Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
•Antecedentes
•La amenaza
•Programas
•El futuro
“Los EE.UU. están comprometidos con la seguridad ciudadana
en Centroamérica… Estamos haciendo todo lo que podemos en
la lucha contra la corrupción y la impunidad, y en aportar todo
el equipo necesario y el apoyo que las agencias del
cumplimiento de la ley y las fuerzas armadas requieren,
ayudando a reforzar a la sociedad civil para resistir el azote del
narcotráfico.”
Secretaria de Estado Hillary Clinton, Ciudad de Guatemala, 5 de marzo 2010, en
una reunión cumbre con los líderes centroamericanos
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
CARSI es un complemento de otras iniciativas de
seguridad ciudadana del gobierno de los EE.UU. en el
hemisferio occidental
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•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
•Antecedentes
•La amenaza
•Programas
•El futuro
• El 30 de junio de 2008, el Presidente Bush firmó
la resolución 2642, la cual creó la Iniciativa
Mérida- predecesora de CARSI.
– Es un programa de varios años en asociación con México, las
naciones centroamericanas, la República Dominicana y Haití.
– Orientada a confrontar las organizaciones criminales cuyas
acciones ilícitas socavan la seguridad pública y deterioran el
estado de derecho.
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamerica (CARSI)
CARSI busca enfrentar los desafíos de
seguridad ciudadana centroamericana
enfocando sus recursos y asistencia, con base
en 5 pilares estratégicos
1. Calles seguras: Calles libres de delincuencia y violencia que
van a fomentar oportunidades sociales y económicas para los
ciudadanos centroamericanos.
2. Interrumpir el movimiento de delincuentes y el
contrabando: Previniendo el movimiento de delincuentes y
contrabando hacia, a través y dentro de Centroamérica va a reducir
la capacidad del crimen organizado de realizar actividades ilícitas y
perpetuar el ciclo de violencia en la región.
3.
Gobiernos fuertes, capaces y responsables: Gobiernos
libres de corrupción, que posean voluntad política que mantengan las
agencias del cumplimiento de la ley bien capacitadas y dotadas, un
estado de derecho y programas de acción comunitaria que puedan
contrarrestar las culturas criminales.
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•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Los cinco pilares de CARSI– continuación
4. Presencia efectiva del Estado en Comunidades en
Riesgo: Los gobiernos deben mantener capacidades
de las agencias del cumplimiento de la ley, judiciales,
sociales y educativas, y servicios para contrarrestar las
actividades e influencia de la delincuencia organizada.
5. Niveles mejorados de cooperación: Las amenazas a
la seguridad ciudadana representan desafíos
regionales, que requieren el desarrollo de planes de
acción coordinados por parte de Centroamérica,
Colombia, México y el Caribe.
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•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
• La asistencia de CARSI está proporcionada a
las naciones asociadas una variedad de
equipo y asistencia técnica:
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•Programas
– Asistencia a las agencias del cumplimiento de la ley
para enfrentar el tráfico de drogas y armas, las pandillas
(maras), deficiencias en seguridad fronteriza, delincuencia
organizada y la disolución de la infraestructura criminal,
como el lavado de dinero, y las rutas y redes del tráfico.
– Mejoras en la calidad de la seguridad pública, las
agencias del cumplimiento de la ley y del estado de
derecho, y personal para proveer las destrezas, tecnología
y experiencia a fin de enfrentar las amenazas a la región.
– Policía comunitaria, prevención contra las pandillas y
programación económica y social en áreas impactadas
adversamente por la delincuencia.
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Financiación CARSI: AF 2008 – AF 2011
Año Fiscal
• AF 2008: US$60 millones para la Iniciativa Mérida –
Centroamérica
• AF 2009: US$105 millones para la Iniciativa Mérida –
Centroamérica
• AF 2010: Hasta US$100 millones para la Iniciativa
Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI),
todavía se esta trabajando para determinar la intensión
del Congreso sobre los niveles de financiación AF 2010.
• AF 2011: El presidente ha solicitado US$100 millones
adicionales en financiación CARSI para Centroamérica.
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•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
La financiación CARSI es una aproximación equilibrada entre
programas críticos de cumplimiento de la ley para enfrentar las
amenazas inmediatas actuales, y actividades a más largo plazo de
actividades de estado de derecho a fin de incrementar las
capacidades en la nación anfitriona.
