LA ADOPCIÓN DE LAS NIIF
EN EUROPA Y ESPAÑA
José A. GONZALO
(Universidad de Alcalá)
CONTENIDO
► Antecedentes
La convalidación de NIIF y sus problemas
► El proceso de convergencia
► Adopción de las NIIF en España
► Conclusiones personales
►
ANTECEDENTES: IMPLANTACIÓN DE
LAS NIIF EN EMPRESAS COTIZADAS
► Anunciada
desde 1995. Implantada en el
Reglamento 1606/2002
► Las NIIF son de aplicación obligatoria a las
cuentas consolidadas de las sociedades cotizadas
desde 2005 (fecha de transición a efectos
comparativos el ejercicio comenzado en 2004)
► Se “convalidan” por la Comisión, tras la votación
del Comité de Regulación Contable (CRC), donde
están representados todos los países de la UE
► Para decidir, el CRC recibe el informe del Grupo
denominado EFRAG, donde están representados
los intereses privados de la Unión
LA CONVALIDACIÓN EUROPEA Y
SUS PROBLEMAS
El ARC está sometido a presiones de los países en
el proceso de adoptar Normas
► Al mismo tiempo hay un grupo de presión
(EFRAG) de los intereses privados, si bien no se ha
manifestado como tal
► Los reguladores financieros desean que las NIIF
sirvan a sus propósitos, mientras que las
autoridades bursátiles las apoyan para fortalecer
los mercados y unirse frente a la SEC
► Las decisiones del ARC pueden cuestionarse:
ninguna entidad puede decir que cumple las NIIF
aprobadas por la UE y cumplir con todas las NIIF
►
EL PROYECTO DE CONVERGENCIA (I)
EC Survey on Member States' Use of Options in Accounting Regulation
►
Uso de NIIF en cuentas separadas de
compañías cotizadas:
 13 países lo permitirán: DK*, FI, DE**, IE, LU, NL, PT***, UK, NO,
IS, LI, HU**, PL
*obligatorio después de 2009; **también se requieren las cuentas
conforme a principios nacionales; ***salvo bancos
 9 países lo harán obligatorio: GR, IT*, CZ, CY, EE, LT, MT, SQ, SI
*excepto seguros
 5 países lo prohibirán: AT, FR, ES, SE, LV
 1 país no ha decidido: BE
EL PROYECTO DE CONVERGENCIA (II)
► Uso
de NIIF en las cuentas consolidadas de
compañías no cotizadas:
 24 países lo permitirán: AT, BE, DK, FI, FR, DE, GR, IT (excepto
pequeñas), IE, LU, NL, PT, ES, SE, UK, NO, IS, LI, CZ,
CY, EE, HU, PL, SI
 6 países lo exigirán para bancos: LV, LT, MT (para todas), PL, SQ
(para todas), SI
 2 países lo prohibirán para empresas no bancarias: LV, LT
ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN ESPAÑA
En 2001 se encargó a un Grupo de Expertos la
elaboración de un Libro Blanco, que recomendara
al Gobierno el camino a seguir en el proceso de
convergencia
► En 2002 emitieron su informe, favorable al
cambio de la normativa contable para adaptarla a
las NIIF
► El Ministerio de Economía aceptó la práctica
totalidad de sus conclusiones (105), y puso los
medios para comenzar el proceso de adaptación
►
CONCLUSIONES DEL LIBRO BLANCO
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Cuentas consolidadas de no cotizadas: todas con NIIF (esta recomendación
ha sido aceptada, pero sólo permitiendo que las formulen con normas
internacionales si quieren)
Cuentas individuales: PGC modificado, conservando las adaptaciones
sectoriales (que ni el CdC ni la LSA tuvieran normas contables de detalle)
Inclusión de un marco conceptual en la normativa, en lugar de principios
contables
Cuatro estados financieros principales (el EFE no es obligatorio en pequeñas
empresas)
Precaución al permitir o exigir el valor razonable como criterio valorativo
Conveniencia de la contabilidad simplificada en las empresas más pequeñas
Reformar el informe de gestión
Continuar con la relación contabilidad-fiscalidad existente, y que la reforma sea
neutral a efectos fiscales
Reforzar los controles sobre las cuentas anuales de las empresas, para
garantizar el cumplimiento de las normas contables
Que la contabilidad pública y la nacional se adecuen a estas modificaciones
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE
LAS NIIF Y EL PGC
Función del marco conceptual
4 Estados financieros principales y notas muy detalladas
► Introducción del valor razonable: obligatorio / voluntario
► Resultado realizado y resultado total
► Valoración del inmovilizado: coste histórico y deterioro del
valor
► Referencia al tratamiento del fondo de comercio
► Provisiones para riesgos y gastos
► Patrimonio neto como diferencia: efecto de las
revaluaciones y devaluaciones no realizadas
► Inexistencia de resultados extraordinarios
► Tratamiento de los instrumentos financieros y las
operaciones de cobertura: el riesgo
►
►
EL MARCO CONCEPTUAL
EL VALOR RAZONABLE EN LAS NIIF
Aplicación
Partida de balance
Imputación de las
diferencias de valor
Resultados
Obligatoria
Voluntaria
Instrumentos financieros para
X
negociar
Instrumentos financieros
disponibles para la venta
Productos agrícolas y activos
X
biológicos
Propiedades inmobiliarias
(mercado, tasación o modelo
X
de valoración)
Inmovilizado material
X (pérdidas)
(mercado o tasación)
Activos inmateriales (si hay
X (pérdidas)
mercado activo)
Patrimonio
X
X (ganancias)
X (ganancias)
LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
FINALIDAD
DENOMINACIÓN
Para
préstamos y cuentas a cobrar
conservar originados por la empresa
Para
vender
VALORACIÓN IMPUTACIÓN
POSTERIOR A DE CAMBIOS
LA COMPRA
DE VALOR
coste
amortizado
resultados
mantenidos hasta el
vencimiento
coste
amortizado
resultados
para negociar
valor
razonable
resultados
disponibles para la venta
valor
razonable
patrimonio
CONCLUSIONES PERSONALES
Estamos ante el proceso de unificación contable
más importante jamás emprendido
► En todo caso, la UE no es todavía un sistema
contable, le faltan mecanismos de control y de
interpretación, además de unas normas de
auditoría iguales (¿NIA?)
► La traslación de las NIIF a las empresas no
cotizadas es un proceso largo y gradual, que no va
a ser homogéneo, por lo que la convergencia
puede durar mucho tiempo
►
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La Adopción de las NIIF en Europa y en España.