Apreciación crítica de la burocracia
• Excesivo racionalismo
• Dimensiones de la burocracia
• Mecanicismo y limitaciones de la Teoría de la
Máquina
• Conservadurismo
• Enfoque de sistema cerrado
• Enfoque descriptivo y explicativo
• Críticas diversas
• Posición de la teoría de la burocracia dentro de la
Teoría de las Organizaciones.
Excesivo racionalismo
• Katz y Kahn: la organización burocrática es
superracionalizada y no tiene en cuenta la naturaleza
organizacional ni las condiciones circundantes del
ambiente.
• Perrow: La burocracia implica:
– Especialización
– Necesidad de controlar las influencias ejercidas por los
medios externos sobre los componentes internos de la
organización
– Necesidad de tratar con un ambiente externo inmutable y
estable.
Dimensiones de la burocracia
• División del trabajo basada en la especificación
funcional
• Bien definida jerarquía de autoridad
• Completo sistema de normas
• Formalización de las comunicaciones
• Impersonalidad en las relaciones interpersonales
• Selección y promoción basadas en la competencia
técnica.
Mecanicismo y limitaciones
• Subvaloración de las influencias del ambiente
• Limitado concepto de intercambio con el medio
• Poca atención a los subsistemas dentro de la
organización, y a su dinámica
• Negligencia en cuanto a la organización informal,
que surge dentro de la formal como reacción a la
institucionalización.
• Concepción de la organización como arreglo
rígido y estático de piezas y órganos.
Conservadurismo
• Críticas de Bennis:
–
–
–
–
–
–
–
–
No toma en cuenta el crecimiento personal
Desarrolla conformidad y pensamiento grupal
Desconoce la organización informal
Sistema rígido de control y autoridad obsoleto
No posee medios para solucionar conflictos internos
No posee medios para resolver conflictos entre grupos funcionales
Comunicaciones se bloquean a causa de las divisiones jerárquicas.
Los recursos humanos no se utilizan a raíz de la desconfianza y
miedo a represalias
– no puede asimilar nuevas tecnologías
– Puede modificar la estructura de la personalidad del hombre
“organizacional”
Conservadurismo
• Kast y Rosenzweig:
▫ La forma burocrática es la más apropiada para las
actividades rutinarias y repetitivas de la
organización, en que la eficiencia y productividad
constituyen el máximo objetivo.
▫ No es adecuada para las organizaciones altamente
flexibles que enfrentan muchas actividades no
rutinarias, en que la creatividad y la innovación son
importantes.
Enfoque descriptivo y explicativo
• Tiene la ventaja sobre el prescriptivo y normativo
de liberar al administrador de las ataduras
producidas por las recetas de los otros métodos.
Críticas diversas
• Weber reconoció la importancia de la estructura
informal, pero no la incluyó en su tipo ideal de
burocracia.
• Las distinciones de Weber entre los tipos de
autoridad son exageradas
• En las organizaciones el conflicto interno se
considera altamente indeseable.
• El concepto de objetivos organizacionales
presenta varios problemas
Recapitulación
• Recapitulación (Koontz cap. 1)
▫ Selva de Teorías sobre administración.
▫ Aporte de las ciencias de la conducta.
▫ Pilares del enfoque operacional de la teoría y la
ciencia administrativa.
Enfoques del análisis administrativo
• Categorías de los enfoques:
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
Empírico
De los papeles administrativos de Mintzberg
De contingencias o situacional
Matemático o de la ciencia de la Administración
De la teoría de la decisión
De sistemas
De los sistemas sociotécnicos
De los sistemas sociales cooperativos
Del comportamiento de grupo
De la conducta interpersonal
De las 7 “S” de McKinsey
Operacional
Enfoques administrativos modernos
• Mostrar los fundamentos de los principales
enfoques modernos
• Identificar los pilares fundamentales de cada
enfoque
• Identificar las limitaciones y restricciones de los
modelos tradicionales.
Descargar

Apreciación crítica de la burocracia