Lineamientos para la identificación y el
cierre de brechas de capital humano
en las apuestas productivas
departamentales del país
Bogotá D.C. 17 de marzo de 2015
Contenido
1. Contexto
2. ¿Por qué un enfoque sector/región?
3. Presentación de los Lineamientos
1
Contexto
Contexto
Los incrementos en inversión no han sido acompañados por
incrementos en la productividad del país.
2
Inversión
1.8
1.6
1.4
1.2
Productividad Total de Factores
1
0.8
2000
2001
2002
2003
Fuente: CPC con datos del DANE y del BID.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Contexto
La sofisticación del aparato productivo es cada vez menor.
100%
90%
83%
80%
70%
61%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Manufacturas de alta calificación e intensidad tecnológica
Manufacturas de media calificación e intensidad tecnológica
Manufacturas de baja calificación e intensidad tecnológica
Manufacturas basadas en recursos y mano de obra
Productos primarios, piedras preciosas y oro no monetario
Fuente: UNCTAD
Contexto
¿Qué presentó el CPC?
Propuesta Integral
10 Principios
Objetivos y Metas
Priorización de esfuerzos
verticales
6 Estrategias (+ 50 instrumentos)
Política de
Desarrollo
Productivo
Ciencia, Tecnología e Innovación
Capital Humano: Desarrollo de
Habilidades y Competencias
Adopción de Buenas Prácticas,
Tecnología y Modernización
Productiva
Emprendimiento
Promoción de Exportaciones e
Inversiones
Financiamiento
Costo País
Institucionalidad
Contexto
El problema de brechas de capital humano
57%
de empresas en Colombia
reportan dificultades para
encontrar talento humano
(Manpower Group, 2014)
40%
Ausencia de competencias
genéricas y específicas al sector
25%
Falta de experiencia
30%
Falta de estudios y certificaciones
Debates en varios países sobre los
efectos de las brechas de capital humano
en el desempleo
Problema no es
exclusivo de
Colombia
70% de formadores considera sus
egresados listos para mercado laboral.
Sólo 42% de los empleadores está de
acuerdo (McKinsey & Company, 2012).
Diversos estudios de OCDE, BID, WEF y
CAF abordan la problemática
2
¿Por qué un enfoque
sector/región para identificar
y abordar las brechas de
capital humano?
¿Por qué un enfoque sector/región?
Brechas de KH están surgiendo como principal obstáculo para las
apuestas que viene haciendo el país, tanto desde el nivel nacional como
local.
20 Sectores PTP
Mapa de Clusters
Se han encontrado 68 clusters con iniciativa
Agroindustria
Manufacturas
Servicios
Chocolatería,
confitería
Autopartes y
vehículos
Turismo salud
Palma de
Aceite…
Carne bovina
Acuicultura
Cuero, calzado…
Industria
editorial …
Sistema moda
Metalmecánico
Turismo
naturaleza
Turismo de
bienestar
BPO&O
Siderúrgico
Lácteo
Software y TI
Astillero
Hortofrutícola
Cosméticos y
aseo
Energía
eléctrica
¿Por qué un enfoque sector/región?
El país viene adelantando una serie de esfuerzos a nivel
nacional sin mayor articulación y que no está brindando
respuestas contundentes a la problemática.
Mesas sectoriales
del SENA
Agenda de Capital
Humano del PTP
Alianzas regionales
de educación TyT
promovidas por el
Ministerio de
Educación
Política de Gestión
de Capital Humano
(Conpes 3674/2010)
Estudios de
Prospectiva de
Demanda Laboral
del MinTrabajo y
del SENA
Encuesta de
formación de
Capital Humano del
DANE
Esfuerzos de
actores privados
(ANDI, Fundación
Corona)
¿Por qué un enfoque sector/región?
La identificación y cierre de brechas de capital humano es, al
final del día, responsabilidad de los actores del nivel local…
Las iniciativas cluster y/o apuestas productivas
deberían ser señales de por dónde comenzar a
abordar el problema.
Las brechas de capital humano muchas veces
son particulares a cada sector en cada región
específica.
Al final, son los actores locales (sector privado,
universidades, SENA regional, otras instituciones
de formación, etc.) quienes deberán dar
respuesta problemática.
3
Lineamientos
Lineamientos
Objetivo
Orientar a los actores locales
en agendas de identificación
y cierre de brechas de capital
humano
Lineamientos
1. Identificación de
brechas de capital
humano
2. Plan de Acción
3. Arreglos
institucionales
Lineamientos
4 iniciativas cluster
Cluster Textil/Confección,
Diseño y Moda
Cluster de Servicios
Logísticos
Cluster Náutico
Cluster de la Salud
20 aliados locales
1. Identificación de brechas de capital humano
Metodologías
Propuestas
Perfiles Ocupacionales
(PNUD – Red ORMET)
Prospectiva de Demanda
Laboral Cualitativa
(MinTrabajo – Red ORMET)
1. Identificación de brechas de capital humano
Metodologías
Propuestas
Perfiles Ocupacionales
(PNUD – Red ORMET)
Brechas actuales
Demanda Laboral
Oferta Laboral
Oferta de Formación
Complementarias
Prospectiva de Demanda
Laboral Cualitativa
(MinTrabajo – Red ORMET)
Brechas futuras
Consulta con expertos
sectoriales sobre tendencias
tecnológicas y productivas
Identificación de
competencias genéricas y
específicas futuras
1. Identificación de brechas de capital humano
Recomendaciones a lo largo del flujograma de trabajo
Preparación del
Trabajo
Ajustes de los
instrumentos
Análisis de los
resultados
Aplicación de los
instrumentos
2. Plan de acción
Tipología de Brechas de Capital Humano
Cantidad
Calidad
Pertinencia
Déficit de
oferta de
programas
Competencias
genéricas
Falta de participación
sector productivo en
diseño de programas
Déficit de
demanda por
programas
Competencias
específicas
Falta de participación
de sector productivo
en formación
Baja capacidad
de atracción del
capital humano
3. Arreglos institucionales del nivel local
Equipo necesario para
desarrollar la agenda de
trabajo
Institucionalidad con enfoque
de apuestas productivas
CRC*
Gerentes
cluster
Apuesta 1
Apuesta 2
Apuesta n
Capital humano
Regulación
Articuladoras
Sector
Privado
(CRC, Cámara
de Comercio,
etc).
Infraestructura
CTeI
Otros
Actores
Locales
ORMET
3. Arreglos institucionales para la articulación nación-región
Articulación con
políticas del nivel
nacional en la materia
(e.g. Conpes 3674)
Articulación a través
del SNCeI
Articulación con las
mesas sectoriales del
SENA
Articulación con PTP
Articulación con el
Servicio Público de
Empleo
Articulación entre
regiones o clusters
En resumen…
Además de orientar a los actores locales y dinamizar este
tipo de agendas a nivel local, estos Lineamientos apuntan a:
 Buscar respuestas contundentes por parte de los
responsables del nivel nacional en la materia.
 Animar la discusión sobre problemáticas más
estructurales de la educación terciaria en el país como lo
son: cobertura, calidad y pertinencia.
 Planter una agenda (cierre de brechas de capital humano)
que será piedra angular de una agenda de posconflicto.
Gracias
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