Chile en Emergencia y Reconstrucción
¿Qué Rol Juega la Información?
Ministerio de Planificación Nacional
Abril 2010
Etapas de la Crisis
Alivio
• Rescate de
Víctimas
• Primeros
Auxilios
• Resguardo
Damnificados
• Abrigo
• Agua
• Alimentación
Emergencia
• Campamentos
• Viviendas de
Emergencia
• Reponer Servicios
Básicos
• Retiro de
Escombros
• Agua
• Alimentación
• Demoliciones
Donaciones
Reconstrucción
• Recuperación Ciclo Económico
• Recuperación Rutina
• Escuelas
• Trabajo
• Actividades Sociales
• Viviendas Definitiva
• Conectividad
Etapas de la Crisis
Alivio
• Rescate de
Víctimas
• Primeros
Auxilios
• Resguardo
Damnificados
• Abrigo
• Agua
• Alimentación
Emergencia
• Campamentos
• Viviendas de
Emergencia
• Reponer Servicios
Básicos
• Retiro de
Escombros
• Agua
• Alimentación
• Demoliciones
Donaciones
Reconstrucción
• Recuperación Ciclo Económico
• Recuperación Rutina
• Escuelas
• Trabajo
• Actividades Sociales
• Viviendas Definitiva
• Conectividad
Etapas de la Crisis
Alivio
Eficaz
Emergencia
Reconstrucción
Eficiente
¿Cuáles deben ser los focos?
Etapas de la Crisis
Alivio
Eficaz
Emergencia
Reconstrucción
Eficiente
¿Porqué tener información
oportuna es tan importante?
Etapas de la Crisis
Alivio
Eficaz
Emergencia
Reconstrucción
Eficiente
Te permite ser más Eficaz
Etapas de la Crisis
Alivio
Eficaz
Emergencia
Reconstrucción
Eficiente
Te permite ser antes… Más Eficiente
Etapas de la Crisis
Alivio
Emergencia
Eficaz
Reconstrucción
Eficiente
Te permite acortar el proceso
AlivioEmergencia
Reconstrucción
¿Cómo?
La Información Oportuna
• Distinguir las necesidades
• Dimensionar el tamaño del problema
• Formar equipos especializados
• Fijar plazos y metas
Priorizar!
Asignar Propiedad
Descentralizar
AlivioEmergencia
Reconstrucción
¿Cómo?
En la Emergencia
• La información permite Focalizar
• Esfuerzos
• Recursos
• Personas
•Diseñar soluciones más precisas
• Apoyo Psicosocial
• Adultos Mayores
• Retención Escolar
• Evitar que soluciones transitorias se vuelvan permanentes
• Campamentos
AlivioEmergencia
Reconstrucción
En la Reconstrucción
La información permite Diseñar:
• Políticas Sociales Asertivas
• Alcoholismo,
• Violencia Intrafamiliar,
• deserción escolar
•Programas de Apoyo
• Empleo
• Habitabilidad
• Apoyo Psicosocial
• Construir soluciones permanentes
• Asentamientos Sanos
• Infraestructura
AlivioEmergencia
Reconstrucción
y… ¿cómo estaban nuestros
sistemas de información?
•
•
•
•
Focus: 223.000
Onemi: 192.638
Asoc. Chilena Municipalidad: 117.937
Techo para Chile: Necesidad 60.000
¿Saben cuantas viviendas están con
daño mayor inhabitable y/o destruidas?
y… ¿acaso no existe un
sistemas de información?
• La ley 16.282 crea el año 2002 el Plan de
Protección Civil
• Define a la EFU como el instrumento que
permite determinar la calidad de un
damnificado y sus necesidades básicas
• Recoge: Habitabilidad, Empleabilidad y
Necesidades Básicas
• Lo aplican los municipios y sirve de resguardo
legal para el alcalde
La EFU
(Encuesta Familiar Única de Emergencia)
La EFU
(Encuesta Familiar Única de Emergencia)
La EFU
(Encuesta Familiar Única de Emergencia)
La EFU
(Encuesta Familiar Única de Emergencia)
La EFU
(Encuesta Familiar Única de Emergencia)
La EFU
(Encuesta Familiar Única de Emergencia)
• Información muy básica y sesgada
• Los Municipios no la conocían y/o no la tenían
a mano
• Municipios levantaron sus propios registros
• Registraron la información en planillas .xls
• Pero puede ser aplicada por cualquiera, sin
necesidad de ser encuestador calificado
¿Qué alternativas teníamos?
• Encuesta Censal
• Planimetría
– Polígonos
– Análisis de fotos satelitales
• Fuentes de información en terreno
– CCL
– Municipios
Finalmente se optó por…
•
•
•
•
•
No sobre catastrar
Levantar la información existente (EFU)
Generar mapas térmicos
Comparar diversas fuentes de información
Cruzar datos con base de datos previas: FPS
Para Cerrar
• Entre más grande es el desastre más
importante es la información y más difícil es
conseguirla
• Se necesita llegar del dato macro al micro
• La información está dispersa pero el costo de
procesarla es muy alto
Este es uno de los grandes desafíos para un
país marcado por catástrofes
Chile en Emergencia y Reconstrucción
Ministerio de Planificación Nacional
Abril 2010
Comité de Emergencia
Los primeros 20 días del Gobierno
Situación al 30 Marzo
–
Agua Potable Urbano Nacional: 99%
–
229.825 cajas de alimento entregadas (para 4 personas por 4
días), equivalentes a 3.677.200 raciones diarias de alimentos
–
13,765 carpas entregadas
•
•
•
2102 VI Región
3676 VII Región
7987 VIII Región
–
1,500 viviendas de Emergencia entregadas
–
206,000 registros de emergencia (EFU), a la fecha 10%
digitalizados
–
40,000 reparaciones de emergencia, esto es US$ 16MM en
programa “Manos a la Obra”con un bono promedio por
200,000
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felipe kast s.