CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIÓN
LLAMKASUN WIÑAYPAQ
CRECER HUANCAVELICA
PLAN ARTICULADO LOCAL, CON LA TECNOLOGIA
DE DECISIONES INFORMADAS
CONCEPTUALIZACION
El Pla Articulado Local es un instrumento
de gestión operativa, que tiene como
objetivo desarrollar acciones articuladas
entre
las
instituciones
públicas,
instituciones privadas y la comunidad, en
la lucha contra la pobreza y la
desnutrición crónica infantil.
CONCEPTUALIZACION
La Tecnología de Decisiones Informadas
para la Gestión Nutricional (TDI) es un
instrumento para la Medición Distrital de
los indicadores Nutricionales; mediante el
cual se mide la situación de la
desnutrición y sus factores determinantes
en el distrito.
IMPORTANCIA
Contribuir con la gestión local mediante la
provisión de información a la autoridad
municipal, funcionarios y operadores de
servicios públicos, acerca de las
principales condiciones e indicadores
nutricionales; y en base a esta
información priorizar acciones para reducir
la desnutrición infantil.
EVOLUCION DE LA DESNUTRICION
CRONICA EN MENORES DE 5 AÑOS,
REGION HUANCAVELICA 2000-2009
PORCENTAJE
TASA DE DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS REGION
HUANCAVELICA 2000-2009
54.0
53.0
52.0
51.0
50.0
49.0
48.0
47.0
46.0
45.0
44.0
43.0
42.0
53.4
53.4
52.2
49.6
T
42.9
AÑOS
Fuente: ENDES 2000-2009.INEI
EVOLUCION DE LA DESNUTRICION CRONICA EN
MENORES DE 5 AÑOS, REGION HUANCAVELICA
2000-2009
En el período 2000-2009 la región Huancavelica, ha experimentado una
reducción importante de la tasa de desnutrición crónica infantil, en 10,5
puntos .
Cómo explicar este importante cambio?
Aunque su explicación requiere una investigación más amplia y profunda,
podemos indicar algunas razones que podrían explicar esta reducción,
particularmente a partir del año 2007:
1. Implementación de la Estrategia CRECER a nivel regional y local, la cual
viene movilizando recursos importantes
del Gobierno Regional y
Gobiernos Locales, a favor de la nutrición y seguridad alimentaria.
2. Implementación de los Programas Presupuestales Estratégicos:
Principalmente el Programa Articulado Nutricional y Salud Materno
Neonatal.
3. Implementación de los Programas Sociales, que en el marco de CRECER,
vienen progresivamente articulando mejor el trabajo.
Qué es el CRSAN?
EL CRSAN es una
instancia de
concertación y articulación del Gobierno
Regional con los Gobiernos Locales, la
sociedad civil y los sectores nacionales,
para resolver la inseguridad alimentaria y
desnutrición. Reconocido el 17 de Marzo
del año 2005, a través de la Resolución
Ejecutiva
Regional
Nº
075-2005-GRHVCA/PR.
¿Cuál es la Finalidad del
CRSAN?
El CRSAN tiene como finalidad diseñar y
proponer políticas públicas regionales
orientadas a la reducción de la
desnutrición infantil, teniendo como
marco de referencia la ERSA y las
políticas nacionales.
CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIÓN DE HUANCAVELICA- CRSAN
Modelo de Gestión: Movilización del Capital Social e Institucional
Programas
Nacionales
y OPD
Dirección
Regional de
Educación
Dirección
Regional
de Salud
Gerencia
Desarrollo
Social
Gerencia
Desarrollo
Económico
Dirección
Regional de
Agricultura
Dirección
Regional de
Trabajo y
Empleo
El CRSAN:
Representantes
Alcaldes
Provinciales
Instancia de concertación y articulación del Gobierno
Regional con los Gobiernos Locales, la sociedad civil y los
sectores nacionales, para resolver la inseguridad alimentaria
y desnutrición.
Dirección
Regional de
Producción
Representantes
Alcaldes
Distritales
Universidad
Huancavelica
A TRAVES DE:
•Diseño de Políticas Regionales
•Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria
•Promoción del trabajo articulado de las instituciones
• Incidencia política en los presupuestos participativos
PMA
ONG
MCLCP
FEDECH
FEDECLUMA
Coordinadora
Regional
Comedores
Populares
Organización
Regional de
Jóvenes
FAO
Federación de
Asociaciones
Productores
CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN
CRSAN
PROCESOS DE LA ESTRATEGIA
REGIONAL LLAMKASUM
WIÑAYPAQ-CRECER
HUANCAVELICA
I. INSTITUCIONALIZACION DE LAS
INSTANCIAS DE ARTICULACION
Y COORDINACION
NIVEL REGIONAL:
 Institucionalización
del
CRSAN
como
Instancia de Articulación y Coordinación en
el nivel regional con Ordenanza Regional Nº
110, Junio 2008, que institucionaliza el
Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y
Nutrición - CRSAN.
INSTITUCIONALIZACION DE LAS
