Situación Carcelaria Provincia
de Buenos Aires
A partir del año 2005 se produce una disminución en la población
penitenciaria sostenida hasta fines de 2007. Allí comienza a
aumentar nuevamente, y a junio de 2009 se registra un 8% de
aumento en los privados de libertad, retrocediendo la situación al
año 2006.
Evolución personas privadas de la libertad en la Pcia. de Bs. As. Unidades penales y
dependencias policiales.
Años 1994 - 2009
35000
30000
25000
cárceles
2004
2005
2006
2007
2008
dependencias policiales
Fuente: CELS, en base a datos del Servicio Penitenciario Bonaerense y el Ministerio de Seguridad de la
Provincia de Buenos Aires.
Nota: Los datos del año 2009 corresponden al 14 de septiembre.
29557
2003
27614
25718
2002
26990
2001
28129
2000
23103
1999
20305
1998
30721
1997
30092
0
16598
5000
15326
10000
14292
15000
28034
20000
2009*
Durante el 2008 el aumento más pronunciado se
produjo en la población de detenidos en comisarías.
Ejecución
Fallo “Verbisky”
Cantidad de personas privadas de su libertad alojadas en
dependencias de la Policía de la Provincia de Buenos Aires
Años 1998 - 2009
10000
8000
Modificación
Ley Nº 13.449
7507
6035
6113
6000
5293
5223
4507
5192
3448
4000
3408
3823
2782
2866
2000
Fallo “Verbitsky” CSJN
0
9
19
8
9
19
9
0
20
0
0
20
1
0
20
2
0
20
3
0
20
4
Fuente: Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
Nota: Los de datos de 2009 corresponden al 14 de septiembre.
0
20
5
0
20
6
0
20
7
0
20
8
0
20
9*
. 40% de sobrepoblación en las unidades del SPB
. 65% de plazas faltantes en la provincia, incluyendo a los presos en
comisarías.
4507
Déficit de plazas
carcelarias considerando
a los detenidos en
comisarías
11.627
17.930
7120
Plazas SPB
Detenidos en comisarías
Plazas faltantes SPB
Fuente: CELS, en base a datos del Servicio Penitenciario Bonaerense y de la Superintendencia de Coordinación General del Ministerio de Seguridad de la
Provincia de Buenos Aires
Déficit de plazas carcelarias y sobrepoblación
Evolución desde el lanzamiento del Plan de Construcción
Marzo 2008
Septiembre 2009
4507
2848
17.858
17.930
7120
5676
Déficit de plazas
carcelarias 8.524
Déficit de plazas
carcelarias 11.627
Población carcelaria: 26.382
Población carcelaria: 29.557
Fuente: CELS, en base a datos del Servicio Penitenciario Bonaerense y de la Superintendencia de Coordinación General del Ministerio de Seguridad de la
Provincia de Buenos Aires
Plazas SPB
Detenidos en comisarías
Plazas faltantes SPB
Aunque han mejorado, los índices actuales siguen
denotando un uso excesivo de la prisión preventiva
Personas privadas de la libertad en la Pcia. de Buenos Aires según
situación procesal. Años 2000 - 2009
Ejecución
Fallo “Verbisky”
8,5
5,1
2000
86,4
2001
87,1
9,8
3
2002
87,1
10
2,9
2003
85,4
2004
83,9
10,7 3,9
11,5
13,7
79
2005
4,6
7,3
2006
72,7
15
12,2
2007
72,8
15,3
11,6
2008
75
2009
76,2
0%
20%
60%
40%
procesados condenados otros*
19,8
22,3
80%
5,2
1,5
100%
Fuente: CELS, en base a datos del Servicio Penitenciario Bonaerense y de la Superintendencia de Coordinación
General del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires
Nota: La categoría “otros” corresponde a personas inimputables con medidas de seguridad, controladas por
monitoreo electrónico y con alojamiento transitorio. El cálculo de presos ‘procesados’ incluye a los detenidos en
comisarías dado que se presume que éstos, tras ser dictada. la prisión preventiva, no son trasladados a unidades
penitenciarias por falta de plazas. Sin embargo, la Policía de la Provincia de Buenos Aires no tiene información sobre
la situación legal de los detenidos en sus crías.
