Sistema Universal de Protección
de los derechos humanos
Carlos F. Lusverti
Septiembre 2010
Generalidades
– Fundamento jurídico
• General: Carta de Naciones Unidas
• Específicos: Otros tratados
– Alcance y competencia
• Universales
• Estados partes
• Contenido del derecho protegido
– Tipo de mecanismo
• General
• Particulares
Generalidades
• Carta de San Francisco (1945)
– Asamblea General
– Consejo de Seguridad
– Consejo Económico y Social
• Comisión de Derechos Humanos
–
–
–
–
Consejo de Derechos
Humanos
Res 60/251
03.04.2006
Consejo de Administración Fiduciaria
Corte Internacional de Justicia
Secretaría General
Agencias y Organismos Especializados: OIT;
FAO; UNESCO, OMS, ACNUR, OACNUDH, etc.
Procedimientos basados en la Carta
– Carta de Naciones Unidas
• Procedimientos especiales
– Individuales o colectivos
– Temáticos o geográficos (por país)
– Contenido del informe
• Comisión de Derechos Humanos (1945-2006)
– Subcomité de derechos humanos (1947-1999)
• Consejo de derechos humanos
– Comité asesor (desde 2007)
– Tratados específicos
• Informes generales o por país
• Casos específicos
Procedimientos basados en la Carta
• Compuesto por 47 Estados Miembros
rotativos.
• Mecanismo de examen periódico universal,
examina la situación de los derechos
humanos en los 192 Estados
• Mandato basado en la Carta y la DUDH y
otros tratados según aplique.
• Procedimientos especiales
• Procedimiento de quejas o peticiones
individuales (1503)
• Consejo Asesor – sustituye la subcomisión
de derechos humanos.
Procedimientos especiales
•
•
•
•
•
•
•
Expertos independientes.
Temáticos o geográficos
Monitorear el cumplimiento de los estándares
Realizar estudios y elaboran informes
Reciben información del estado y de la sociedad civil
Realizan visitas al estado
Reciben y tramitan comunicaciones o quejas sobre
incumplimiento del tratado*
• Adoptan medidas cautelares*
• Solicitan información al estado sobre casos específicos
Tratados específicos
Tratado
Órgano de vigilancia
Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos
Comité de Derechos Humanos
Pacto Internacional sobre Derechos Económicos
Sociales y Culturales
Comité de Derechos Económicas, Sociales y
Culturales
Convención sobre Eliminación de la Discriminación
Racial
Comité para la Eliminación de la Discriminación
Racial
Convención sobre la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer
Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes
Comité contra la Tortura y el Protocolo Facultativo
de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Subcomité para la Prevención de la Tortura
Convención sobre derechos del niño
Comité de los Derechos del Niño
Convención para la Protección de los Derechos de
todos los Trabajadores Migratorios y de sus
Familiares
Comité para la Protección de los Derechos de todos
los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
Tratados específicos – Los Comités
• Expertos independientes.
• Monitorear el cumplimiento del tratado.
• Reciben informes del cumplimiento por parte de los estados y la
sociedad civil (informes sombra)
• Realizan audiencias para tratar temas de los informes del estado
“diálogo constructivo”
• Reciben y tramitan comunicaciones o quejas sobre incumplimiento del
tratado, (individuos y estados) previo agotamiento de los recursos
internos*
• Adoptan medidas cautelares*
• Formulan conclusiones y recomendaciones generales a los estados a
partir de los informes que estos presentan y les dan seguimiento
• Formulan observaciones o interpretaciones generales sobre el alcance
del tratado.
• Visitas y reuniones con los estados
• Investigaciones sobre situaciones generalizadas*
Tratados específicos – Los Comités
• Examen de admisibilidad
• Determinación de su competencia
–
–
–
–
•
•
•
•
•
Tiempo
Materia
Persona
Territorio
Medidas cautelares
Comunicación al estado
Observaciones
Requerimiento de información
Decisión sobre el fondo
Tratados específicos-CPIDCP
Fuente: Comisión
Andina de
Juristas
www.cajpe.org.pe
Tratados específicos - CPIDCP
Fuente: Comisión
Andina de
Juristas
www.cajpe.org.pe
Organismos especializados
• Organismos especializados o agencias del
Sistema de Naciones
– Incidencia
– Cooperación y asesoría técnica
– Procedimientos especiales de revisión de
cumplimiento de acuerdos o
recomendaciones
Organismos especializados - UNESCO
• Metas:
• Lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a
lo largo de toda la vida;
• Movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a
la ciencia con miras al desarrollo sostenible;
• Abordar los nuevos problemas éticos y sociales;
• Promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una
cultura de paz;
• Construir sociedades del conocimiento integradoras
recurriendo a la información y la comunicación.
Organismos especializados - UNESCO
• Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
–Tratado constitutivo “Constitución” de 16 de
noviembre de 1945 define que su propósito es:
Contribuir a la paz y a la seguridad estrechando,
mediante la educación, la ciencia y la cultura, la
colaboración entre las naciones, a fin de asegurar el
respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales que sin
distinción de raza, sexo, idioma o religión, la Carta de
las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del
mundo.
UNESCO - Objetivos
a) Fomentará el conocimiento y la comprensión mutuos de las naciones
prestando su concurso a los órganos de información para las masas; a
este fin, recomendará los acuerdos internacionales que estime convenientes
para facilitar la libre circulación de las ideas por medio de la palabra y de la
imagen;
b) Dará nuevo y vigoroso impulso a la educación popular y a la difusión de la
cultura: Colaborando con los Estados Miembros que así lo deseen para
ayudarles a desarrollar sus propias actividades educativas; Instituyendo la
cooperación entre las naciones con objeto de fomentar el ideal de la igualdad de
posibilidades de educación para todos, sin distinción de raza, sexo ni condición
social o económica alguna; Sugiriendo métodos educativos adecuados para
preparar a los niños del mundo entero a las responsabilidades del hombre libre;
c) Ayudará a la conservación, al progreso y a la difusión del saber: Velando
por la conservación y la protección del patrimonio universal de libros, obras de
arte y monumentos de interés histórico o científico, y recomendando a las
naciones interesadas las convenciones internacionales que sean necesarias
para tal fin; Alentando la cooperación entre las naciones en todas las ramas de
la actividad intelectual y el intercambio internacional de representantes de la
educación, de la ciencia y de la cultura, así como de publicaciones, obras de
arte, material de laboratorio y cualquier documentación útil al respecto;
Facilitando, mediante métodos adecuados de cooperación internacional, el
acceso de todos los pueblos a lo que cada uno de ellos publique.
UNESCO - procedimientos
• Protección del derecho a la educación y otros
derechos conexos
– Revisión de informes o memorias sobre situaciones
generales, relativas a la aplicación de convenios y
recomendaciones. (Art. VIII Constitución)
– Procedimiento de casos: (Procedimiento 104EX 3.3)
•
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Individuales y masivos
Procedimiento en tres fases
Confidencial
“conciliatorio”
No es incompatible con otros procedimientos internacionales
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Tratados específicos