NADR: No Proliferación, Antiterrorismo, Desminado y Programas Asociados; FMF: Financiación a FM
Extranjeras; ESF: Fondo Económico de Apoyo; INCLE: Control Internacional de Narcóticos y de Policía
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•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Los programas de CARSI son apoyados por agencias gubernamentales
de los Estados Unidos además de la OEA, SICA e INTERPOL
Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego
Equipo y Software E-Trace
Capacitación en la Intercepción de Armas de Fuego
Asesor Regional de Armas de Fuego – San Salvador
Departamento de la Defensa
Intercepción Regional Marítima
Agencia Antidrogas (DEA)
Unidades de Investigación Verificadas/Sensibles
Centro de Inteligencia de Narcotráfico
Departamento de Seguridad Interna
Inspección Mejorada de Fronteras
Unidades Verificadas (ICE)
Crímenes Financieros/Grandes Cantidades
de Dinero
Oficina Federal de Investigaciones (FBI)
Sistema Centroamericano de Huellas Dactilares
Iniciativa Transnacional Anti-Pandilla
USAID
Prevención de Pandillas en Centroamérica
Policia Comunitaria
Fondo de Acción Comunitaria
Departamento de Justicia
Desarrollo de Capacidades para Fiscales
Intercambio de Información de Deportados
Administración de los Tribunales
Organización de Estados Americanos
Control Fronterizo y Seguridad Regionales
Manejo y Destrucción de Reservas
Departamento de Estado
Capacitación para las Agencias del
Cumplimiento de la Ley– ILEA
Mejoras las Agencias del Cumplimiento de
la Ley /Equipo
Intercambios de Capacitación Académica
Administración Carcelaria
Mejores en las Academias de Policía
Justicia Juvenil/Rehab. en las Cárceles
Sistema de Integración Centroamericana
Diálogo EEUU-SICA
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Asistencia en la Intercepción Marítima Regional
•
•
•
CARSI está proveyendo barcos para la intercepción marítima a
las naciones centroamericanas, además de capacidades
avanzadas de mando, control y comunicaciones (C3),
capacitación, repuestos, y mantenimiento y equipo de apoyo en
tierra.
Provee a la región bienes adicionales para llevar a cabo
esfuerzos de intercepción en las aguas litorales de la región.
Se están estableciendo plataformas comunes de comunicación
para cada nación a fin de facilitar el intercambio de información a
nivel regional.
•Antecedentes
•La amenaza
•Programas
•El futuro
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Programa Mejorado de Inspección Fronteriza
•
CARSI está fortaleciendo la capacidad de las naciones
centroamericanas de interceptar el contrabando que pasa por sus
fronteras, ya sea narcóticos, armas o efectivo.
•
La Agencia para la Protección de Fronteras y Aduana de los Estados
Unidos (USCBP) está apoyando el incremento de las capacidades de
Centroamérica para detectar el contrabando, y capacitación y equipo
para el personal de aduanas y de la policía.
•
Las unidades verificadas de la Agencia de Migración y Aduanas de los
Estados Unidos están trabajando para identificar y desarticular las redes
transnacionales de tráfico.
•Antecedentes
•La amenaza
•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Programa Regional de Asesoría en Armas de Fuego
•
•
Se ha asignado a un asesor regional del Buro de Alcohol,
Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) a San Salvador
como parte del enfoque de CARSI para la reducción del tráfico
de armas de fuego hacia y dentro de la región.
El asesor está coordinando las evaluaciones nacionales de
amenazas de tráfico de armas de fuego en la región, apoyando
el despliegue del sistema eTrace de rastreo de armas de fuego y
llevando a cabo una gran variedad de capacitaciones nacionales
y regionales en intercepción de armas de fuego en toda la
región.
•Antecedentes
•La amenaza
•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Programa Transnacional Antipandillas (TAG)
•
•
A través de las unidades TAG dirigidas por la FBI (actualmente
en El Salvador y extendiéndose a la Ciudad de Guatemala y
Tegucigalpa), CARSI está trabajando para identificar las
pandillas, interrumpir sus actividades y encarcelar a sus
miembros.
El programa TAG además provee a la policía antipandillas de la
nación anfitrión equipo, capacitación y financiamiento operativo
para seguir investigaciones complejas nacionales y
transnacionales.
•Antecedentes
•La amenaza
•Programas
•El futuro
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
Programas Regionales de Capacitación de ILEA
•
•Antecedentes
El financiamiento de CARSI ha aumentado significativamente las •La amenaza
capacitaciones para oficiales centroamericanos de la policía,
•Programas
fiscales del Ministerio Público y expertos forenses en temas
•El futuro
como:
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Administración de justicia penal
Actividades antipandillas
Investigación luego de una detonación
Tráfico en armas livianas
Investigaciones de incidentes
Temas forenses avanzados
Academia Internacional para el
Seguridad táctica
Cumplimiento de la Ley (ILEA)
Precursores químicos
San Salvador, El Salvador
Combate al fraude económico
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Fondos de Apoyo Económico de USAID
•
•
•
•Antecedentes
USAID está administrando los Fondos de Desarrollo Económico •La amenaza
y Social (ESDF) de CARSI en Centroamérica.
•Programas
El financiamiento de CARSI promueve el estado de derecho y
•El futuro
iniciativas de buen gobierno en las áreas objetivo que son
vulnerables al narcotráfico, violencia de las maras y crimen
organizado.
Los programas se enfocan en la creación de empleos, educación
para jóvenes en riesgo, programas de formación vocacional,
proyectos pequeños de infraestructura comunitaria, policía
comunitaria y la participación de la comunidad en programas de
prevención.
Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)
CARSI – Caminando hacia el futuro…
• Estamos comprometidos a trabajar con las naciones de
América Central para resolver estas amenazas.
• Reconocemos que éstos son desafíos a largo plazo que
requieren de un compromiso permanente de los Estados
Unidos a la región.
• Buscamos desarrollar asociaciones con las naciones de
América Central – persiguiendo objetivos y resultados
comunes
• El financiamiento y la asistencia de los Estados Unidos es
para suplementar – no reemplazar – el financiamiento
necesario y sostenido de parte de las naciones para
mejorar las capacidades de las instituciones de justicia y
de estado de derecho.
•Antecedentes
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•Programas
•El futuro
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