Plan de Reconstrucción Nacional
Chile Unido Reconstruye Mejor
Septiembre 2010
Plan de Reconstrucción en Vivienda
La Catástrofe
>terremoto 8,8 grados Richter
>tsunami en la zona centro sur
>6 regiones afectadas
27 de febrero – 3:34 AM

Centros Urbanos
27 de febrero – 3:34 AM

Dichato antes de la catástrofe
27 de febrero – 3:34 AM

Dichato después de la catástrofe
27 de febrero – 3:34 AM

Devastación por maremoto
27 de febrero – 3:34 AM

Conjuntos habitacionales Serviu
27 de febrero – 3:34 AM

Conjuntos habitacionales Serviu
Extensión y Magnitud de la tragedia
La catástrofe afectó gravemente:

El área del gran Concepción

5 ciudades con más de 100 mil habitantes

45 ciudades sobre los 5 mil habitantes

Más de 900 pueblos y comunidades rurales y costeros

equivalentes a más de 150 veces Chaitén y Tocopilla
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Caos de la información
>las cifras en vivienda
>balance inicial
>catastros preliminares
Caos de la información – las cifras en vivienda

El Mercurio, 28 de febrero
Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 4 de Marzo
VIII Región
sin
Información
sin
Información
sin
Información
Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 6 de Marzo
Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 7 de Marzo
Plan de Reconstrucción en Vivienda
El Plan del Gobierno
>emergencia Ciudadana
>emergencia de invierno
>reconstrucción
Plan del Gobierno
 Triple Plan de Acción
1. Emergencia
Ciudadana
33 días
27/2 al 31/3
2. Emergencia Invierno
4 meses
27/2 al 21/6
3. Plan de Reconstrucción
4 años
27/2 al 11/3/2010
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 1.
Construir Viviendas de
Emergencia antes del 21/6
Viviendas de Emergencia


80.000 viviendas de emergencia construidas en 4 meses:

4.754 viviendas en aldeas de convivencia

Más de 75.000 viviendas en sitio residente
106 Aldeas para 4.754 familias

Viviendas con aislamiento térmico

Baños

Sede Social

Estabilizado y cierre perimetral
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 2.
Lanzar un Programa de
Reconstrucción en Vivienda
Programa de Reconstrucción en vivienda

Programa lanzado oficialmente el 29 de Marzo

Postulaciones abiertas desde el 12 de Abril
Fundamentos del Programa de Reconstrucción

Distintas soluciones para diversos problemas


Legalidad y formalidad de las soluciones


uso de nuevas tecnologías, industrialización de los procesos, eficiencia operativa
Focalización de los recursos


empoderar a las familias de su condición de propietario, vivienda de acuerdo a sus propias necesidades
Innovación


evita la expansión urbana, favorece el apego territorial, mantiene las redes sociales vecinales
Participación ciudadana y posibilidad de elegir


recepción municipal, autoconstrucción asistida, construcción con título de dominio
Foco en construcción en sitio propio


Diversificación de la oferta
Evitar el uso inadecuado de los recursos
Estructura dinámica del plan

Evaluación y redistribución de los recursos en virtud del comportamiento de la demanda
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 3.
Proceso Simplificado para
Construcción en Sitio Propio
Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Proyectos Tipo
Familias damnificadas con sitio
SERVIU
Oferta
Asistencia
Técnica
Demanda

Fomenta la construcción en sitio propio y evita la expansión urbana

Generación de competencia en beneficio de los damnificados

Familias eligen sus viviendas entre distintos proyectos tipos

Flexibilidad del sistema permite diversidad de proyectos tipos

A la fecha 39 viviendas tipo certificadas y 115 en proceso de certificación
Construcción en Sitio Propio – Vía Normal
Simplificación del Proceso de Postulación

Documentos que no se exigirán

Plan de Habilitación Social.

Proyecto de Asistencia Técnica.

Personalidad jurídica de grupos (cuando se postule colectivamente).

Formulario de incorporación firmado por EGIS y Familia.

Libreta o certificado de ahorro, mandato a SERVIU para bloqueo.

Acreditaciones de Estado Civil.

Certificado FPS.

Certificado de Informaciones Previas.

Certificados de factibilidad de dación de servicios.

Certificado de hipotecas y gravámenes ni estudio de títulos.
* El permiso de edificación, con sólo los antecedentes que solicita cada DOM
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 4.
Ferias Inmobiliarias para que
damnificados elijan su
vivienda
Ferias Inmobiliarias para damnificados

Talcahuano, región del Bío-Bío / 17 de Abril

Talca, región del Maule / 8 de Mayo

Rancagua, región de O’higgins / 29 de Mayo

Angol, región de la Araucanía / 10 de Mayo
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 5.
Proyectos Pilotos demostrativos
de construcción en sitio
propio con vivienda tipo
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Arauco, 82 familias / Coelemu, 37 familias
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

San Vicente de Tagua-Tagua, 82 familias
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Talca, 150 familias
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 6.
Vía Rápida para regularización
de títulos de dominio
Vía Rápida para obtener Título de Dominio

Ley aprobada el 9 de julio

Se reducen los plazos de tramitación y se destinan recursos extras en BBNN
Postulación con Regularización de Título en Trámite
DIAGRAMA DE FLUJO
30 días
Aprox. 4 meses
-Consultas a SII, Reg. Civil y
SERVEL posible propietario
-Visita terreno
-Levantamiento plano
Aprox. 30 días
-Publicación en
-Trámite
diario y carteles
en CBR
advirtiendo del
trámite, si nadie
presenta oposición
en 30 días, se
inscribirá terreno en
CBR a favor del
solicitante
Postulación
Contrato
Inicio obras
1 año
-Plazo de posesión
prescriptiva
Postulación sin
la medida
Pago subsidio
Postulación con Terreno en Sucesión
Postulación a Subsidio de CSR con Terrenos en Sucesión

