ESTRATEGIA PARA DESARROLLAR LA
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LOS TRABAJOS
DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE
HIDROCARBUROS
“Estrategias gubernamentales en Energía, Agua y
Desarrollo Sustentable”
Javier Estrada
Comisionado de la CNH
11 de Marzo de 2010
1
Índice
• Status quo de la exploración y explotación de
hidrocarburos en México
• Reforma energética y mandato de la Comisión Nacional
de Hidrocarburos
• Áreas de oportunidad
• Estrategia tecnológica y regulatoria
• Conclusiones
1
STATUS DE LA EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS
EN MÉXICO
3
Alto grado de dependencia de combustibles
fósiles
México adolece de una alta dependencia de
combustibles fósiles (89% de la energía
proviene de combustibles fósiles)
Esta situación no cambiará a corto o mediano
plazo
La política petrolera y el desarrollo del sector
energético se anclaron en la producción y
exportación de crudo.
Esto explica la sobreexplotación de
yacimientos y el bajo interés en otras fuentes
de energía, como las renovables
El aceite crudo es la principal fuente de
generación de energía en México
• Cerca del 70 por ciento de la energía generada por los
hidrocarburos proviene del petróleo crudo.
PRODUCCIÓN DE ENERGÍA EN 2008
Fuente: INEGI. Sistema de cuentas nacionales
Efectos perniciosos de la dependencia de los
combustibles fósiles
• La alta dependencia de los hidrocarburos ha provocado que México tenga un grave
problema en materia de contaminación.
• Estimaciones del INEGI (base 2002) señalan que México generó el equivalente a
643,183 MMt de CO2, lo que nos sitúa dentro de los 15 principales países emisores,
con una contribución de alrededor de 1.5% de las emisiones globales.
Uso de PEMEX de combustibles fósiles
Durante 2008, la energía que se consumió en
PEMEX provino 80.7% de gas natural, 11.9% de
combustóleo, 2.4% de diesel, 0.05% tuvo su
origen en otros combustibles como gasolinas y
gas LP y 3.9% correspondió a energía eléctrica.
En la actualidad PEMEX no cuantifica las
emisiones indirectas de GEI producidas por la
generación de energía eléctrica importada;
tampoco se identifican emisiones indirectas
procedentes de otras fuentes (transporte, viajes
corporativos y empaquetados, entre otros).
Contaminación de PEMEX
De acuerdo con la información obtenida en el SISPA (Sistema de
Información en Salud para Población Abierta), las emisiones de
bióxido de carbono (CO2) de PEMEX en 2007 ascendieron a 43.8 MMt
(emisiones directas), las cuales se originaron en un 79% en los
procesos de combustión, 16% en quemadores, 3 % en oxidadores y
en un 2% en venteos.
Dicho volumen representó un incremento del 9%
en el periodo 2001-2007, (Pemex pasó de 40.1 a
43.8 MMt de CO2 anuales).
Problemática del CO2 en PEMEX- PEP
• El crecimiento registrado durante 2007 se debió
principalmente a la quema de gas amargo con alto contenido
de nitrógeno en el yacimiento de Cantarell, así como a un
mayor volumen de consumo de combustibles por aumentos
en la producción y al mantenimiento de pozos en tierra, a la
quema de gas amargo por mantenimiento en el CPG Ciudad
Pemex, a un paro no programado en el CPG Nuevo Pemex y a
la producción de las plantas de amoniaco del CPQ
Cosoleacaque.
EMISIONES DIRECTAS ALCANCE 1 DE CO2 EN FUENTES FIJAS POR LINEAS DE NEGOCIO (Millones de toneladas)
Fuente: PEMEX. REPORTE DE GASES DE
EFECTO INVERNADERO 2007.
Problemática; emisiones totales en
fuentes fijas de PEMEX
•
•
•
•
De acuerdo con el proyecto “Inventario de Emisiones de Metano y Análisis de
Abatimiento Marginal”, realizado por M2M en PEMEX, el estimado de emisiones
totales de CH4 es de 36.1 MtCO2e/año.
