Incidencia de la Propiedad
Intelectual en el Desarrollo
de la Biotecnología
en Latinoamérica
Ana María Frieri del Castillo
Olarte Raisbeck & Frieri Ltda.
Bogotá, Colombia
Seminario Latinoamericano sobre Propiedad intelectual en Biotecnología
Cuernavaca, México, Marzo 8 de 2006
PI Y CREATIVIDAD
■ “La falacia de que las personas son creativas sólo cuando obtienen lucros y
pueden garantizarlos por la protección de DPI es central a la ideología de
esta institución. Lo anterior niega la creatividad científica de aquellos que
no son estimulados por la búsqueda del lucro. Niega la creatividad de las
sociedades tradicionales y de la comunidad científica moderna, donde el
libre intercambio de ideas es la propia condición de la creatividad, no su
antítesis.
(…) las patentes no son necesarias para generar un clima de invención y
creatividad. Son más importantes como herramientas de control de
mercado. De hecho, la existencia de patentes debilita la creatividad social
de la comunidad científica reprimiendo el intercambio libre entre los
científicos
(…) al introducir el sigilo en la ciencia, los DPI y la constante mercantilización y
privatización del conocimiento irán por fin a la comunidad científica y, por lo
tanto, a su potencial de creatividad. Los DPI extrapolan la creatividad al
mismo tiempo que acaban con su propia fuente”
(Shiva, 2001, 35, 37)
CADENA DE PRODUCCION DE BIENES
INTANGIBLES
Generación
de
ideas
Investigación
y desarrollo
Inventos
Mercadeo
de
tecnología
Nuevas
Soluciones
FINANCIAMIENTO, INFRAESTRUCTURA,
CREATIVIDAD
BENEFICIOS, INNOVACIÓN, COMPETENCIA, COSTOS,
BENEFICIOS, BIENES DE PROPIEDAD INTELECTUAL
VENTAJA COMERCIAL, MARGENES DE
GANANCIA, INVESTIGACIÓN CONTINUADA
Fuente: Cynthia Cannady
PRODUCCION DE BIENES INTANGIBLES
EN PAISES DE MENOR DESARROLLO
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IDEAS
Generación
de
ideas
Investigación
y desarrollo
Inventos
Mercadeo
de
tecnología
Nuevas
Soluciones
I
D
E
A
S
PERDIDAS
Falta de contacto con el sistema de PI.
no generación de bienes de PI
Fuente: Cynthia Cannady
TEMAS
■ ¿Cuál ha sido el impacto de la PI en el desarrollo de la
Industria biotecnológica en Latinoamérica?
■ ¿Qué viene primero: el desarrollo o la protección?
■ ¿Qué oportunidades ofrece la Biotecnología para los
países Latinoamericanos?
■ ¿Qué herramientas utilizar para aprovechar estas
oportunidades?
¿Cuál ha sido el impacto de la PI
en el desarrollo de la Industria
biotecnológica en LA?
PI Y DESARROLLO
■ R. Sherwood- BID (1992-1996): Evaluación sistemas de Propiedad
Industrial; restando puntos por factores que puedan desincentivar a
inversionistas, de un total posible de 100 puntos.
■ Exigibilidad (-25) Observancia de los derechos
■ Administración pública (-10) Decisiones transparentes, racionales,
explicadas al público, eficientes, bajo costo.
■ Derecho Positivo
■
■
■
■
■
Derecho de Autor (-12)
Patentes (-17)
Marcas (-9)
Secretos de Fabricación (-15) protección datos de prueba (ADPIC 39.3)
Formas de Vida: biotipos y protección de OMGS animales y plantas
(UPOV) (-6)
■ Tratados (-6)
■ Compromiso Público General (+1a +3)
PI Y DESARROLLO
Estudio BID:
Posicionamiento final
de los sistemas de PI
de Países
Latinoamericanos
analizados.
