PRECURSORES
DE LA
ADMINISTRACIÓN
Curso Pensamiento Administrativo I
Docente Juan Carlos Morales Gaviria
Teoría administrativa
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Es el campo de conocimiento humano que se ocupa del estudio de la administración en
general, sin preocuparse de distinguir si su aplicación se desarrolla con ánimo de
lucro(empresas) o en instituciones sin ánimo de lucro.
La Teoría General de Administración (TGA) se ha desarrollado a través de los años,
llegando a su complejo estado actual.
Antecedentes de la teoría
administrativa
La teoría de la administración surge solo a finales del siglo XIX:
– Frederick Taylor: ADMINISTRACION CIENTIFICA.
– Henry Fayol: ADMINISTRACION GENERAL E INDUSTRIAL.
– A Taylor y Fayol se les considera los “padres de la administración”.
La
Administración
Científica
Administración Científica
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Taylor define los principios de administración científica.
Aplica el método científico para mejorar los métodos de producción en el taller,
principalmente a través de estudios de tiempos y movimientos.
Administración Científica
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Taylor fue el precursor de la denominada escuela cuantitativa o matemática, que se
desarrolló más adelante.
Se basó en la concepción del “hombre económico” (sólo busca satisfacer sus
necesidades).
Administración Científica
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Taylor planteó 4 principios para lograr la iniciativa, el trabajo arduo, la buena
voluntad y el ingenio del trabajador:
1. Estudiar cada tarea creando una “ciencia” de ella para hacerla mejor.
2. El trabajador debe ser bien seleccionado y adiestrado.
Administración Científica
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3. El personal directivo debe colaborar con los trabajadores para que el trabajo se haga
según su “ciencia” (Supervisión - Control).
4. División del trabajo y responsabilidades entre los trabajadores y administradores.
Administración Científica
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
F. Taylor
Carl Barth
Henry Gantt
H. Emerson
Frank Gilbreth
Lilian Gilbreth
1856-1915
1860-1939
1861-1919
1853-1931
1868-1924
1878-1961
Principales representantes de la administración científica
Administración Científica
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Su objetivo principal consiste en eliminar el desperdicio y las pérdidas.
Para ello determina en forma científica los mejores métodos y técnicas para realizar
cualquier tarea y seleccionar, capacitar y motivar a los trabajadores.
Administración Científica
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Su énfasis es en las tareas.
El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración.
Administración Científica
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Las principales técnicas científicas aplicables a los problemas administrativos son:
– observación
– Medición
Para Taylor, la organización y administración deben estudiarse y tratarse científica y
no empíricamente.
Administración Científica
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La improvisación debe ceder lugar a la planeación y el empirismo a la
ciencia.
Taylor se preocupó más por la filosofía, que exige una revolución mental,
tanto por parte de la dirección como de los obreros.
Principales aportaciones de la
administración científica
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Administración como ciencia
Concepto de eficiencia
Estudio de tiempos y movimientos
División del trabajo y especialización
Producción en serie:
Pago mediante incentivos y premios
Estandarización
Supervisión de funciones
Principios de administración científica
Teoría
Clásica
Teoría Clásica de la Administración
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El fundador de esta teoría fue HENRI FAYOL, en el año de 1916.
Se puede decir que la Teoría Clásica de la administración es la contra respuesta europea
a la administración científica.
Teoría Clásica de la Administración
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Fayol aplica principios que se relacionan más con la administración superior que con el taller.
Su escuela es la del “proceso administrativo” (conjunto de actividades que hace un administrador).
Teoría Clásica de la Administración
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Se centra en darle énfasis a la estructura más eficiente que la organización debería tener.
Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto de un esfuerzo colectivo.
Veía a la organización como un todo.
Teoría Clásica de la Administración
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Fayol fue el primero en tratar de encontrar, sistemáticamente, algunos principios generales
de la labor de los gerentes.
Esto lo sintetizó en catorce principios.
Enfoque global y
universal de la empresa
Desplazó la visión analítica
y concreta de Taylor
www.auladeeconomia.com
Teoría Clásica de la Administración
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Fayol plantea seis funciones de cuya interrelación y eficiencia depende la buena
marcha de la organización:
– Operaciones técnicas: producción, fabricación y transformación.
– Operaciones comerciales: compras, ventas y cambios.
Teoría Clásica de la Administración
–
–
–
–
Operaciones financieras: obtención y ampliación de capitales.
Operaciones de seguridad: Protección de bienes y personas.
Operaciones de contabilidad: inventarios, balances, costos y estadísticas.
