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“Semana ALTUS de Visitas
a Comisarías de Policía”
SEMINARIO
Desafíos para la Implementación de Políticas sobre
Seguridad en América Latina
¿Qué es ALTUS?
ALTUS es una alianza global cuyo propósito es mejorar los
niveles de seguridad y el funcionamiento de la justicia,
desde una perspectiva multicultural, a través de los
continentes.
Pone especial énfasis en la calidad y eficacia de los
controles sobre la policía, sirviendo como fuente de
conocimiento e innovación para gobiernos, directivos
policiales, activistas de derechos humanos, legisladores,
periodistas y ciudadanos de todo el mundo preocupados
por un control efectivo y justo de la actividad policial.
Continuación..
Miembros de Altus:
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CHILE: Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana U. Chile
BRASIL: Centro de Estudios en Seguridad y Ciudadanía
NIGERIA: Fundación CLEEN
INDIA: Instituto para el Desarrollo y la Comunicación
RUSIA: Fundación INDEM
Estados Unidos: Instituto Vera de Justicia
Organismos Asociados:
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La Iniciativa Pro-Justicia del Instituto por una Sociedad
Abierta (Open Society Institute, OSI)
Reforma Penal Internacional, PRI
Primera Semana de Visitas a
Comisarías de Policía
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El 2006 se llevó a cabo la primera Semana de
visitas a Comisarías de Policía.
Durante ella 1966 ciudadanos
comisarías en 23 países
visitaron 471
Segunda Semana de Visitas a
Comisarías de Policía
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En octubre de 2007 se llevó a cabo la
segunda Semana de Visitas a Comisarías de
Policía.
Durante ella 3602 ciudadanos de 22 países
visitaron 828 Comisarías de Policía.
Resultados de la Semana en
América Latina
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En el 2006 y el 2007 se visitaron 4 países de
América Latina. Estos son Brasil, México, Perú y
Chile.
Durante la Semana de 2006, 610 ciudadanos
visitaron 153 Comisarías de Policía en América
Latina.
Durante la Semana de 2007, 1124 ciudadanos
visitaron 281 Comisarías de Policía en América
Latina .
¿Por qué surge la Semana de
Visitas a Comisarías de Policía?
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Por la necesidad de estrechar la relación entre la
comunidad y la policía
Para aumentar la confianza pública en el servicio policial
entregado
Como una forma de control ciudadano
Como un mecanismo para responsabilizar a la policía de
sus acciones y mejorar la organización de su trabajo
Objetivos de la Semana Mundial
de Visitas a Comisaría de Policía
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Conocer en que medida las comisarías de policía están
diseñadas y operadas para servir al público
Conocer la percepción ciudadana del servicio entregado
por las comisarías de policía
Establecer un canal
comunidad y la policía
de
acercamiento
entre
la
Generar espacios de retroalimentación para la policía
con el fin de identificar los aspectos susceptibles a
mejorar.
Metodología Utilizada en las Visitas
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El primer paso es invitar a las autoridades policiales a
participar del proceso.
Se informa que las visitas a unidades policiales NO
constituyen una evaluación de las mismas por parte de los
visitantes, sino que se persigue conocer su PERCEPCIÓN
sobre la calidad del servicio entregado al público. Esta
percepción puede estar condicionada por muchas
variables, por lo cual los puntajes son sólo una OPINION
de ciudadanos sin mayores conocimientos en el área.
Luego de que acepten, se determina las comisarías que
serán visitadas y se comunica oficialmente la realización
de la Semana de Visitas a cada unidad.
Metodología Utilizada en las Visitas
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Para llevar a cabo de manera simultánea las visitas,
contando con indicadores comparables de comisaría a
comisaría, de país en país y año a año, ALTUS elaboró
un cuestionario denominado “Kit para Visitantes a las
Comisarías de Policía” y una pauta para realizar el
Informe Narrativo.
Estos instrumentos fueron elaborados de acuerdo a
normas y estándares extraídos de convenios y pactos
internacionales sobre gestión policial.
Son instrumentos simples, aplicables tanto a unidades
policiales complejas, de grandes ciudades, como a
pequeñas unidades rurales.
CARACTERÍSTICAS DE LOS INSTRUMENTOS
El “Kit para Visitantes a las Comisarías de Policía” es un
cuestionario de 20 preguntas cerradas bajo el formato
de Escala Lickert, que se agrupan en 5 grandes áreas.
A. Orientación hacia la Comunidad
B. Condiciones Físicas del Recinto
C. Tratamiento Igualitario al Público sin Discriminaciones
D. Transparencia y Responsabilización
E. Condiciones de Detención
CARACTERÍSTICAS DE LOS INSTRUMENTOS
Además de las respuestas a cada una de las preguntas,
para cada Comisaría visitada se consigna un Informe
Narrativo, que debe considerar los siguientes aspectos:
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Localización y medio socioeconómico de la comunidad a
la que atiende esta comisaría
Cómo se concertó la visita
Cómo fue la interacción con la policía durante la visita
Servicios, instalaciones y derivaciones en la comisaría
(también direcciones de servicios, instalaciones o
derivaciones no aplicables o no disponibles)
Impresiones acerca de la comisaría
Detalles acerca de si la visita cambió los puntos de vista
de los visitantes sobre la comisaría
Describa las condiciones de detención de la comisaría
PREPARACIÓN DE LAS VISITAS
Para la selección de los visitantes se busca:
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Contactar a personas residentes de las comunas donde
se encuentran las comisarías de policía.
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Equiparidad entre hombres y mujeres

