I TALLER INTERNACIONAL DE
AUDITORÍA, SUPERVISIÓN Y CONTROL
FUNDAMENTOS
TEÓRICOS
DE
LA
LICITACIÓN PÚBLICA PARA SU EXAMEN
POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Autora: MSc. Lumey González Vergara
Problema de investigación:
¿Cuáles son los elementos teóricos
esenciales sobre los que debe
sustentarse la licitación pública, que
constituyen un presupuesto necesario
para su examen por la Contraloría
General de la República?.
Hipótesis:
Los elementos teóricos esenciales
sobre los que debe sustentarse la
licitación pública lo constituyen, una
adecuada definición conceptual, una
precisa determinación de su naturaleza
jurídica,
los
principios
que
particularmente la rigen y las fases que
la conforman.
Objetivo general:
Fundamentar los elementos teóricos
esenciales sobre los que debe
sustentarse la licitación pública con
vistas a su examen por la Contraloría
General de la República.
Objetivos específicos:
1. Establecer desde el punto de vista
teórico, los elementos esenciales que
fundamentan la licitación pública como
técnica jurídica.
2. Determinar a la luz del ordenamiento
jurídico
cubano,
las
posibles
manifestaciones de la licitación, a los
efectos de su examen por la Contraloría
General de la República.
Métodos de investigación utilizados:
1. Método jurídico-doctrinal
2. Método analítico-jurídico
Estructura
del
investigación:
trabajo
de
Introducción
Capítulo I “La licitación pública: aspectos
teóricos”.
Capítulo II “La licitación pública: perspectivas
para Cuba”.
Conclusiones y
Recomendaciones
Elementos teóricos esenciales sobre
los que debe sustentarse la licitación
pública:
1. Una adecuada definición conceptual,
2. una precisa determinación de su
naturaleza jurídica,
3. los principios que particularmente la
rigen y
4. las fases que la conforman.
CONCLUSIONES:
PRIMERA:
Son
diversos
los
procedimientos
de
selección
del
contratista de la Administración, entre
ellos se encuentra el de licitación
pública, exigido en la mayoría de los
contratos administrativos. La licitación
pública se ha convertido en la regla
general de la actividad contractual de la
Administración Pública, dispuesta por
disposiciones jurídicas.
SEGUNDA: Los elementos teóricos
esenciales sobre los que debe
sustentarse la licitación pública para su
examen por la Contraloría General de la
República
son:
una
adecuada
definición conceptual, una precisa
determinación
de
su
naturaleza
jurídica,
los
principios
que
particularmente la rigen y las fases que
la conforman.
TERCERA: La licitación pública es un
procedimiento administrativo por el cual
la Administración Pública convoca a
interesados para la presentación de
propuestas,
entre
las
que
se
seleccionará la más ventajosa, para la
celebración del contrato administrativo
que satisfaga los intereses públicos.
CUARTA: La licitación pública en su
naturaleza
jurídica,
debe
ser
considerada como un procedimiento
administrativo, integrado por una serie
de actos interrelacionados entre sí,
cuya finalidad es la elección del
proponente que le ofrece a la
Administración Pública las condiciones
más convenientes.
QUINTA: Además de los principios
generales que informan la licitación
pública, debe tenerse en cuenta como
principios esenciales que la rigen,
especialmente: la concurrencia, la
competencia,
la
igualdad
y
la
publicidad.
SEXTA: Las fases del procedimiento de
licitación pública son autónomas,
siendo el contrato administrativo el
resultado de los actos unilaterales
previos que la conforman, los que
poseen individualidad jurídica.
RECOMENDACIÓN:
ÚNICA: Que se consideren los
elementos
teóricos
esenciales
expuestos en las conclusiones del
presente trabajo, en la revisión y
examen que se realice por la
Contraloría General de la República, del
procedimiento de licitación pública.
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