Operaciones administrativas: previsión, organización, dirección, coordinación y control.
Los 14 principios de Fayol
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
División del trabajo
Autoridad y responsabilidad
Disciplina
Unidad de mando
Unidad de dirección
Subordinación del interés particular al interés general
Remuneración justa del personal
Los 14 principios de Fayol
8. Centralización
9. Jerarquía (Cadena escalar)
10. Orden (material y social)
11. Equidad
12. Estabilidad del personal
13. Iniciativa
14. Unión del personal
Aportes de la Teoría Clásica
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Proceso administrativo.
Funciones organizacionales.
Conceptos de organización formal e informal.
Principios de administración.
Concepto de línea y staff.
Teoría
de la
Burocracia
Teoría de la burocracia
El término burocracia, para algunos pensadores de ciencias políticas, se refiere a
una organización grande y llena de trabas, con trámites excesivos y morosos.
Teoría de la burocracia
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La teoría burocrática surge en la década de los cuarenta, a partir de los
estudios derivados de la Sociología de la burocracia de Max Weber.
Este pensador se dedicó a los campos de la economía y la sociología.
Teoría de la burocracia
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Burocracia indica un tipo de organización que asegura que el
comportamiento de los empleados sea predecible.
Esto mediante la racionalización de todos sus actividades laborales.
Teoría de la burocracia
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Es una reacción ante las deficiencias de las teorías clásicas y de las relaciones
humanas.
Surge de la necesidad de administrar adecuadamente el trabajo realizado en las
grandes empresas de la posguerra.
Características de la burocracia
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Normas y reglamentos.
Deben ser conocidos por todos, estar por escrito y contemplar
sanciones para quienes no los siga.
Comunicación formal.
Toda comunicación debe hacerse por escrito y seguir los canales
formales establecidos.
Características de la burocracia
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División racional del trabajo.
Significa que las actividades deben estar diferenciadas y los puestos de trabajo ser
claros y específicos, logrando especialización y evitando duplicidad de funciones.
Impersonalidad en las relaciones.
Los puestos son más importantes que las personas; éstas se van y los puestos
permanecen.
Características de la burocracia
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Autoridad y jerarquía clara.
Cada trabajador debe tener un solo jefe y la relación jefe-subordinado debe seguir las reglas y
canales establecidos por la organización.
Procedimientos estandarizados de trabajo.
Cada tarea necesaria para cumplir un trabajo debe dividirse en partes, para que cualquiera que
ocupe un puesto sepa cómo desempeñarse.
Características de la burocracia
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Promoción por competencia técnica.
Los trabajadores más expertos deben ocupar los puestos más altos en la
jerarquía
Administradores especialistas.
La burocracia postula que la administración de las empresas debe quedar
en manos de profesionales y no de sus dueños.
Características de la burocracia
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Profesionalización del trabajo.
Cada trabajador es un profesional de su área: se especializa y sigue una
carrera dentro de la organización, escalando puestos (carrera administrativa)
en su área funcional.
El comportamiento de cada trabajador se vuelve previsible.
Al definir claramente cada puesto, el trabajador es controlado y supervisado
más fácilmente.
Teoría
de las
relaciones
humanas
Teoría de las relaciones humanas
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El enfoque de las relaciones humanas, también llamado humanístico, dio un giro radical a la
TGA.
El énfasis de esta teoría está en las personas:
Con su amplia gama de necesidades, deseos, motivaciones y problemas).
No en las actividades ni en la estructura de la organización.
Teoría de las relaciones humanas
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Surgió en los Estados Unidos en la década de los treinta.
Esto a raíz del desarrollo de las ciencias de la conducta, en especial de la
psicología industrial.
Este enfoque considera las relaciones informales de trabajo y la
satisfacción del trabajador.
Teoría de las relaciones humanas
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Desarrollada por Elton Mayo en 1927, en la Western Electric de Chicago.
Nace de la necesidad de corregir la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo:
Aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían
someterse forzosamente.
Teoría de las relaciones humanas
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Los estudios de Elton Mayo derivaron en la consideración de variables de la
productividad en el trabajo, como lo son:
– la integración social y las relaciones interpersonales,
– el grupo de trabajo y
– la existencia de grupos informales.
El Experimento Hawthorne
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Buscaba determinar el efecto de la iluminación en la productividad de los
trabajadores.
La iluminación fue incrementada paulatinamente con un aumento paralelo de la
productividad.
