Latinoamérica, Colombia y Venezuela:
Variables Económicas y Sociales
Riesgos y Oportunidades del
TLC-ALCA
(septiembre de 2005)
Giovanni E. Reyes, Ph.D.
Profesor
Universidad Nacional de Colombia
http://giovr.tripod.com/unalco
Contenido
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•
Caracterización económica de ALC
Caracterización económica de Colombia
Caracterización económica de Venezuela
Riesgos y Oportunidades del TLC-ALCA
Conclusiones
Economías de América Latina y
el Caribe:
Caracterización General
Condicionantes Económicas
ALC
•
•
•
•
•
Tasas promedio de crecimiento ALC
(1960-1980: 5.6%)
(1980-1990: 1.3%)
(1990-1997: 3.2%)
(1998-2005: 2.5%)
Períodos de historia económica
reciente ALC
• 1960-1972 (estabilidad internacional, baja
inflación, crecimiento sostenido)
• 1973-1982 (crecimiento con deuda, inestabilidad
internacional, precondiciones de ajuste)
• 1982-1990 (estanflación, ajuste económico)
• 1991-1997 (crecimiento con ajuste)
• 1998-presente (inestabilidad, crecimiento
irregular)
A mé rica Latina y C aribe : Tas as de C re cimie nto de Exportacione s
y PIB
10
9
8
7
6
%
5
4
3
2
1
0
1 9 5 0 -1 9 8 0
1 9 8 0 -1 9 9 0
E x po rtac io ne s
Fuentes: CEPAL, BID.
P ro d.Int.B ruto
1 9 9 0 -2 0 0 0
América Latina y Caribe: Producto Geográfico Bruto Total y Per Capita
6
5
4
3
%
2
1
0
-1
-2
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
PGB
Fuentes: Banco Mundial, CEPAL.
PGB/pc
América Latina y Caribe: Inflación
900
800
700
600
%
500
400
300
200
100
0
Inflación %
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
198
410
Fuentes: Banco Mundial, FMI.
872
333
26
18
11
8
9
9
8
9
10
8
América Latina y Caribe: Deuda Externa
800
M
i
l
e
s
M
i
l
l
o
n
e
s
d
e U
S
$
700
600
500
400
300
200
100
0
1991
Fuentes: CEPAL, BID.
1992
1993
1994 1995
1996
1997
1998 1999
2000
2001 2002
2003
2004
América Latina y Caribe: Deuda Externa / Exportaciones
300
250
200
% 150
100
50
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuentes: Banco Mundial, CEPAL, BID.
América Latina y Caribe: Transferencia Neta de Recursos
40
M
i
l
e
s
M
i
20
l
l
o
0
n
e
s -20
d
d
e
e
-40
U
-60
S
$
-80
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuentes: FMI, CEPAL.
Datos Económicos Generales ALC
(2005)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Población 516 millones
Crecimiento PIB 3.8 %
Inflación 8.8 %
Desempleo abierto 9 %
PIB (precios corrientes) 2.1 trillones US$
PIB / pc 4,122 US$
Deuda total (proyección 2003) 738 mmd
Exportación total (proyección 2003) 398 mmd
Importación total (proyección 2003) 404 mmd
Destino de Exportaciones de ALC
(2004, %)
México
CA
Caribe
Andinos
Mercosur
ALC
7
30
29
30
42
USA
87
41
33
34
11
UE
4
22
34
19
23
Origen de Importaciones de ALC
(2004, %)
México
CA
Caribe
Andinos
Mercosur
ALC
3
33
20
34
36
USA
74
45
47
31
18
UE
10
9
24
17
22
Exportaciones Intra-Tratados de Integración
(%)
1990
MCCA
16
CARICOM
13
CAN
6
MERCOSUR 11
ALC
14
1995
18
13
10
20
20
2003
23
17
12
11
17
Indice de Posicionamiento: Tratados de
Integración en ALC
(sectores dinámicos / sectores estancados)
MCCA
CARICOM
CAN
MERCOSUR
TLCAN
ALC
1990
1.5
0.8
0.3
0.6
0.7
2000
1.3
0.3
0.4
0.6
1.4
MUNDO
1990 2000
1.0
0.6
0.5
0.3
0.2
0.1
0.4
0.3
1.0
1.4
Agrupación por Países:
Estabilidad y Crecimiento
(proyección a 2005)
• Muy favorable:
TYT, CHL, MEX
• Favorable:
ElS, PAN, ECU, HON, GUY, COS, BAR, GRE,
BAH, PER, RED
• Con moderados desafíos:
GUA, PAR, COL, HAI, CUB, BEL, SUR, JAM,
BRA, URU, VEN, ECU
• Con notables desafíos:
NIC, BOL, ARG
Colombia:
Condicionantes EconómicoSociales
(2004)
Condicionantes Econ.-Soc. Colombia
• Vulnerabilidad (92 mmd) (4.2% Prod. ALC)
• Asimetrías con la región (EEUU 10 trillones; ALC
2.1 trillones; CAN 318 mmd; CAN 15% ALC)
• Relación con la demanda real y efectiva
como problema del desarrollo económico
• Ampliación de los mercados domésticos y
equilibrio en balanza de pagos
• ¿Lograr revaluación del peso?
