Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera
Dirección de Inocuidad Agrícola, Pecuaria, Acuícola y Pesquera
Actividades dentro del tratado de libre
comercio Unión Europea y México: Control
de dioxinas y furanos en alimentos
QA Mayrén Cristina Zamora Nava
Subdirectora de Promoción y Regulación de Inocuidad Acuícola y Pesquera
Octubre, 2010
PRESENTACIÓN
El Gobierno Mexicano tiene como
prioridad el establecimiento de
políticas que promuevan y regulen la
inocuidad
de
los
alimentos,
mediante
el
desarrollo
de
estrategias
enfocadas
a
la
instrumentación de sistemas de
reducción de riesgos en las
unidades
de
producción
y
manufactura de alimentos de
origen agrícola, pecuario, acuícola y
pesquero, tanto para disminuir la
incidencia
de
enfermedades
ocasionadas a la población por la
contaminación de los mismos, como
para asegurar e incrementar su
comercialización interna y de
exportación.
ESTRUCTURA DEL SENASICA
Dirección en Jefe
Normalización y
verificación
Órgano Interno de
Control
Unidad de Promoción
y Vinculación
Dirección General
Sanidad Vegetal
Dirección General
Salud Animal
CENAPA
Laboratorio de
Referencia
Dirección General
Inspección
Fitozoosanitaria
Dirección de
Planeación
Dirección General de
Inocuidad
Agroalimentaria,
Acuícola y Pesquera
Dirección de Inocuidad
Agrícola, Pecuaria,
Acuícola y Pesquera
Dirección General
Jurídica
Dirección General
de Administración
e Informática
ESTRATEGIA NACIONAL
Plan Rector en materia de INOCUIDAD agroalimentaria
Se crea la SAGARPA y
el SENASICA
Se crea la DGIAAP dentro del
SENASICA,
Fortalecimiento del
marco normativo
Identificándose como
área sustantiva del
gobierno federal, el
desarrollo de una
política de
ALIMENTOS
Identificándose como el
responsable de conducir y
operar la política de SANIDAD,
INOCUIDAD y CALIDAD
agroalimentaria
Introduciendo los
conceptos de
INOCUIDAD en los
instrumentos
normativos
2001
• Ley de Desarrollo Rural
Sustentable
• Reglamento Interior de la
Secretaría
2003
• Atribuciones específicas
en materia de inocuidad
de los alimentos en las
etapas de producción
primaria
2007
Se publican:
- Ley Federal de Salud
Animal
- Ley Federal de Sanidad
Vegetal
- Ley General de Pesca y
Acuacultura Sustentables
Desarrollo de esquemas de certificación
DEL CAMPO A LA MESA
Se están
desarrollando
estrategias de
certificación a lo
largo de la cadena
productiva
TRAZABILIDAD
2010
OBJETIVOS
Objetivos del SENASICA a través de la DGIAAP en materia de inocuidad
de los alimentos en la producción primaria
Proteger
a
la
población
de
enfermedades
causadas por la contaminación de alimentos de
origen agroalimentario, acuícola y pesquero
Mejorar la competitividad comercial de los
productos agroalimentarios, acuícolas y pesqueros
ATRIBUCIONES
VERIFICACION y CERTIFICACION
De productos, procesos, servicios e instalaciones para avalar su condición sanitaria de
acuerdo con la normatividad aplicable; De los establecimientos Tipo Inspección Federal; y
De los Programas de Buenas Prácticas de producción y manufactura
MONITOREO DE RESIDUOS Y CONTAMINANTES
En alimentos no procesados de origen Vegetal y Animal
APROBACION
De los organismos de coadyuvancia de la Secretaría: Organismos de certificación,
Organismos de verificación, Laboratorios de prueba, y Terceros especialistas
PROMOCION
PROGRAMAS BUENAS PRACTICAS
Orientados a la minimización de riesgos de contaminación física, química y microbiológica
en agroalimentos
ATRIBUCIONES
HOMOLOGACION y ARMONIZACION
De medidas sanitarias y fitosanitarias, con las de otros países y organismos
internacionales
ACUERDOS INTERNACIONALES
Suscripción de acuerdos de cooperación sanitaria y fitosanitaria, con otros países y
asociaciones
FUNCIONES SUSTANTIVAS
PROMOCION
REGULACION
CERTIFICACION
Desarrollando e instrumentando
estrategias de divulgación y
capacitación dirigidas al sector
productivo para el conocimiento y
entendimiento de los sistemas de
reducción de riesgos en los
procesos productivos
Proponiendo y ejecutando
instrumentos regulatorios,
relativos a la inspección, vigilancia
y reconocimiento, de la inocuidad
de los alimentos de origen
agrícola, pecuario, acuícola y
pesquero, y de las unidades de
producción y procesamiento
competencia de la Secretaría
Asegurando el cumplimiento de
las disposiciones oficiales en
materia de inocuidad
agroalimentaria
ESQUEMAS DE CERTIFICACION
Origen
GIROS DE CERTIFICACION EN
ESTABLECIMIENTOS TIPO INSPECCION FEDERAL
SACRIFICIO
PRODUCTOS
CARNICOS
FRIGORIFICO
PRODUCCIÓN
PROCESO
MANUFACTURA
ESQUEMAS DE CERTIFICACION
LA CERTIFICACIÓN TIPO INSPECCIÓN FEDERAL
Es otorgada por la SAGARPA a establecimientos dedicados al sacrifico
de animales y al procesamiento de productos cárnicos destinados al
consumo humano, que así lo soliciten;
avalando el cumplimiento de estándares higiénicos sanitarios, con el
fin de proveer productos sanos e inocuos para comercialización.