El Experimento Hawthorne
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Además se establecieron tiempos de descanso, servicio médico por parte de
una enfermera y otras consideraciones como parte de la investigación que
Elton Mayo realizó hasta 1932.
Cuando los trabajadores fueron devueltos a sus condiciones físicas de trabajo
iniciales la productividad no cayó.
El Experimento Hawthorne
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Se concluyó que el nivel de producción es consecuencia de la integración social.
El comportamiento de los trabajadores se apoya en el grupo, como parte de la
conformación de grupos informales dentro de la organización.
El Experimento Hawthorne
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El grupo recompensa y sanciona a sus miembros.
El estudio de Hawthorne demostró cómo algunos trabajadores preferían producir menos
antes que enemistarse con los compañeros.
El Experimento Hawthorne
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Existen grupos informarles dentro de las organizaciones.
Los grupos se forman por afinidad de sus miembros y tienen sus propias normas de convivencia,
que en ocasiones llegan a ser diferentes a las de la organización.
¿Cómo definió a la organización la
teoría de las relaciones humanas?
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Del resultado de los estudios efectuados en Hawthorne, se desarrolló la teoría de las
relaciones humanas.
Su base era la definición de la empresa como un sistema social:
– Un sistema formado por personas que deben cooperar para lograr los fines
proyectados.
Aportaciones de la Teoría de las
relaciones humanas
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Surge al concepción de hombre social, el trabajador tiene relaciones
interpersonales.
Introduce el concepto de motivación:
– Explica el comportamiento de un trabajador, resaltando que no siempre es el
dinero el elemento motivante.
Aportaciones de la Teoría de las
relaciones humanas
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Surge el estudio de las necesidades humanas, entre las que destacan las fisiológicas:
– Alimentarse,
– Descansar,
– Dormir,
– entre otras.
Aportaciones de la Teoría de las
relaciones humanas
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Se plantea la importancia de la moral y la actitud positiva:
– Se señalan como puntos clave para la obtención de resultados en el trabajo y como
conglomeradores de los grupos.
Surge el concepto de liderazgo y las primeras teorías al respecto.
– Además estudios formales sobre la comunicación grupal y las dinámicas de desarrollo de los
grupos.
Teoría
del
comportamiento
Teoría del comportamiento
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Conocida como Teoría Behaviorista, significó una nueva dirección y un
nuevo enfoque de la teoría administrativa.
– Se descartan las posiciones normativas y prescriptivas de las teorías
anteriores.
– Se adoptan posiciones explicativas y descriptivas.
– El énfasis permanece en las personas.
Teoría del comportamiento
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La psicología individual se orientó hacia la psicología social, la cual evolucionó hacia la psicología
organizacional.
Para poder explicar cómo se comportan las personas, es necesario el estudio de la “motivación
humana”.
Teoría del comportamiento
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Se centró en el comportamiento organizacional más que en el
comportamiento humano individual o de pequeños grupos sociales:
– El administrador necesita conocer las necesidades humanas.
– Busca comprender mejor el comportamiento humano para
utilizar la motivación como medio para mejorar la calidad de
vida en las organizaciones.
Jerarquía de necesidades
•
Expuesta por el psicólogo y consultor norteamericano Abraham Maslow:
– Fisiológicas: Alimento, reposo, abrigo.
– Seguridad: Protección contra el peligro, dolor, incertidumbre, desempleo.
– Sociales: Auto-respeto, confianza, status.
– Estima: ego (orgullo, auto-respeto, progreso, confianza), status, reconocimiento, aprecio y admiración.
– Autorrealización: Autodesarrollo, autosatisfacción.
Jerarquía de necesidades
Autorealización
Estima
Sociales
Seguridad
Fisiológicas
Teoría “X” y Teoría “Y”
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Douglas McGregor: psicólogo social, comparó dos estilos antagónicos de administrar:
– Un estilo basado en la teoría tradicional, excesivamente mecanicista y pragmática
(Teoría X).
– Un estilo basado en las concepciones modernas frente al comportamiento
humano (Teoría Y).
Teoría X
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Es la concepción tradicional de la administración, refleja un estilo rígido, duro y autocrático:
– Considera a las personas como simples recursos o medios de producción.
– Limita a las personas para que trabajen dentro de ciertos esquemas y estándares.
– Se toman en cuenta solo los objetivos de la organización.
Teoría X
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Se basa en las siguientes convicciones sobre el comportamiento de
las personas:
– Son perezosas e indolentes.
– Evitan el trabajo.
– Evitan la responsabilidad para sentirse más seguras.
– Necesitan ser controladas y dirigidas.