1. México (69)
NAFTA (68)
2. Chile (62)
3. Perú (61)
TRIPS (55)
4. Costa Rica (54)
5. Brasil (49)
Umbral efectividad
atracción inversión: 70
puntos
6. Uruguay (48)
7. Ecuador (42)
8. Argentina (39)
9. Paraguay (22)
10.Guatemala (13)
RESTRICCIONES BIOTECH
1. México
2. Uruguay
3-4
■ Prohibición de protección por
patentes para:
(-1)
(-2)
Ecuador-Perú
(-3)
5-6 Argentina-Costa Rica
7-8 Brasil-Chile
(-4)
(-5)
9-10 Paraguay-Guatemala (-6)
■ Usos y segundos uso
(Comunidad Andina- Sentencia
89AI2000 TAJ)
■ Patentes sobre material genético
aislado
■ (Vs. Directiva Europea
98/44/CE)
■ Patentes plantas (UPOV)
■ Patentes para réplicas de ADN
(ADNc)
■ Organismos genéticamente
modificados OGMs animales
PI Y DESARROLLO
Mansfield (1994/1995)
Encuesta a grandes compañías
sobre su voluntad de
invertir, acceder en joint
ventures, y de licenciar su
mejor y última tecnología en
estos países, en inversión
relacionada con actividades
de:
(i) venta y distribución,
(ii) ensamblaje,
(iii) manufactura de partes o
componentes,
(iv) manufactura completa
(v) investigación y desarrollo
100
(75-90+= EU, Japón)
83 Bahamas
74 Corea del Sur
------------------------Investigación y Desarrollo
69 Barbados
69 México
68 NAFTA
62 Chile
61 Perú
------------------------Manufactura completa
55 TRIPS
54 Costa Rica
49 Brasil
49 Pakistan
------------------------Manufactura componentes
48 Uruguay
46 India
43 El Salvador
42 Eduador
------------------------Ensamblaje
39 Argentina
36 Panama
------------------------Venta y Distribución
23 Nicaragua
22 Paraguay
13 Guatemala
80
69
70
EVALUACION DE SISTEMAS DE PI (BID- 1996)
62
61
60
54
49
50
48
42
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PI Y DESARROLLO
■ J.Solleiro- CamBioTec 2002 (Iniciativa CanadienseLatinoamericana en Biotecnología para el desarrollo
Sustentable) radiografía de la situación de la industria
biotecnológica en LA para el año 2000 -2002
■ Otros aspectos relacionados con la Industria
Biotecnológica en Latinoamérica:
■ Fuentes financiamiento investigación
■ Legislación en PI inventos biotech
■ Evaluación cuantitativa y cualitativa de Industrias
100
90
90
INDUSTRIA BIOTECNOLOGICA EN LATINOAMERICA
(CamBioTec 2002)
80
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50
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PI Y DESARROLLO
Correspondencia entre posición del sistema de PI en 1996 y el
desarrollo (cuantitativo) de la industria de biotecnología año 2002:
100
80
70
62
INDUSTRIA BIOTECH (2002)
90
SISTEMAS DE PI (1996)
69
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49
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PI Y DESARROLLO
■ Correspondencia atribuible exclusivamente a condiciones
económicas de los países?
9000
PIB (USD)1995
8030
8000
7000
6000
5170
5000
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4000
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3320
3020
3000
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2000
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1000
1340
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SISTEMAS PI (1996)
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PIB (1995)
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INDUSTRIA BIOTECH (2002)
70
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60
50
50
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30
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8
0
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1690
770
1340
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¿Qué viene primero:
el desarrollo o la protección?
LA PI ES PRIMERO
■ Es factor modificador de conducta, favorece el paso de una economía
rentista a una de innovación
■ Evita la “fuga de cerebros”.
■ Empresas locales dedican tiempo y recursos a un programa
sostenido de investigación dirigido a la mejora de productos
■ Es el incentivo a la inversión de recursos privados en I&D, ante la
disminución de aportes públicos.
■ Produce un activo tecnológico intangible (BIEN DE PI), necesario para
atraer capital riesgo
■ Promueve la transferencia de tecnología, posibilitando alianzas
estratégicas para I&D
¿Qué oportunidades ofrece la
biotecnología para los países en
vía de desarrollo?
I&D EN BIOTECNOLOGIA
■ BIOPROSPECCIÓN: Búsqueda de potenciales agentes útiles en
recursos genéticos emanados de la biodiversidad
■ Nature, Marzo 2005: Koehn F.E. y Carter G.T., “The Evolving Role
of Natural Products in Drug Discovery”
■ Tendencia: disminución del énfasis en productos naturales
I&D EN BIOTECNOLOGIA
■ Porqué la tendencia?