Que tengan distintos niveles educativos.
PREPARACIÓN DE LAS VISITAS
Para el reclutamiento:
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En el caso de Chile se recopila información sobre las
organizaciones funcionales y comunitarias a través
Dirección de Desarrollo Comunitario DIDECO y de las
áreas de seguridad ciudadana de los municipios y
también a través de contactos personales.
Se construyen base de datos y se inicia el proceso de
invitación a las comunidades.
Se les invita a participar en una breve y planificada
visita a una comisaría de policía y se les ofrece a
cambio un diploma y un viático.
PROCEDIMIENTO DE LAS VISITAS:
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Una vez constituidos los equipos de visitantes, que en
general tienen entre 3 y 6 personas, el grupo se reúne
previamente a las visitas para estudiar las preguntas.
Durante la visita NO se lleva el instrumento, NI se
toman notas de manera que se puedan concentrar en lo
que ven y escuchan.
Inmediatamente después de ella, cada visitante
responde las preguntas 1 a 20 del cuestionario en
forma individual.
A continuación, se discute y analiza la visita en
forma grupal para compartir sus percepciones frente a
cada una de las 5 grades áreas.
Finalmente, cada uno llena la pauta de observación por
áreas.
JEFES DE EQUIPO
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Los jefes de equipo tienen la labor de contactar a cada
participante y al Comisario de cada Unidad para confirmar
la asistencia, hora y día de la visita, que generalmente
está programada previamente.

Antes de la visita debe reunir al equipo de visitantes y
capacitarlos sobre su participación en el proceso.
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Luego de la visita y de completar las primeras 20
preguntas, debe facilitar la discusión grupal.

Finalmente, debe registrar los puntajes de cada
cuestionario en la página web que condiciona ALTUS, y
además debe elaborar un informe narrativo para cada
Comisaría Visitada.
REGISTRO DE LOS DATOS Y PAGINA WEB
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El jefe del equipo irá a www.altus.org/policevisit y, a través
de un código que se le entrega por comisaría que visita,
puede ingresar los puntajes asignados por los visitantes y el
Informe Narrativo.
Si el jefe de equipo tiene cualquier pregunta o problemas
para tener acceso al sitio, se debe contactar en
[email protected] o entrar en contacto con el
Representante Regional local de Altus.
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