– Son ingenuas y no poseen iniciativa.
Teoría Y
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Es la concepción moderna de la administración:
– Desarrolla un estilo abierto, dinámico y participativo.
– Crea oportunidades.
– Libera potencialidades y remueve obstáculos.
– Impulsa el crecimiento individual y proporciona orientación
hacia los objetivos.
Teoría Y
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Se basa en ideas y premisas actuales con respecto a las personas:
– Se esfuerzan, les gusta tener que hacer.
– El trabajo es una actividad tan natural como divertirse o
descansar.
– Buscan y aceptan responsabilidades y desafíos.
– Pueden auto motivarse y auto dirigirse.
– Son creativas y competentes.
Escuela
Matemática,
Enfoque de
Sistemas
y
Enfoque de
Contingencias
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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•
Durante la Segunda Guerra Mundial, los estrategas militares comenzaron
a aplicar técnicas matemáticas a problemas de logística y defensa.
Posteriormente las empresas privadas comenzaron a ensamblar equipos
de expertos cuantitativos para resolver los problemas.
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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Este enfoque pone énfasis a la aplicación del análisis cuantitativo a los
problemas y decisiones administrativas.
Ayuda al gerente a tomar decisiones mediante el desarrollo de
modelos matemáticos formales del problema.
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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Las computadoras han ayudado al desarrollo de
métodos cuantitativos específicos.
Algunas técnicas que se han desarrollado son:
– Teoría estadística de las decisiones
– Programación lineal
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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Otras técnicas desarrolladas:
– Teoría de colas
– Simulación
– Pronósticos
– Modelos de inventarios
– Modelos de redes
– Análisis de punto de equilibrio
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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Las técnicas se pueden aplicar en problemas de:
– Producción y control de calidad,
– Marketing y distribución
– Recursos humanos,
– Finanzas,
– Planeación
– investigación y desarrollo.
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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Los administradores no toman el enfoque matemático como el principal elemento para
realizar su labor.
Se utiliza como un complemento o como una herramienta para la toma de decisiones.
Escuela Matemática ó
Administración Cuantitativa
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Limitaciones principales:
– Los modelos descuidan los factores no cuantificables.
– Los administradores no están capacitados en estas técnicas y pueden no confiar en los
resultados de las técnicas o no los comprenden.
– No resulta adecuada para las decisiones gerenciales no predecibles o no rutinarias.
Teoría de
sistemas
Teoría de sistemas
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La teoría de sistemas adopta una visión holística de todo el sistema
organizacional y resalta los procesos.
Conceptos importantes de la teoría
de sistemas
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La organización: es un sistema abierto.
La administración debe interactuar con el medio ambiente para recopilar elementos de entrada
y transformarlos en elementos de salida (producción).
Los objetivos deben abarcar la eficiencia y la eficacia.
Conceptos importantes de la teoría
de sistemas
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Existe un conjunto de subsistemas en la organización.
Existen muchas rutas para el mismo resultado.
Existen sinergias cuando la totalidad es mayor que la suma de las partes.
Teoría de sistemas
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Limitaciones principales de la teoría de sistemas:
– No proporciona una orientación específica acerca de las funciones y
deberes de los gerentes.
Enfoque de
contingencias
Enfoque de contingencias
•
•
Este enfoque refuta los principios universales de la administración afirmando que
diversos factores, internos y externos, pueden afectar el desempeño de la
organización.
Considera que no existe una “única manera” de administrar ya que las
circunstancias cambian.
Enfoque de contingencias
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A las características situacionales se les llama contingencias y algunas son:
1.
La velocidad del cambio y el grado de complejidad del ambiente externo de la organización.
2.
Las fortalezas y debilidades.
3.
Los valores, metas, habilidades y actitudes de los gerentes y de los trabajadores.
4.
Los tipos de tareas, recursos y tecnologías que se utilizan.
Contribuciones del enfoque de
contingencias
–
–
–
Hay más de una forma de alcanzar una meta.
Los gerentes pueden adaptar la organización a la situación.
Identificar las contingencias más importantes.
Bibliografía
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•
Fernández Arenas, José Antonio; "El Proceso administrativo"; Editorial
DIANA; México, 1991.
AKTOUF, Omar. La Administración entre Tradición y Renovación. Medellín,
Artes Gráficas UniValle. 1.998
FAYOL, Henry. Principios de la administración científica. Editorial El Ateneo.
Buenos Aires. 1981.
GEORGE, Claude. Historia del pensamiento administrativo. Editorial
Prentice-Hall. México. 1972.
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