INSTANCIAS DE ARTICULACION
Y COORDINACION
NIVEL LOCAL:
 EL CRSAN durante el 2008, ha
promovido la realización de
talleres
provinciales
de
sensibilización
sobre
la
Estrategia Nacional CRECER y la
ERSA, movilizando a alcaldes y
otras autoridades locales, para la
implementación de la Estrategia,
iniciándose el proceso en 26
distritos (actualmente se han
sumado 4 distritos más. Véase
anexo 1)
INSTITUCIONALIZACION DE LAS
INSTANCIAS DE ARTICULACION
Y COORDINACION
NIVEL LOCAL:
 79 distritos con instancias de articulación y
coordinación institucionalizados con Ordenanza
Municipal, en el marco de la Estrategia CRECER, de
los cuales 76 distritos corresponden al ámbito de la
Estrategia.
 Estas instancias están conformadas por el Gobierno
Local, la gobernación; sectores salud, educación,
agricultura; los programas sociales que operan en el
distrito, los presidentes de las comunidades y
organizaciones sociales de base.
II. PLANES DE ACCION
ARTICULADOS DE LA ER CRECER
NIVEL REGIONAL:
 Se viene culminando la formulación del
Plan de Acción Articulado Regional de la
Estrategia Llamkasum Wiñaypaq- CRECER
Huancavelica para el 2010, con metas de
resultado al 2021.
PLANES DE ACCION ARTICULADOS DE LA
ER CRECER
NIVEL LOCAL:
 26 gobiernos locales vitrina y sus instancias de
articulación y coordinación, han venido elaborando
la línea de base de la desnutrición infantil, de los
cuales 24 usan la Tecnología de Decisiones
Informadas (TDI) y 19 ya cuentan con su línea de
base.
 Asimismo 10 gobiernos locales han construido el
Plan de Acción Articulado, la misma que vienen
implementando. El resto de distritos viene
formulando el plan respectivo, a partir de su línea de
base.
III. GESTION OPERATIVA:
Se viene implementando a través de:
 Los
Programas
Presupuestales
Estratégicos
(PPE):
Programa
Articulado
Nutricional, Salud Materno Neonatal, Logros del
Aprendizaje
y
Acceso
a
la
Identidad
principalmente. La MCLCP regional realiza el
seguimiento respectivo a los tres primeros
programas y brinda las recomendaciones a las
instituciones ejecutoras, a fin de mejorar la
gestión.
III. GESTION OPERATIVA:
Se viene implementando a través de:
 Acciones de fortalecimiento capacidades de
alcaldes, funcionarios de los gobiernos locales,
organizaciones sociales de base, miembros de las
Instancias de Articulación y Coordinación locales y
líderes comunales, en torno a la seguridad
alimentaria y nutrición, CRECER, Gestión por
Resultados y Presupuesto Participativo.
III. GESTION OPERATIVA:
Acciones de incidencia política en los
Presupuestos Participativos a favor de la
nutrición infantil y la seguridad alimentaria,
contribuyendo a la movilización de recursos
del Gobierno Regional y locales para
proyectos en Seguridad Alimentaria (Ver
anexo 2). Cabe resaltar que en los presupuestos
participativos a nivel regional, provincial y distrital
durante los últimos años se incrementaron los
presupuestos para proyectos orientados a la
seguridad alimentaria.
IV. SISTEMA DE INFORMACION DE
LA ER CRECER
 VENTANILLA
UNICA
SOCIAL
(VUS) REGIONAL:
Se cuenta con una propuesta
regional, aprobada por el CRSAN
y a implementarse este año .
 VENTANILLA
UNICA
SOCIAL
LOCAL.
Se cuenta con una propuesta local
aprobada por el CRSAN y en
implementación en los distritos
de:
Marcas,
Acobamba,
Ascensión y Yauli.
SISTEMA DE INFORMACION DE
LA ER CRECER
 MONITOREO Y EVALUACION REGIONAL:
En el POA 2009 del CRSAN, se propone la
necesidad de construir un sistema de
monitoreo
y
evaluación
regional,
articulado al Sistema de Información
Social de la EN CRECER, al TDI en el nivel
local y a la VUS, para lo cual se requiere
asistencia técnica y apoyo de la CIASPCM.
SISTEMA DE INFORMACION DE
LA ER CRECER
 MONITOREO Y EVALUACION LOCAL:
La Tecnología de Decisiones Informadas
permitirá, el monitoreo trimestral de los
indicadores de desnutrición y sus factores
asociados, en el nivel local. Asimismo,
anualmente, realizar la evaluación de
indicadores, con el apoyo del MINSA-INSCENAN.
DIFICULTADES
Débil articulación entre las instituciones del
Estado, para la intervención en la lucha contra
la pobreza y la desnutrición infantil.
 Escasa asistencia técnica de la CIAS-PCM al
Gobierno Regional y a los Gobiernos Locales,
para la implementación de la Estrategia CRECER.
 Retrasos en la ejecución de los PPE, generado
por la limitada asistencia técnica y capacitación
a los operadores regionales por parte del: MEF,
MINSA, MIMDES y MINEDU.