96% de estas emisiones provienen de actividades de PEMEX-PEP.
El metano en gas no quemado constituye el 78% del total. Es decir, 28.4
MtCO2e/año.
Por otra parte, de acuerdo con los reportes elaborados por PEMEX, en donde se
incluyen emisiones de CO2 y CH4, por ser los GEI más representativos de la
industria del petróleo y gas, se señalan las siguientes estimaciones:
EMISIONES DIRECTAS EN FUENTES FIJAS DE PEMEX: 2001-2007 EN TONELADAS DE CO2 CH4 Y CO2E
Altos costos para la exploración y
explotación de hidrocarburos
La etapa del petróleo "fácil y barato" llegó a su fin en México y en el mundo
Un gran número de proyectos en el portafolio de PEP incluye campos en
etapa de declinación. Por otro lado, hay campos que no han alcanzado su
producción máxima, y podrían aumentar sus reservas a través de
actividades de exploración. Estos incluyen Chicontepec, Ku-Maloob-Zaap,
Crudo Ligero Marino y Burgos, entre otros.
Es previsible que, en el futuro, la producción de crudo provenga de
campos de menor tamaño que los grandes yacimientos de las cuencas
terrestres y marinas del Sureste. Esto representa un reto significativo
dado que estos campos tendrán mayor complejidad y costos de
extracción.
La aplicación de tecnologías en procesos de recuperación secundaria y
mejorada en muchos de los campos petroleros del país que están
produciendo en la actualidad, así como la reactivación de campos
marginales o abandonados jugarán un papel relevante en el incremento
de la producción, restitución de reservas y recuperación final.
Cambios en el sector energético
•
•
El cambio más relevante que se ha observado en los últimos años es la sustitución
gradual del petróleo por gas natural. Desde el punto de vista de la oferta interna
bruta de energía, las fuentes fósiles representan 89%.
La participación de fuentes limpias, incluyendo grandes hidroeléctricas, nuclear y
renovables, sigue siendo reducida, sólo 5% de la producción total de energía
primaria y 7% de la oferta interna bruta de energía en 2008.
2
REFORMA ENERGÉTICA
Y MANDATO DE LA CNH
13
Reforma energética
Leyes emitidas
Leyes reformadas
Ley para el
Aprovechamiento
Sustentable de la Energía
Ley Reglamentaria del
Artículo 27 Constitucional en
el Ramo del Petróleo
Ley de la Comisión
Nacional de Hidrocarburos
Ley de la Comisión
Reguladora de Energía
Ley para el
Aprovechamiento de
Energías Renovables y el
Financiamiento de la
Transición Energética
Artículo 33 de la Ley
Orgánica de la
Administración Pública
Federal.
Ley de Adquisiciones y
Arrendamientos del Sector
Público
Nuevo modelo institucional
El Legislador estableció nuevos mecanismos de coordinación entre PEMEX, SENER y la
CNH
Política Nacional de Hidrocarburos y
Política y Planeación
Estrategia Nacional de Energía
SENER
Operación
CNH
PEMEX
Regulación/
Dictaminación/
Supervisión
Trabajos de Exploración y Explotación
de Hidrocarburos
La estrategia de colaboración adoptada por el
Legislador tiene el objetivo de establecer un
sistema de contrapesos entre la APF centralizada y
los órganos técnicos reguladores. Lo anterior, con
el objeto de garantizar que las decisiones que se
adopten en sectores prioritarios obedezcan
criterios técnicos y objetivos.
• La CNH deberá apegarse a la política rectora del sector dictada por SENER, y la colaboración con aquellas
actividades técnicas relacionadas con la misma.
• La CNH deberá emitir las disposiciones técnicas que regulen los trabajos de exploración y explotación de
hidrocarburos.
• Se establecieron procedimientos administrativos concatenados para la emisión de permisos y asignaciones
petroleras, y la corresponsabilidad correspondiente, entre SENER y la CNH.