Colombia: Variaciones Anuales PIB
7
6
5
4
3
%
2
1
0
-1
-2
-3
-4
1992
Fuentes: FMI, CEPAL
1993 1994
1995
1996
1997
1998 1999
2000
2001
2002
2003 2004
Colombia: Inflación Anual
25
20
15
%
10
5
0
1992
Fuentes: FMI, CEPAL
1993 1994
1995
1996
1997
1998 1999
2000
2001
2002
2003 2004
Colombia: Deuda Externa / Exportaciones
180
160
140
120
100
%
80
60
40
20
0
1992
Fuentes: FMI, CEPAL
1993 1994
1995
1996
1997
1998 1999
2000
2001
2002
2003 2004
Colombia: Deuda Externa / PIB
45
40
35
30
25
%
20
15
10
5
0
1995
Fuentes: FMI, CEPAL
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Colombia: Desempleo Abierto
20
18
16
14
12
%
10
8
6
4
2
0
1995
Fuentes: FMI, CEPAL
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Colombia; Inversión Extranj.: Total
7000
M
i 6000
l
l 5000
.
4000
D
3000
ó
l
a 2000
r
e 1000
s
0
1997
Fuentes: FMI, CEPAL
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Colombia: Destino de Exportaciones
(2004, %)
USA
CAN
UE
Japón
Resto del mundo
43
20
13
2
22
Colombia: Origen de Importaciones
(2004, %)
USA
CAN
UE
Japón
Resto del mundo
32
12
14
5
37
Colombia: Indicadores Sociales
Pobl. Pobr, Extr.
Pobl. Pobr.
(US$ 1995):
PIB / pc. Colombia
PIB/ pc. LAC
1990
1995
2000
23
50
20
47
23
49
2158
3349
2431
3450
2282
3804
210
466
381
540
Gasto social per capita (US$ 1997)
Colombia
158
LAC
360
Gasto social como % de gasto público total:
Colombia
29
31
LAC
41
43
35
48
Venezuela:
Condicionantes EconómicoSociales
(2004)
Condicionantes Econ.-Soc. Venezuela
• Vulnerabilidad (117 mmd) (5.1% Prod. ALC)
• Asimetrías con la región (EEUU 10 trillones; ALC
2.1 trillones; CAN 318 mmd; CAN 15% ALC)
• Relación con la demanda real y efectiva
como problema del desarrollo económico
• Ampliación de los mercados domésticos y
equilibrio en balanza de pagos
• ¿Nuevo modelo político, e inversiones?
Venezuela: Variaciones Anuales PIB
20
15
10
%
5
0
-5
-10
1995
Fuentes: FMI, CEPAL
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Venezuela: Inflación Anual
120
100
80
%
60
40
20
0
1996
Fuentes: FMI, CEPAL
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Venezuela: Deuda Externa / Exportaciones
200
180
160
140
120
%
100
80
60
40
20
0
1996
Fuentes: FMI, CEPAL
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Venezuela: Deuda Externa Total
40000
39000
m
i
38000
l
l
o U 37000
n S
e $ 36000
s
35000
d
e
34000
33000
2000
Fuentes: FMI, CEPAL
2001
2002
2003
2004
Venezuela: Desempleo Abierto
18
16
14
12
10
%
8
6
4
2
0
1995
Fuentes: FMI, CEPAL
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Venezuela; Inversión Extranj.: Total
6000
M
i 5000
l
l
4000
.
3000
D
ó
l
a
r
e
s
2000
1000
0
-1000
1996
Fuentes: FMI, CEPAL
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Oportunidades y Riesgos del
TLC-ALCA
Oportunidades del Libre Comercio
• Si EEUU efectivamente abriera sus mercados a la
competencia (casos de aranceles de acero (30%),
subsidios agrícolas por 180,000 millones de US$)
• Si el tratado no se convirtiera en freno a políticas
de desarrollo (mejora social, objetivos de
macroeconomía y ampliación de demanda doméstica)
• Si el tratado no entorpece los esfuerzos de
integración regional, y la ampliación de demanda
interna.
Riesgos del Tratado
• División del trabajo y valores agregados
asimétricos (los perdedores no se pueden adaptar;
cohabitación de marginalidad creciente y sectores que si se
integran a la economía)
• Desplazamiento de competencias y de empresas
(reducción de demanda doméstica y mayor pobreza)
• Interferencias con tratados de integración (evitar las
competencias “fraticidas”)
• Supeditación a subsidios y aranceles (cláusula de
seguridad nacional)
Condicionantes Internas y
para Pequeñas y Medianas Empresas
• Estabilidad socio política
• Certeza de políticas macroeconómicas
(fiscal, monetaria, cambiaria)
• Garantías del estado de derecho y propiedad
• Institucionalidad consolidada
• Lo lesivo de devaluaciones recíprocas entre
socios comerciales intrarregionales
Propuestas Operativas:
Mecanismos y Medidas para la Negociación
• Acuerdo Social en el país: Empresarios, trabajadores,
ONGs, Gobierno
• Definición de plataforma de consenso
• Formulación de estrategia y agenda general de negociación
• Conformación de equipo director de negociación
• Conformación de equipos especializados
• Alianzas con otros sectores / actores en otros países
• Mantener procesos persistentes de dirección,
retroalimentación, monitoreo, mecanismos correctivos y
flexibilidad administrativa
Conclusiones
• Libre comercio como oportunidad de mercado y de
competencia en exportación
• Las vulnerabilidades externas (caso de deterioro
constante de términos de intercambio)
• La repercusión de elementos políticos y de seguridad
nacional de Venezuela y Colombia
• La estabilidad andina y las posibilidades de inversión
de Colombia en Venezuela
• La ampliación de la demanda efectiva doméstica, el
problema de crecimiento y de marginalidades
• La necesidad de la integración (paso de dependencia a
menos dependencia, la capacidad de negociación)
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ALCA y ALC: Oportunidades y Riesgos Giovanni E. Reyes