EN CUENTA LAS