El legislador estableció las estrategias a adoptar
en materia de hidrocarburos en la LCNH
Eficiencia operativa
• Elevar el índice de recuperación y la obtención del volumen máximo de
petróleo crudo y de gas natural en el largo plazo, en condiciones
económicamente viables (fracción I, artículo 3 LCNH).
• Establecer mecanismos de evaluación de la eficiencia operativa en la
exploración y extracción de hidrocarburos (fracción VIII, artículo 4 LCNH)
Cambio tecnológico y
mejores prácticas
• La utilización de la tecnología más adecuada para la exploración y extracción
de hidrocarburos, en función de los resultados productivos y económicos
(inciso c, artículo 3 LCNH).
• La reposición de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la
seguridad energética de la Nación y a partir de los recursos prospectivos,
con base en la tecnología disponible y conforme a la viabilidad económica
de los proyectos (inciso d, artículo 3 LCNH).
Eficiencia en la
utilización de los
recursos disponibles
• Establecerá los lineamientos técnicos que deberán de observarse en el
diseño de los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos; hacer
más y mejores inversiones en materia de exploración y explotación de
hidrocarburos (fracciones V, y VI de la LCNH).
• Propuestas técnicas para optimizar los factores de recuperación en los
proyectos de extracción de hidrocarburos (fracción VII, artículo 4 LCNH).
Mandato de la CNH
La CNH no tiene como mandato abatir la dependencia energética de los hidrocarburos,
pero sí de transformar la industria petrolera a efecto de:
1. Generar la eficiencia energética y operativa en los trabajos de E&E de hidrocarburos.
2. Abatir los costos de E&E de hidrocarburos, e internalizar las cargas sociales y
ambientales perniciosas.
3. Maximizar la riqueza petrolera en el largo plazo, de forma sustentable.
4. Favorecer el cambio tecnológico y la adopción de las mejores prácticas
Garantizar la
reducción al mínimo
de la quema y venteo
de gas y de
hidrocarburos en su
extracción
Elevar el índice de
recuperación
y
la
obtención del volumen
máximo de aceite y de
gas natural en el largo
plazo, en condiciones
económicamente viables
Promover la utilización de la tecnología
más adecuada para la E&E en función de
los resultados productivos y económicos.
Realizar la E&E cuidando las condiciones de
seguridad industrial
17
3
Áreas de oportunidad
18
Áreas de oportunidad
La contribución de la operación de PEMEX a las
emisiones nacionales de GEI, así como el
esperado crecimiento en sus requerimientos de
energía, presentan importantes oportunidades
para la instrumentación de proyectos de
mitigación
Las principales áreas de oportunidad de PEMEX
para reducir sus emisiones de GEI, se localizan
principalmente en las áreas de cogeneración,
eficiencia energética y en el abatimiento de
quemas y venteos de Hidrocarburos
Áreas de oportunidad
PEMEX- PEP cuenta con 192 plataformas petroleras en el Golfo de México;
11 de las cuales se encuentran en la Región Norte, 99 en la Región Marina
Noreste y las otras 82 en la Región Marina Suroeste.
Estas plataformas emplean sistemas de turbinas a gas o
motogeneradores a diesel para producir su electricidad. En la Región
Marina Noreste destaca el Complejo Cantarell, aproximadamente 80 km
al Norte de Ciudad del Carmen, Campeche, que comprende los campos
Akal, Chac, Kutz, Nohoch y Sihill.
Las plataformas que utilizan turbinas para generar electricidad consumen
25.2 millones de pies cúbicos diarios de gas, en tanto que las plataformas
que utilizan motogeneradores consumen 400 mil litros diarios de diesel.
Todo esto equivale alrededor de 2.8 millones de toneladas de CO2e
emitidas al año. Por consiguiente, una evidente oportunidad de mitigación,
técnicamente viable, consiste en centralizar la generación de electricidad
con equipos de mayor eficiencia energética y hacerla llegar por cable a las
plataformas.