La cantidad de condenas en la provincia de Bs. As.
viene aumentando en los últimos años
Evolución de cantidad de sentencias condenatorias.
Provincia de Buenos Aires. Años 1998 - 2007
Ejecución
Fallo “Verbisky”
4311
1998
1999
3408
5811
2000
2001
8271
2002
8522
12329
2003
12921
2004
13657
2005
13249
2006
12555
2007
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Fuente: CELS, en base a datos del Registro Nacional de Reincidencia, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación.
Al mismo tiempo que aumenta la cantidad de
condenas, hay otras dos tendencias que se
destacan: 1) las condenas son cada vez más largas
Evolución de condenas a penas privativas de la libertad,
según sanción penal impuesta.
Prov. de Bs. As. Años 1998 - 2007
Ejecución
Fallo “Verbisky”
1998
80,0
9,1
10,6
0,2
1999
79,3
10,1
10,4
0,1
2000
77,0
12,0
10,8
0,3
2001
76,2
11,7
11,6
0,5
13,5
0,1
73,2
2002
13,2
68,6
2003
2004
2005
15,2
16,8
17,6
0,2
63,8
18,4
17,7
0,1
18,1
0,1
19,6
64,5
2007
0%
20%
0,2
65,4
62,2
2006
16,0
18,7
40%
60%
16,7
80%
Reclusión o prisión hasta 3 años
Prisión o reclusión de 3 a 5 años
Prisión o reclusión por más de 5 años
Prisión o reclusión perpetua
0,1
100%
Fuente: CELS, en base a datos del Registro Nacional de Reincidencia, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación.
2) Las condenas son cada vez más de cumplimiento
efectivo y no de ejecución condicional
Evolución de sentencias condenatorias,
según cumplimiento de la condena.
Prov. de Bs. As. Años 1998 - 2007
1998
Ejecución
Fallo “Verbisky”
59,8
1999
40,2
55,5
44,5
50,8
2000
49,2
48,7
2001
51,3
44,7
2002
2003
53,4
42,2
2004
57,3
38,9
61,0
2005
37,2
62,7
2006
36,6
63,4
43,5
2007
0%
20%
56,5
40%
60%
% Condena de ejecución condicional
80%
100%
% Condena a cumplir
Fuente: CELS, en base a datos del Registro Nacional de Reincidencia, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación.
Niños privados de la libertad con sus madres
Evolución de niños privados de la libertad con sus madres
en cárceles de la Provincia de Buenos Aires. Marzo 2007 Junio 2009
Ejecución
Fallo “Verbisky”
100
75
73
83
73
73
75
70
75
74
73
73
84
84
90
50
25
0
Mar- Ago- Oct- Dic- Mar- Jul- Sep- Oct- Dic- Feb- Mar- Abr- Jun07
07
07
07
08
08
08
08
08
09
09
09
09
Fuente: Servicio Penitenciario Bonaerense, Dirección General de Asistencia y Tratamiento. Partes diarios
27/09/06, 7/11/06, 29/3/07, 22/8/07, 30/10/2007 05/12/2007, 28/03/2008, 15/07/2008, 02/09/2008, 29/10/2008
1/12/2008, 15-02-09, 16-03-09, 16-04-09 y 04-06-09.
Personas privadas de su libertad muertas
violentamente en unidades del SPB y dependencias
policiales
240
Personas fallecidas en unidades del SPB y
dependencias policiales según causa de muerte. Años
2003 - 2008*
200
7
5
160
120
6
27
63
104
6
80
112
106
40
6
6
45
42
53
58
67
2006*
2007
2008*
89
44
0
2003
2004
2005
Muerte violenta en comisaría
Muerte violenta SPB
Muerte no violenta SPB
Fuente: CELS, en base a datos del Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
Nota: los datos de 2006 corresponde al 30 de septiembre fueron proyectados hasta diciembre para facilitar su
comparación.
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