DIALOGO TRIPARTITO UCAYALI
1º REUNION DESCENTRALIZADA
PROVINCIA DE UCAYALI - CONTAMANA
Oficina General de Gestión Social
José Luis Carbajal Briceño
Director
Contamana, 09 de Abril 2010
¿Cómo surge este espacio de diálogo?
 En el 2007, el MINEM a través de la Oficina General de Gestión Social – OGGS,
propuso a la implementación de los Diálogos Tripartitos a las empresas petroleras,
autoridades del estado y federaciones indígenas.
 El objetivo es fortalecer el relacionamiento Estado – Empresas – Comunidad,
promoviendo la coordinación interinstitucional, creando los mecanismos de diálogo e
intercambio de información para el desarrollo de objetivos concertados.
 Se recogió la experiencias de latinoamerica: Las Conferencias Regionales de los
Diálogos Tripartitos del Programa Energía Ambiente y Población promovido por el
Banco Mundial, que integra a los países que tienen cuenca amazónica, y
actualmente están próximos a sesionar.
 En el 2008 se implementa la primera reunión de los Diálogos Tripartitos, financiado
por el Proyecto PASEH (Cooperación Canadiense) y del CAREC.
¿Qué actividades se han desarrollado?
Construcción por consenso de los lineamientos del Diálogo
Tripartito Ucayali
Primera
Reunión Plenaria
Pucallpa, 25/02/2008
Principios de Respeto, Transparencia y Compromiso con los
acuerdos asumidos.
Sostenibilidad del diálogo
Relacionamiento entre actores (comunicación y coordinación)
Información fluida y permanente
Interacción en tres niveles Estado – Empresas y Comunidades
actividades de desarrollo sostenible
Posibilidad de generar alianzas estratégicas entre los actores
involucrados que permita evitar conflictos.
Lecciones aprendidas: Compartir y aprender de las experiencias
de los participantes (Empresas, comunidades y Estado).
Las decisiones no son vinculantes legalmente, al estar basados
en los principios de buena fe y cooperación
Selección de Comité de Coordinación Tripartito
Integrantes:
Grupo Empresa:
Aguaytía Energy, Maple Gas, Petrolìfera Petroleum,
True Energy.
Grupo Comunidad
OIRA, CARDHY, FENACOCA, FECONAU; FECONAPA
Grupo Estado
MINEM – OGGS, PERUPETRO Ucayali, Gobierno
Regional de Ucayali – Gerencia Social de Desarrollo
Social - IRDECON
Guía de Trabajo 2008 elaborada por el Comité de
Coordinación local.
Desarrollo de talleres informativos .
Segunda
Reunión Plenaria
Pucallpa, 04/07/2008
Tercera
Reunión Plenaria
Pucallpa, 29/09/2008
Se trabajaron los temas seleccionados por los
participantes:
Participación Ciudadana y Actividades de Hidrocarburos
Rol del Estado en los procesos de participación Ciudadana
Monitoreo Comunitario. Experiencias (FENACOCA /
PROMOSAC – COMARU / PMAC ) Se trabajaron criterios
para la implementación de los programas de monitoreo.
Responsabilidad Social
Presentación de COFOPRI, organismo encargado de la
formalización de la propiedad rural con el objetivo de
despejar aquellas dudas y preocupaciones de las
comunidades nativas, relacionadas con titilación y
ampliación territorial.
•
Se revisaron los compromisos asumidos:
Documentación del Diálogo Tripartito dispuesta en la página web
de OGGS.
* Actividades desarrolladas por el Comité de Coordinación
Revisión de la Guía de Trabajo y base de datos
Cuarta
Reunión Plenaria
Pucallpa, 05/12/2008
Se desarrollaron los siguientes temas:
Servidumbres, Compensaciones y Valorizaciones económicas.
Consultora invitada presentó ”Metodología para la valorización
económica de los impactos ambientales.
Programa de Contingencia Antropológico (PCA) a cargo de la
empresa Pluspetrol.
Políticas de Desarrollo Social desde el Estado”, donde se
presentaron las experiencias del GTCI
Proyectos de electrificación rural en la Región Ucayali, a cargo de
la Dirección General de Electrificación Rural
Balance