DIFICULTADES
Escaso compromiso de las instituciones
del Estado, para emprender acciones
articuladas y concertadas, que generen
impacto en la reducción de la pobreza y la
desnutrición crónica infantil.
 Limitados niveles de inversión en el
desarrollo humano y social.

MEDIDAS ADOPTADAS
Reuniones de trabajo del CRSAN con los
programas sociales, a fin de fortalecer el trabajo
articulado, en el marco de un Plan.
 Asistencia técnica a Gobiernos Locales por el
CRSAN, para fortalecer el trabajo articulado.
 El Gobierno Regional solicitó formalmente a la
PCM una asistencia técnica permanente y
oportuna, para la implementación de la EN
CRECER.

MEDIDAS ADOPTADAS
 Incidencia
política
en
los
presupuestos participativos, por el
CRSAN, a fin de movilizar recursos a
favor de la nutrición y seguridad
alimentaria.
PERSPECTIVAS AL 2015
El CRSAN deberá promover el desarrollo de
acuerdos de gobernabilidad, con los candidatos
a las elecciones regionales del presente año, con
el fin de lograr el compromiso de continuar
trabajando por mejorar la nutrición infantil.
 Institucionalizar el Plan Articulado Regional de la
Estrategia CRECER, a fin de que anualmente se
formule, para alcanzar las metas de resultados
al 2021 planteadas en el Plan 2010.

PERSPECTIVAS AL 2015
El CRSAN deberá continuar y fortalecer las
acciones de incidencia política a nivel regional y
local, para lograr mayor compromiso y apoyo a
las acciones de lucha contra la desnutrición
infantil.
 EL CRSAN deberá continuar con las acciones de
incidencia
política
en
los
presupuestos
participativos, a fin de promover una mayor
inversión en nutrición y seguridad alimentaria.

RECOMENDACIONES
El Gobierno Nacional en coordinación con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
deben establecer los procedimientos para
fortalecer y acelerar los procesos de articulación
entre las instituciones del Estado, a fin de lograr
impactos en la reducción de la pobreza y la
desnutrición crónica infantil.
 La CIAS-PCM debe brindar asistencia técnica
suficiente y oportuna al Gobierno Regional y a
los Gobiernos Locales, para la implementación
de la Estrategia CRECER.

RECOMENDACIONES
El MEF, MINSA, MIMDES y MINEDU deben
brindar asistencia técnica y capacitación
suficiente y oportuna a los operadores
regionales de los PPE, a fin de evitar retrasos en
la ejecución de dichos programas.
 El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y
los Gobiernos Locales, deben orientar la
inversión pública, con prioridad a la ejecución de
programas y proyectos para el desarrollo
humano y social, que sientan las bases para el
desarrollo económico y la superación de la
pobreza.

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MM - OFICINA HUANCAVELICA