■ Técnicas de “high-throughput screening”, avances en química
combinatorial, biología molecular
■ Disminución en el interés en enfermedades infecciosas, un área
tradicionalmente fuerte para productos naturales
■ Incertidumbre con respecto a la recolección de biomateriales
como resultado del CDB
■ “Pero la tendencia, resultado probable de expectativas no colmadas
de las actuales estrategias de I&D, manifiesta un renovado interés
en los productos naturales” (Koehn and Carter, 2005)
■ Cómo incentivar alianzas constructivas con las compañías que
realizan bioprospección?
¿Qué herramientas utilizar para
aprovechar estas oportunidades?
EL EDIFICIO DE LA INNOVACIÓN
Crecimiento Económico
Desarrollo Tecnológico y Soluciones
TT Licenciamiento
Titularidad de PI
Capacidades en PI
Redes colaboración
Normas y Políticas
Plan y Auditoría en PI
Compromiso
Público
y
Políticas
Mercadeo
Clusters
Incentivos
Financiamiento/Valoración
Educación
Fuente: Cynthia Cannady
FACTORES CRUCIALES
■ Políticas proactivas hacia la producción de BIENES de
Propiedad Industrial
■ Legislación positiva, efectiva implementación y
estabilidad jurídica.
■ En relación con la biotecnología:
■ Ley de PI (inventos biotecnología)
■ Derecho Regulatorio (Protocolo de Cartagena en
Bioseguridad)
■ Normas de Acceso a RG y CT (Decisión 391 de la
CAN) www.comunidadandina.org
FACTORES CRUCIALES
■ Auditoria de capacidades y estrategia en PI: Selección de
clusters con ventaja competitiva
■ Foco en financiamiento para educación: capacitación a
investigadores
■ Conectar a las fuentes de financiamiento con los bienes
intangibles
■ Interacción Universidad – Empresa:
■ Políticas de PI en investigación
■ Sistema de PI accesible a locales
■ Oficinas de PI accesibles a usuarios
FACTORES CRUCIALES
■ Percepción pública:
■ Entendimiento del sistema de PI, alcances y
oportunidades
■ Estudios de casos reales de oportunidades
perdidas por falta de protección
PERSPECTIVAS
“(...) pues estaba previsto que la
ciudad de los espejos (o los
espejismos) sería arrasada por el
viento y desterrada de la memoria
de los hombres en el instante en
que Aureliano Babilonia acabara de
descifrar los pergaminos, y que
todo lo escrito en ellos era
irrepetible desde siempre y para
siempre, porque las estirpes
condenadas a cien años de
soledad no tenían una segunda
oportunidad sobre la tierra.”
Gabriel García Márquez
REFERENCIAS
“La Biotecnología en América Latina: Panorama al año 2002. CamBioTec. Ottawa, Febrero
de 2003
Caldas, Andressa:”La Regulación Jurídica del Conocimiento Tradicional: La Conquista de
los Saberes”, ILSA Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos, Bogotá, Ed.
Antropos, 2004.
Cannady, Cynthia “Making IP Work, The Perspective of Developing Countries” Simposio
Cámara de Comercio Internacional (ICC), Ginebra, Febrero 3 de 2006
Koehn F.E. y Carter G.T., “The Evolving Role of Natural Products in Drug Discovery”, Nature
Reviews|Drug Discovery, Marzo 2005, Volumen 4, p. 206-222.
Mansfield, Edwin.: “Intellectual Property, Foreign Direct Investment, and Technology
Transfer”, International Finance Corporation, 1994.
Primo Braga, Carlos.: “Intellectual Property Protection, Direct Investment, and Technology
Transfer”, 1995.
Sherwood, Robert M., “Los Sistemas de Propiedad Intelectual y el Estímulo a la Inversión:
Evaluación y comparación de 18 sistemas en Países en Vías de Desarrollo. 1a Ed. Buenos
Aires: Heliasta, 1997.
Shiva,Vandana: “Biopirataria: a pilhagem da naturaleza e do conhecimento”,¨Petrópolis:
Vozes, 2001.
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