Se debe de poder identificar y consolidar los
mecanismos de coordinación. En este sentido la
descentralización de sesiones plenarias busca
dfundir este espacio de diálogo. Se espera lograr la
inclusión de los Gobiernos Locales.
Fortalecer la participación del grupo indígena a fin
de que puedan tener una mayor capacidad
propositiva,
La descentralización de sesiones plenarias, apunta
a la realización de una reunión al año en cada uno
de los distritos seleccionados.
Elaborar Plan de Comunicación de los trabajos
desarrollados en los Diálogos Tripartitos, para las
regiones de Loreto y Ucayali.
En el mediano plazo, se debe constituir el Diálogo
Tripartito como una herramienta de gestión socio
ambienta.
Existen temas que requieren mayor desarrollo,
vinculados a las industrias extractivas, por ejemplo
desde el lado de las empresas la necesidad de
conocer temas de resolución de conflictos y de
responsabilidad social. Por el lado de las
organizaciones, temas referidos a la situación de
los indígena aislados, problemas sobre territorios
comunales, mayor conocimiento de las actividades
de hidrocarburos.
Lograr la conformación de Alianzas Estratégicas
entre los distintos programas del Estado,
responsabilidad social empresarial y de la sociedad
civil.
TALLER NACIONAL DE COMITES DE
COORDINACION DIALOGOS
TRIPARTITOS EN LA REGIÓN LORETO
Y UCAYALI
Lima, 13 y 14 de Marzo de 2009
Reunión Plenaria
Pucallpa, 03 y 04 de Diciembre del 2009
Colegio de Ingenieros de Pucallpa
Aprobación de la Guía de Trabajo 2010
Contenido

Reuniones descentralizadas durante el 2010:





Primera Reunión
Segunda Reunión
Tercera Reunión
Cuarta Reunión
:
:
:
:
Contamana (Abril )
Aguaytía (04 de Junio, Municipalidad Padre Abad)
Atalaya (24 de Setiembre)
Pucallpa (Octubre – Noviembre) Colegio de Ingenieros
Acuerdo de suscribir un Acta de Instalación del Diálogo Tripartito Ucayali que, de manera
voluntaria, se exprese en términos de voluntad de participar y compromiso de
participación con responsabilidad, difusión de las reuniones y el seguimiento de difusión
que realizan el Estado – Comunidades – Empresa (tripartito), así como implementar un
plan de comunicacional.

Objetivo Central
“Mejora continua del proceso de relacionamiento entre el Estado, las
empresas y las comunidades y caseríos, ubicados en las áreas de
influencia de los proyectos de hidrocarburos, orientada a contribuir con
la implementación de propuestas de desarrollo sostenible de carácter
participativo e integrador, a través de las alianzas público – privadas;
asimismo, establecer mecanismos de prevención ante posibles
situaciones de conflicto, estableciendo a su vez mecanismos de
coordinación directa”

Objetivos específicos a implementarse en el Plan de Trabajo 2010.
 Establecer y consolidar el espacio de concertación tripartito.
 Promover la participación organizada de la población e instituciones



representativas públicas y privadas.
Conformar un equipo técnico tripartito articulador de propuestas de desarrollo
sostenible.
Formular y aprobar propuestas de mecanismos de prevención y coordinación
ante situaciones de conflicto inminentes.
Establecer un espacio de retroalimentación de información.

Temas a desarrollar durante el año 2010, estos son:

Titulación de Terrenos Comunales – COFOPRI (Esto resulta importante sobretodo para las
comunidades)

Conocimientos Colectivos Indígenas – INDECOPI

Gestionar información sobre entidades publicas y privadas que brinden becas para jóvenes
estudiantes. (INABEC, CAREC)

Monitoreo Ambiental Participativo. Como unir esfuerzos. Difusión de normas legales y
experiencias

Gestionar la realización de talleres de capacitación sobre hidrocarburos y proyectos
productivos, específicamente como implementar proyectos productivos. Talleres en
proyectos productivos (diseño de telares y artesanías)

Ver la posibilidad de realizar trabajos conjuntos entre DIRESA, organizaciones y empresas.
DIRESA – Campañas de Vacunación (experiencia de trabajo mediante Convenio con True
Energy)

Taller de Actividades de Hidrocarburos en Pucallpa. DREMs (Empresas exploración y
explotación). Charlas de Plan de Manejo Ambiental Y Plan de relaciones comunitarias
empresas – federaciones indígenas que debiera ser realizado por la DGAAE

Áreas Naturales protegidas en Ucayali y alrededores.