Se acredita el cumplimiento de la normatividad aplicable en:
Salud animal
Producto final
Instalaciones, Personal y Proceso
VERIFICACION OFICIAL PERMANENTE
ESQUEMAS DE CERTIFICACION
Origen
MODALIDADES DE CERTIFICACION EN
SISTEMAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE CONTAMINACION
Empresas
Agrícola
BUENAS PRACTICAS DE PRODUCCION AGRICOLA
Áreas naturales
ÁREAS CON APLICACIÓN DE SISTEMAS DE REDUCCIÓN
DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN
Empresas productoras
Empresas
Pecuario
BUENAS PRACTICAS PECUARIAS
Proveedores
BUENAS PRACTICAS MANUFACTURA
EN MIEL
PROVEEDOR CONFIABLE
Empresas acuicultoras
Empresas procesadoras
Acuícola y
Pesquero
BUENAS PRACTICAS DE PRODUCCION ACUICOLA
Embarcaciones pesqueras
BUENAS PRACTICAS DE MANEJO A BORDO DE
EMBARCACIONES
PRODUCCIÓN PRIMARIA
BUENAS PRACTICAS DE
MANUFACTURA EN EL
PROCESAMIENTO PRIMARIO
MANUFACTURA
ESQUEMAS DE CERTIFICACION
LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE
CONTAMINACION
Es otorgada por la SAGARPA a establecimientos dedicados a la producción y
procesamiento primario de los alimentos de origen agrícola, pecuario, acuícola y
pesquero, que así lo soliciten (es a petición de parte);
avalando el cumplimiento de estándares higiénicos sanitarios, con el fin de proveer
productos sanos e inocuos al consumidor.
Se acredita el cumplimiento de las Buenas Prácticas en:
Instalaciones
Personal
Proceso y producto
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
ORIGEN DEL TRATADO
o Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre
los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea. (Diciembre 1997)
o Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea,
• La Decisión 2/2000: comercio de bienes, compras públicas, cooperación
en materia de competencia, consulta de propiedad intelectual y solución
de controversias. (Julio 2000)
• Decisión 2/2001: comercio de servicios, inversión y protección de la
propiedad intelectual. (Marzo 2001)
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
ORIGEN DEL PROTLCUEM
o
"Convenio-Marco relativo a la Ejecución de la Ayuda Financiera y Técnica y
de Cooperación Económica en México” (mayo 2002).
o “Convenio de Financiación Específico” (10 de noviembre de 2004).
CONTRIBUCIÓN TOTAL:
MÉXICO:
COMUNIDAD EUROPEA:
DURACIÓN :
19,000,000 € (con el Addendum)
9,5000,000 €
9,5000,000 €
84 MESES (Noviembre 2004 – Junio 2011)
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
OBJETIVOS
General:
El fortalecimiento de las relaciones económicas, comerciales y empresariales
entre México y la Unión Europea .
Específico:
Facilitar, agilizar y promover el intercambio comercial y los flujos de inversión
bajo el tratado de libre comercio, fortaleciendo las capacidades de las
Instituciones y Organismos gubernamentales responsables de la aplicación del
tratado en México.
