"Y que a nadie se le ocurra preguntar cuanto
cuesta, cuál es el costo de este acto. Este
acto no tiene costo. No es un gasto, esto
es una inversión y lo que se invierte en
profundizar la democracia -desde mi muy
modesto punto de vista- bien invertido
está”. Discurso del presidente de la
República, Tabaré Vázquez, 7 de marzo
2009.
Utilidad del acceso
• Como fuente privilegiada de información:
– Para confirmar un dato
– Para respaldar una investigación
– Para generar un artículo o reporte con mayor calidad
o precisión
• Para confirmar una presunción
– Revelar que no existe una política
– Revelar que no hay estadísticas sobre un fenómeno
social, cultural, ambiental
• Para investigar corrupción, irregularidades,
conflictos de interés
Pasos para armar un pedido
• Identificar la información deseada
• Identificar el o las áreas del Estado en
donde se encuentra la información
• Redactar una petición sencilla
• Presentación del pedido
• Seguimiento del pedido
Identificar la información
• Corrobore que la información deseada no se
encuentra disponible en la web del organismo
• Evalúe si no está exceptuada del principio de
publicidad: ¿Estamos ante una zona gris? ¿vale
la pena realizar igual el pedido?
• Los periodistas tienen una herramienta a favor.
Puede informar paso a paso sobre el proceso y
dejar expuesto al organismo que invoca una
excepción en forma injustificada
Redacción del pedido
• La redacción tiene que ser sencilla y la puede hacer
usted mismo
• No necesita firma letrada
• No olvide precisar el período de tiempo de la
información solicitada y si la requiere discriminada
• No olvide incluir los datos de contacto
• No olvide firmarlo
Presentación y seguimiento
• ¿Dónde presentarlo?
• Por ahora en mesa de entrada o secretaría del
jerarca. No está prevista por correo electrónico
• Llevar dos copias: una para el organismo, la
otra –luego de sellada y fechada- la guardo
• No perderla, es mi prueba clave para reclamar
la información en instancia judicial
• Conocer N° de expediente y funcionario de
contacto
La cuestión del plazo
• Si es posible el organismo debe franquear
el acceso de inmediato
• La ley otorga al organismo 20 días hábiles
para responder
• La prórroga es excepcional y debe estar
fundada
Respuesta incompleta o confusa
• Una segunda petición puede ser
necesaria para mejorar la calidad de la
información que necesito recibir
• Podemos encontrar trabas burocráticas
• Hay organismos que quieren contestar a
través de una entrevista. Definir estrategia
• Otros puede remitir a información dura no
entendible
• Recuerde que el silencio tiene un valor
extraordinario. Ahora, si no le contestan, el
juez deberá franquear el acceso
• Una respuesta parcial, injustificada, puede
asimilarse a una negativa
• Es la hora de evaluar la vía judicial.
Necesita de un abogado, pero el proceso
nos nada complejo
Un modelo
• Montevideo, ….de …. de 2008.
•
PETICIÓN DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN (LEY 18.381)
• SR DIRECTOR DE…..
• De mi mayor consideración:
•
(Nombre), titular de la Cédula de Identidad ……., con domicilio
en la calle ……….. de la ciudad de Montevideo y constituyendo
domicilio a los efectos de esta solicitud de acceso a la información
en la misma dirección, (teléfono: ……………) me dirijo a esta
Oficina a los efectos de realizar la siguiente petición:
La ley 18.381 establece en su artículo 3 el
derecho –sin necesidad de justificación
alguna- de cualquier persona física o
jurídica a acceder a información en poder
de los organismos públicos, estatales o no
estatales. Asimismo, en sus artículos 13 y
siguientes establece un procedimiento
preciso por el cual la administración se
encuentra obligada a entregarme la
información requerida en el plazo de 20
días hábiles.
