Código de Autorregulación
Ernesto Ortiz Díaz. Director Jurídico.
¿Por qué autorregularse?
• Un compromiso moral. Cumplimos con uno
de los objetivos de la CCI.
• Riesgo reputacional para el gremio y sus
afiliados.
• Queremos que con los años ser miembro de
la CCI sea sinónimo de probidad.
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Estrategias
• Código de autorregulación de la CCI
• Manuales de buenas prácticas
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Contenido
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Objetivo y ámbito de aplicación
Conductas de Autorregulación
Procedimiento de Autorregulación
Etapa de investigación
Etapa de decisión
Sanciones
Reformas al Código de Autorregulación
Objetivos y ámbito de aplicación
El Código de Autorregulación de la CCI tiene como objetivos:
• Consolidar la sana y leal competencia en los procesos de
contratación en los que participen los afiliados a la
organización;
• Constituirse en un instrumento para combatir la corrupción
de la infraestructura.
El Código no pretende sustituir los mecanismos de control
fiscal, disciplinario o de otra índole del Estado en relación con la
contratación pública, si no ser un instrumento que recoja un
acuerdo común de los afiliados sobre las reglas que orientan su
actuación en el desarrollo de los procesos de contratación.
Conductas de Autorregulación
El Código de Autorregulación de la CCI plasma aquellas conductas
identificadas por los afiliados al gremio que comprometen principios y
valores fundamentales para la transparencia y la sana competencia, y que
son objeto de autorregulación gremial.
Autorregulación
gremial
Se ejerce a través de
funciones normativas,
investigativas,
disciplinarias y de
promoción de
acciones colectivas
de los afiliados.
Se ejerce por medio
de los órganos de
autorregulación
(Rector, Consejo de
Autorregulación y
Tribunal de
Autorregulación).
Procedimiento de Autorregulación
El procedimiento de autorregulación cuenta con dos etapas, la etapa de investigación y la
etapa de decisión.
Establecer la comisión de las conductas establecidas en el Código
Etapa de
investigación
(finalidades)
Recaudar o practicar las pruebas pertinentes
Archivar las investigaciones
Elevar la formulación de cargos al tribunal
Etapa de decisión
(finalidades)
Determinar la existencia o inexistencia de una infracción al
Código de Autorregulación por parte del investigado
Etapa de investigación
El proceso disciplinario inicia con el envío de una solicitud formal de explicaciones al
investigado, con indicación de la conducta censurada, las pruebas pertinentes y la
norma probablemente violada.
Etapa de
investigación
Investigación y
solicitud de
explicaciones
A petición de los
afiliados
Por solicitud de la
Junta Directiva de
la CCI
Por solicitud de
la presidencia de
la CCCI
De oficio
Rendición de
explicaciones
Análisis y evaluación
de las explicaciones
El investigado
Recibidas las
cuenta con
explicaciones el
cinco días
Rector cuenta
hábiles para
con 20 días
rendir
explicaciones y
aportar
pruebas
Someter el caso al
Tribunal de
Archivar
Autorregulación
Reglas de
Investigación
El rector
debe formar
un
expediente
que contenga
todas las
actuaciones y
pruebas
Etapa de decisión
Etapa de decisión
Formulación de cargos
Una vez puesta en conocimiento del Panel de
Decisión la investigación, este cuenta con
cinco días hábiles para convocar al Rector y al
investigado.
Decisión
• Contra la decisión adoptada por
el Panel de Decisión procederá
El panel cuenta con cinco días posteriores a
recurso de revisión.
la convocatoria
• El recurso de revisión tendrá
Solicitar al Rector
efectos suspensivos respecto al
ampliación de la
Devolver el proceso
acto impugnado.
investigación respecto de
disciplinario al Rector • El tribunal en pleno cuenta con
los hechos
cinco días hábiles para decidir
sobre el recurso interpuesto,
Decretar pruebas de
frente a dicha decisión no
oficio
procede recurso alguno.
Sanciones
• El Tribunal de Autorregulación puede
imponer cuatro tipo de sanciones, las
cuales se determinan de acuerdo a los
criterios de graduación.
Amonestación
Multas
Suspensión
Expulsión
Reformas al Código de
Autorregulación
• Modificar el catálogo de conductas de
autorregulación.
• Modificar el modo de designar los órganos
de regulación.
• Simplificar el procedimiento de
autorregulación.
• Modificar el régimen sancionatorio.
Manual de buenas prácticas
• Maduración de proyectos. Nivel de
información adecuada y suficiente que debe
ofrecer el Estado en los procesos de
selección. Con los proyectos de pliegos
deberán
publicarse
los
estudios
y
documentos previos. (Art. 4 Ley 1150 & Art.
87 Ley Anticorrupción)
• Manejo del riesgo. Los pliegos deben
incluir la estimación, tipificación y asignación
de los riesgos previsibles en los contratos.
(Art. 4 Ley 1150)
• Construcción de pliegos. En ningún caso
se podrá incluir el precio como factor de
escogencia para la selección de consultores.
(Art. 5 Ley 1150)