Legislación ambiental y de participación ciudadana.
¿Quiénes venimos participando?
(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)
EMPRESAS
Petrolifera Petroleum del Peru
Maple gas Corporation del Perú
True Energy
Aguaytia Energy
Pluspetrol
Pacific Stratus Energy
Repsol YPF
Petrobras Energia Peru S.A.
Pan Andean
CEPSA
COMUNIDADES / FEDERACIONES /
ORGANIZACIONES
ORAU
CONAP - Ucayali
ACONADIYSH
FECONACURPI
FECONADIP
ORDIM
ACONAMAT
OIPA
OIRA (Atalaya)
FECONAYY
FENACOCA
FECONAYA
CARHDY
OIDIP
FECONAU
Canaan de Cachiyacu
FECONBU
FECONAPA
COMARU / CECONAMA
FABU
ESTADO
MINEM
PERUPETRO
DIGESA
GOBIERNO REGIONAL UCAYALI
MINAM/ SENARP
Municipio Distrital de Irazola
OSINERGMIN
DEFENSORIA DEL PUEBLO
DREM - UCAYALI
Municipio Distrital de Yurua
Municipio Distrital de Curimana
Mnicipio Distritlal de Atalaya
Municipio Provincial de Padre Abad.
COFOPRI
DIRESA Ucayali
¿Qué venimos logrando con los Diálogos Tripartitos?
(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)
 El establecimiento de un espacio permanente de intercambio de información,
estableciéndose canales de coordinación.
 Las representaciones indígenas tienen un mejor conocimiento del entorno de
las actividades de hidrocarburos en etapa de exploración y en explotación.
 Se han promovido la presentación de experiencias sobre participación
ciudadana en vigilancia y monitoreo ambiental.
 Intercambio y retroalimentación de experiencias de trabajo entre las
empresas y las comunidades con la supervisión del Estado.
 Se ha logrado un mayor involucramiento del Estado en su nivel central,
generándose mayor coordinación y gestión entre las partes tripartitas.
¿Qué queremos lograr con los Diálogos Tripartitos?
Incorporación de los Gobiernos Locales en el Diálogo Tripartito, lo que podría lograrse a
través de la descentralización de las reuniones (realizarlo en el local comunal)
Aguaytía, Atalaya, Contamana o Pucallpa.
 La realización de Pasantías dirigidas a representantes y líderes de las



comunidades indígenas debe ser un mecanismo para retroalimentar y replicar lo
aprendido, hacia las comunidades, estas podrían realizarse primeramente hacia
los proyectos más importantes del país comenzando con los regionales
(Aguaytía, Maple, Camisea y exploración).
La difusión de la actividad del Diálogo Tripartito y sus avances debe ser integral
a fin de asegurar la llegada hacia las comunidades, está se debe realizar vía,
radios locales, página web y prensa regional. La difusión hacia las
comunidades debe estar complementada con la entrega de material didáctico y
charlas informativas, respetando el idioma local.
Las capacitaciones deben darse tanto hacia las comunidades nativas y sus
dirigentes como hacia los representantes técnicos de cada empresa; para los
primeros los temas abordados podrían ser programas de desarrollo sostenible
local, programas de salud, mientras que para los segundos sobre temas de
carácter social.
Profundizar el monitoreo ambiental comunitario para que las organizaciones se
sientan mas integradas, el tema a desarrollar podría ser el manejo de residuos y
el sector privado puede apoyar a DIGESA para realizar estas actividades.
PROGRAMA
DIÁLOGO TRIPARTITO DESCENTRALIZADO UCAYALI
(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)
Lugar: : Municipio Provincial de Ucayali - Contamana
Horas
08:30
08:45
09:00
09:30
10:00
10:20
10:50
11:20
11:50
12:20
12:50
13:20
Viernes, 09 de Abril del 2010
Registro de los participantes
Recepción y Bienvenida
Presentación Diálogo Tripartito – OGGS
Recepción de preguntas y respuestas
Refrigerio
“Proyectos de Hidrocarburos y Desarrollo de las Comunidades” – FENACOCA
integrante del Comité de Coordinación del Grupo Comunidades.
Grupos y dinámicas de trabajo
“Proyectos de Hidrocarburos y Desarrollo de las Comunidades” – Maple Gas
Corporation del Perú
Grupos y dinámicas de trabajo
Procesos de otorgamiento de lotes y situación actual de los Lotes en el
Departamento de Ucayali – PERUPETRO
Preguntas de los asistentes
Almuerzo
PROGRAMA
DIÁLOGO TRIPARTITO DESCENTRALIZADO UCAYALI
(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)
14:30
15:00
15:20
15:50
16:10
16:50
17:20
Participación Ciudadana en las actividades de Hidrocarburos – OGGS
Preguntas de los asistentes
Actividades de Hidrocarburos y Cuidado Ambiental – OSINERGMIN
Preguntas de los asistentes
Grupos y dinámicas de trabajo
Conclusiones del Taller
Coffee Break
17:50
Lectura del documento Declaración de la Reunión Descentralizada de los Diálogo
Tripartitos – Contamana , propuesta por los redactores designados
18:20
Palabras de Clausura de representantes del Estado, Comunidad y Empresa
Gracias!!
Consultas:
Teléfono: 618-8700 Anexo 2743 ó 2748
http://www.minem.gob.pe/
Oficina General de Gestión Social – Diálogo Tripartito
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Propuesta para el establecimiento de un proceso de diálogo