El residente del terreno debe tramitar la posesión efectiva (se tramita en el
registro civil)

Los herederos de la sucesión deben autorizar al residente mediante
documento notarial para postular al subsidio con el terreno de la sucesión

El residente postula y queda “marcado” en el sistema como beneficiario de
subsidio
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 7.
Atención Especial para Casos
Críticos
Intervenciones Críticas

Reconstrucción a Escala Barrial
Enfoque:
Beneficiarios comunes
Campamento
Problemas urbanos y sociales
comunes
Metodologías comunes
Aldeas
Barrio
Condominio
Exclusión o marcado conflicto
social
Antecedentes previos de
conflicto habitacional
Intervenciones Críticas

Metodología de Trabajo
COMPONENTE FÍSICO
Plan de Reconstrucción
Físico
+
COMPONENTE SOCIAL
Proyecto de Reconstrucción
Psicosocial
Intervenciones Críticas


Condominios Sociales

Conjuntos Habitacionales SERVIU destruidos (6.000 departamentos)

Conjuntos Habitacionales SERVIU gravemente dañados (9.000 departamentos)

Proyectos complejos (demolición, reconstrucción, ampliación, mejoramiento
integral, des-densificación)
Aldeas
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 8.
Desarrollo de Planes de
Recuperación Patrimonial
Proyectos de Recuperación Patrimonial




Subsidio Extraordinario 200 UF para viviendas emplazadas en Zonas
Patrimoniales
Definición de Polígonos con propiedades elegibles al subsidio extraordinario
Firma de convenios de reconstrucción patrimonial y proyectos piloto en
elaboración en Sauzal, Chépica, Lolol, Curepto y otras localidades.
Establecimiento de una Oficina Regional de Reconstrucción Patrimonial en
la VI Región, instalada en la Intendencia de O´Higgins en coordinación con la
SEREMI MINVU.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 9.
Catastro pormenorizado de
damnificados
Registro de Damnificados

Cerrado el 27 de Agosto con 286.678 inscritos
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 10.
Focalización de los Recursos:
Sistema de Validación de las
Postulaciones
Sistema de Validación de Postulaciones

Principales objetivos del sistema de validación

Evitar entregar subsidios a arrendatarios y allegados ilícitos
Región
Metropolitana
Valparaiso
O´higgins
Maule
BioBio
Araucania
Viviendas Inhabitables
Propietario Arrend / Alleg
6104
3832
3152
1902
16077
13434
19034
23197
26095
21463
1775
883
72.237
64.711

Evitar que viviendas recuperables sean demolidas

Fomentar la construcción en sitio propio (evitar la erradicación y expansión
urbana)
Sistema de Validación de Postulaciones

AVC / CNT
VALIDACIÓN
SISTEMA DE
VERIFICACIÓN
¿ES DAMNIFICADO?
Registro de Damnificado
SI  Continua Postulación
NO  No es sujeto de Subsidio
¿TIENE FPS?
FPS
SI  Continua Postulación
NO  No es sujeto de Subsidio
¿SU VIVIENDA ES DECLARADA
INHABITABLE?
Registro de damnificados
SI  Continua Postulación
NO  No es sujeto de Subsidio
¿TIENE PROPIEDAD
HABITACIONAL?
SII
NO  No es sujeto de Subsidio
SI  Continua Postulación
GRUPO QUE HABITA VIVIENDA ≥ 7 ó
SI TIENE
EN EL REGISTRO
DE DAMNIFICADO
FPS INDEPENDIENTE
AL
INDICA QUE ES ALLEGADO
PROPIETARIO?
FPS 5 de marzo
SI ElContinua
Sistema Postulación
marca al núcleo familiar del
NO  No es sujetopostulante
de Subsidio
FPS 5 de marzo
Sistema
marca
a todos los integrantes de la
SIEl
Continua
Postulación
FPS y marca la dirección para evitar que se
NO  No es sujeto de Subsidio
repita
CONTRATO DE ARRIEDO Ó
SIBOLETAS/CUENTAS
EN EL REGISTRO DEDE
DAMNIFICADO
SERVICIOS y
INDICA QUE ESJURADA
ARRENDATARIO
DECARACIÓN
PROPIA y
CRUZADA DEL DUEÑO
SISTEMA DE VERIFICACIÓN
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 11.
100.000 Subsidios entregados a
Diciembre 2010
Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
 52.712 subsidios asignados en 5 ½ meses de operación del
programa

FSV I
FSV I AVC
FSV II
FSV II AVC
CSR con PT
DS40
PPPF
TOTAL
Período normal de tramitación y asignación de subsidios: 18 meses
Subsidios Asignados
# Subsidios
UF
2.473
1.537.289
5.806
2.647.549
0
0
438
160.531
5.437
1.006.770
2.780
486.705
35.778
2.312.346
52.712
8.151.190
Subsidios de Reconstrucción (expresado en N° de subsidios entregados)
Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción

Plan de Asignación de subsidios 2010
Subsidios Entregados
Meta de Subsidios a Entregar
120.000
100.000
100.000
83.192
80.000
67.211
60.000
52.712
37.584
40.000
19.448
20.000
0
423
3.572
Abr
May
Jun
0
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...