• En este marco, solicito a usted me haga
entrega de la siguiente información en
formato ……..:
• a.- DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN
REQUERIDA (incluir cualquier dato que
facilite su localización)
• b.- DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN
REQUERIDA (incluir cualquier dato que
facilite su localización)
• c.- DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN
REQUERIDA (incluir cualquier dato que
facilite su
En virtud de lo expuesto, y de acuerdo a lo
edictado en la normativa citada, PIDO:
Se entregue, por la dirección a su cargo,
en el plazo establecido por el artículo 15
de la ley 18.381 la información requerida
en el presente escrito.
Temas para un
pedido de acceso
•Información sobre contratos gubernamentales, incluso (a)
licitaciones y contratos (b) concesiones (c) privatización de
propiedades estatales (d) proyectos de construcción (e)
inversión extranjera directa,
•Declaraciones juradas. Junta Anticorrupción (presidente,
ministros, vicepresidente, legisladores)
•Información relacionada al medio ambiente. (Mvotma) Informes,
espacios protegidos, etcétera.
•Información relacionada procesos electorales y financiamiento
de partidos
Recordar el silencio positivo
• Es importante tener presente que si al
cabo de los 20 días hábiles no existe una
resolución fundada emitida por el jerarca,
esto es equivalente a reconocer que la
información es pública
• Asignación de presupuestos: ¿Cuánto
se asignó a la lucha contra el SIDA?
¿Cuánto reciben del exterior para el
combate de esa¿Cuánto para Nock Out
las drogas?
•¿Se evalúa el impacto de esos gastos?
• ¿Cuánto se gasta en la cárcel de
Libertad? ¿Cuánto se gasta en prevenir el
consumo de pasta base?
• Presupuesto participativo. Intendencias.
¿Cómo gastan? ¿Cuánto gastan en la
obra tal de un barrio?
• Representantes. ¿Cuánto cobra un edil departamental?
¿En qué rubros gastaron los 31 edil de la Junta
Departamental? ¿Son realmente honorarios?
• ¿Qué partidas tienen los legisladores? ¿Rinden cuentas
por ellas?
• Funcionamiento del Estado. Funcionarios/Servicio Civil.
¿Cuántos funcionarios públicos hay exactamente?
¿Contratos?
• Fondos. Audiovisuales. ¿A quién le dieron? ¿Cuánto?
• Los regalos del presidente. ¿Cuántos regalos le hicieron
durante su presidencia? La lista. ¿Qué destino tuvieron
esos regalos?
• Los poderes. ¿Cuánto cobran los ministros de la
Suprema Corte de Justicia? Sueldo y partidas.
• Programas especiales. Know out a las drogas y fútbol
para chicos.
• Buscar que el acceso a la información sea utilizado para
la protección de otros derechos. Ejemplo: medio
ambiente, derechos humanos, niñez, equidad de
género.
• Policía. Información sobre cuántos detenidos se suicidaron, cuántos
murieron después de ataques violentos, cuántos sufrieron lesiones
durante la detención.
• Presupuesto militar: gasto en comida, ropa, botas, armamento.
• Temas de Libertad de Expresión. Asignación de
frecuencias/traslado de frecuencias y de estudios. Titularidad de los
medios de comunicación. Subsidios.
• Violencia doméstica. Cómo se realizan las estadísticas sobre
femicidio.
• Analizar los procesos de buena
gobernanza y analizar casos de
corrupción pública.
• Elecciones, financiación de las campañas.
Información sobre el proceso electoral.
• Declaración de impuestos de los
funcionarios.
• De qué manera los países explotan los recursos
naturales, como el agua.
• Derecho de los propios ciudadanos a controlar sus
propios recursos naturales.
• Contratos públicos. De qué manera realizan las
concesiones, cómo evalúan los contratos.
• Patrimonio de los funcionarios públicos: cuánto ganan,
sus declaraciones patrimoniales.
“Todavía no he encontrado
lo que andaba buscando”
(“I still haven´t found waht
I´m looking for”) U2
Descargar

Cómo-tramitar-petición-acceso-Roberto-Gossi