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
GESTIÓN DEL PROTLCUEM
o El proyecto está encabezado por la Secretaría de Economía, a través de la
Subsecretaría de Comercio Exterior y por la Delegación de la Comisión Europea
en México.
o La gestión del Proyecto está a cargo de la Entidad Gestora del Proyecto (EGP),
la cual incluye al personal nacional local y al personal de la Asistencia Técnica
Internacional de Largo Plazo (ATI) del proyecto.
o La EGP se encarga de la ejecución de las actividades del proyecto en estrecha
colaboración con las unidades administrativas, dependencias e instituciones
beneficiarias que integran el Grupo Meta.
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
BENEFICIARIOS
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
Para alcanzar los objetivos, cada componente desarrolla una serie de acciones y actividades
tendientes a resolver problemas prioritarios y a fortalecer las capacidades institucionales y
humanas de las dependencias involucradas, como:
Estudios sectoriales
y análisis
para ayudar en el proceso de toma de decisión.
Asistencia técnica
para el apoyo institucional y jurídico.
Formación
y capacitación
del personal de los organismos gubernamentales involucrados.
Intercambio
de información
sobre “mejores prácticas”, visitas de autoridades homólogas de
ambas partes.
Apoyo a
la modernización
de equipo y tecnología.
Difusión
de información, comunicación y visibilidad (ICV).
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
ACTIVIDADES RELATIVAS AL ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE
MONITOREO DE DIOXINAS Y FURANOS EN ALIMENTOS
Reuniones de intercambio en materia de dioxinas y furanos
Intercambiar conocimientos para llegar a acuerdos a fin de poder establecer un programa de
vigilancia de dioxinas en alimentos para México. En particular, aumentar los conocimientos en el
alcance del programa, criterios de vigilancia y monitoreo, perfiles de riesgo, legislación de
apoyo, planes de muestreo, acciones de seguimiento, metodología analítica de referencia
aplicable para dioxinas en alimentos.
Se ha conformado el grupo de trabajo y una vez que el laboratorio está en operación se
determinará el programa de reuniones y los temas a tratar.
Estudio para el diseño e impacto ambiental de un laboratorio de detección de dioxinas y
furanos en alimentos
Contar con un laboratorio de dioxinas y furanos que reúna las exigencias de la regulación
nacional e internacional en el ámbito técnico y ambiental.
Actividad concluida.
,
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
ACTIVIDADES RELATIVAS AL ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE
MONITOREO DE DIOXINAS Y FURANOS EN ALIMENTOS
Estudio técnico para la habilitación del laboratorio de detección de dioxinas y furanos en
alimentos
Realizar las pruebas necesarias para comprobar el óptimo funcionamiento del laboratorio,
salvaguardando el medio ambiente, el personal y el equipo de alta resolución.
Proceso de realización por empresa mexicana con habilitación internacional.
Intercambio de experiencias de 3 técnicos del CENAPA en laboratorios en que se tenga
implementada la detección de dioxinas y furanos 2009
Recibir el entrenamiento adecuado en un laboratorio especializado y con personal experto en la
determinación de dioxinas y furanos a fin de instrumentar un programa de monitoreo de los
productos que se destinan para la exportación a Europa.
Actividad concluida.
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio
entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
ACTIVIDADES RELATIVAS AL ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE
MONITOREO DE DIOXINAS Y FURANOS EN ALIMENTOS
Asistencia técnica para desarrollar la capacitación de técnicos de laboratorio en análisis de
dioxinas y furanos en métodos presuntivos y confirmatorios en laboratorios europeos. 2010
Recibir el entrenamiento adecuado en un laboratorio especializado y con personal experto en la
determinación de dioxinas y furanos, a fin de instrumentar un programa de monitoreo de los
productos que se destinan para la exportación a Europa.
Contar con las bases necesarias para la determinación de estos compuestos con métodos
presuntivos y confirmatorios en el CENAPA (Laboratorio oficial del SENASICA).
Se tiene el centro de capacitación (IVIA) de España
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
“2010, Año de la Patria. Bicentenario del Inicio de la Independencia y
Centenario del Inicio de la Revolución”
QA Mayrén Cristina Zamora Nava
Subdirección de Promoción y Regulación de
Inocuidad Acuícola y Pesquera
DGIAAP / SENASICA / SAGARPA
tel. (52) 55-59051000 Ext. 51523, 51524, 51525
[email protected]
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Diapositiva 1 - Commission for Environmental Cooperation