4
ESTRATEGIA TECNOLÓGICA
Y REGULATORIA
21
Herramientas de la CNH para promover la
eficiencia energética y el desarrollo
sustentable
CNH
Promoción de la
adopción de la
tecnología
más
eficiente
Evaluar
eficiencia
operativa
la E&E
Adopción de las
mejores
prácticas
internacionales
la
de
Emisión
de
disposiciones
técnicas
para
regular la E&E
22
DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA EVITAR O REDUCIR LA QUEMA Y EL
VENTEO DE GAS EN LOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS
La CNH publicó en el DOF (04/12/2009) la Resolución CNH.06.001/09 por la que se dan a
conocer las disposiciones técnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los
trabajos de exploración y explotación de hidrocarburos, las cuales, tienen por objeto:
1. El POD, basado en el conocimiento de las reservas
del campo programa el aprovechamiento y la
explotación prudente del gas asociado a lo largo
de su ciclo productivo, maximizando el valor del
gas natural, contemplando las medidas para evitar
su destrucción.
Lineamientos
1
Disposiciones
técnicas
2
3
Cómo
quemar
y
ventear
2. El POD y el PIO, incluyen soluciones técnicas y
económicamente viables para el aprovechamiento
o la conservación del gas, y en los casos
autorizados por la CNH, para la destrucción
controlada del mismo, conforme a las presentes
disposiciones.
3. La justificación técnica del proyecto para disminuir
al mínimo la destrucción del gas a lo largo del
ciclo productivo del campo; la propuesta de
desarrollo tecnológico para alcanzar una mayor
eficiencia
operativa
para
disminuir
su
23
destrucción.
Disposiciones para regular la
destrucción controlada de gas son prudentes
DISPOSICIONES
Proyectos nuevos y en explotación
I.
Evitan extraer el gas asociado antes
de tiempo y en caso contrario
propician recuperarlo o
Aprovecharlo.
II.
Programa de inversión y de O&M de
instalaciones para reducir los
volúmenes
“convenientes”
de
quema y venteo de gas a un nivel
“dispensable”.
III.
Quemar o ventear conforme a
estándares internacionales.
IV.
Verificar el cumplimiento de las
medidas para que sólo se destruyan
los volúmenes previstos, sancionado
en su caso.
Nivel “Conveniente” de
quema o venteo propuesto
por el operador
Nivel “dispensable”
de quema o venteo
de gas (tendiente a
cero)
Desarrollo teórico de la quema y venteo
Producción de gas asociado, gas no asociado y volumen de gas quemado y venteado:
Histórico y proyección estimada
1960 - 2009
7,000
2010 - 2024
7000
6,000
6000
5,000
5000
4,000
4000
Gas No Asociado
3,000
3000
Gas Asociado
A la atmósfera
2,000
2000
1,000
1000
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2006
2008
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1982
1984
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
0
1960
1962
0
Porcentaje de gas quemado y ventado respecto al total de gas asociado producido:
Histórico y proyección estimada
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2008
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
13.3% 10.8% 8.5% 8.1% 5.1% 6.3% 8.7% 15.7% 30.7% 15.6% 2.7% 2.1% 1.9% 1.7% 1.5% 1.4% 1.2% 1.1% 1.0% 0.9% 0.9% 0.8% 0.7% 0.7% 0.6%
5
CONCLUSIONES
26
Conclusiones
La alta dependencia energética de los combustibles fósiles
continuará en las siguientes décadas; situación que debe ser
tomada en cuenta dentro de la Estrategia Nacional de Energía.
Las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos son
uno de los mayores consumidores de combustibles fósiles en sus
procesos; lo que implican altos niveles de contaminación.
La CNH tiene el mandato de lograr la mayor eficiencia energética
técnica y económicamente posible, dentro de los trabajos de
exploración y explotación de hidrocarburos; lo que de suyo permitirá
abatir los niveles de contaminación y la reducción al mínimo posible
de la quema y el venteo de gas.
Para la consecución de dichos objetivos, la CNH:
• Ha emitido y supervisará regulación técnica que garantice la eficiencia y
seguridad energética.
• Promoverá la adopción de las mejores prácticas internacionales.
• Promoverá la adopción de las tecnologías más eficientes.
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