Foro de Trabajo Asociado
Tema:
“Cooperativas que recuperan
empresas y fábricas en crisis”
Eduardo H. Fontenla
¿Son las empresas recuperadas
cooperativas de trabajo asociado?
• Origen de empresas recuperadas: contexto
político y socioeconómico
• Marco legal de las empresas recuperadas y
cooperativas de trabajo asociado
• Finalidades de empresas recuperadas
versus finalidades de cooperativas de
trabajo asociado
La formación de cooperativas
de trabajo que recuperan
fábricas y empresas en crisis
como alternativas de los
trabajadores ante el
desempleo y cierre de las
fuentes laborales
Recuperar empresas en crisis a
través de una cooperativa de trabajo
es una experiencia novedosa para
la sociedad y sobre todo para los
protagonistas.
Es un camino para terminar con
políticas asistencialistas
Nueva fase:
Forma de organización “agresiva”,
con participación de la familia
(defensiva- revolucionaria)
En las fases anteriores la organización
cooperativa fue “amigable”
(propositiva- evolucionaria)
.
OFENSIVA
OPORTUNIDADES
DEFENSIVA
AMENAZAS
FORMAS
ASOCIATIVAS
¿Están presentes en las
cooperativas de trabajo que
recuperaron empresas los
valores y principios de la
Alianza Cooperativa
Internacional (ACI)?
La ausencia de la identidad cooperativa
impacta en la visión
La visión cooperativa y la fuerza de gravedad
visión
Visión sublime o elevada
Visión pobre
Resultados de visión sublime
Resultados de visión pobre
Aspectos legales:
*Existen lagunas jurídicas en la ley
24.552 de concursos y quiebras.
*Tensión entre los derechos laborales
y los derechos de propiedad.
*Expropiaciones específicas a favor
de las cooperativas.
*Proyectos legislativos.
Caracterización de las empresas
– Localizadas en zonas urbanas y de concentración
industrial.
– Varios sectores y la mayoría de las cooperativas de
trabajo continuaron la misma actividad de la empresa
de origen.
– Tamaño 80% unidades de producción pequeña,
promedio 38 trabajadores.
67% de 11 a 50 trabajadores
19% más de 200 trabajadores
10% hasta 10 trabajadores
4% de 51 a 200 trabajadores
-Antigüedad de las empresas de origen: el
75% más de 25 años.
- Representación fragmentada:
11 organizaciones.
- Integración latinoamericana.
Naturaleza y características
• Existen experiencias exitosas de autogestión bajo la forma
cooperativa.
• No hay cooperativas de empresas recuperadas que se hayan
presentado en quiebra.
• Criterio de identidad: escasa claridad y conciencia cooperativa.
• Naturaleza jurídica del vínculo asociativo. El tránsito, a veces
traumático, desde la relación de dependencia a la relación asociativa.
• Tensiones en las interacciones entre los asociados.
• La cuestión sindical. Conflicto capital-trabajo. “La gente es mía” dice
el Sindicato.
• Criterio de distribución de los excedentes según trabajo aportado vs.
sueldos.
Acuerdos internacionales
• Recomendación 193 de la OIT
• Organización Internacional de las
Cooperativas de Producción Industrial,
Artesanal y de Servicios (CICOPA)
• Cumbre de Presidentes del MERCOSUR
• Organización de las Naciones Unidas
(O.N.U.)
• En la ruta de la Integración Latinoamericana
Riesgos de la desnaturalización
• Simulaciones de las formas cooperativas.
• La cooperativa sólo como fachada.
• Uso indebido de la cooperativa de trabajo.
• Fiscalización pública.
Políticas Públicas
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social (MTEySS)
Ministerio de Desarrollo Social. Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social
(INAES).
Ministerio de Economía y Producción. Instituto
Nacional de Tecnología Industrial (INTI).
Políticas Provinciales y Municipales.
Rol de las universidades públicas.
Conclusiones y Sugerencias
• Crear conciencia empresarial sobre la
importancia y necesidad de ligar los valores y
principios a la estrategia cooperativa.
• Necesidad de contar con un marco jurídico
adecuado ante la complejidad de las
cuestiones planteadas.
• Distribución según aporte el laboral y los
resultados vs. retribuciones igualitarias. Es
perjudicial pagarle al trabajador menos de lo que le
corresponde, como también es perjudicial pagarle lo que no
le corresponde.
Conclusiones y Sugerencias
• Políticas públicas proactivas y no reactivas. Existen
programas.
• En la construcción de políticas públicas, la
Economía Social no puede ser entendida, como
una economía de pobres para pobres.
• Revalorizar la contribución de las cooperativas al
Desarrollo Local.
• Favorecer el “compre trabajo argentino y
cooperativo”.
Conclusiones y Sugerencias
• Las cooperativas son un tipo de empresa
diferente y puede ser tanto o más
productiva, eficiente y eficaz que la empresa
capitalista
• Vencer el prejuicio que afirma que con los
símbolos cooperativos se vende menos.
• Aumentar la relación de las cooperativas de
trabajo y de la economía social con las
universidades. Cuerpo grande y cabeza
chica.
Conclusiones y Sugerencias
• Consensos fuertes de integración
cooperativa y trabajo en red.
• Fomentar la internalización del sector de
las cooperativas de trabajo. Mayor
vinculación con los programas de ayuda al
desarrollo.
RESULTADOS MAYORES
RESULTADOS
Cooperativa de trabajo
Asociados
RELACIÓN DE CONFIANZA
SI REDUZCO LA AMPLITUD DE LA RELACIÓN ES MENOR EL RESULTADO
Inspirar y construir confianza
Campo Cooperativo Aceptable
No deseable
Deseable
Cooperativa
con identidad
ACI
Integración
Aglomerados
Redes y
Cluster
Cooperativa
con
identidad
Control
Institucional
y operativo
Negocio
Comercial
Cooperación
Terciarizada
Eslabones
no
estratégicos
en la cadena
productivas
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