Los derechos humanos en el
orden internacional
Unidad 3
3.1. Los derechos humanos y las organizaciones internacionales
A partir de la positivación de los derechos humanos y de la formación de las
organizaciones internacionales, hablamos de dos grandes procesos para la
protección de los derechos humanos: su internacionalización y especificación.
1. La positivación de los derechos humanos como forma de protección, se
da primeramente en un plano nacional: los Estados comienzan a reconocer una
serie de derechos para sus habitantes.
2. En seguida, se comienza a manifestar esa pretensión de universalidad de los
derechos humanos a través de su internacionalización, situación que se verá
reflejada en las declaraciones y tratados internacionales suscritos por la comunidad
internacional.
3. En un tercer momento, aquellos derechos reconocidos en el orden
internacional, comienzan a detallarse, a pormenorizarse para su mejor aplicación y
cumplimiento, a través de otros instrumentos internacionales (especificación).
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3.1. Los derechos humanos y las organizaciones internacionales
Así, encontramos ya una relación directa entre los derechos humanos y las
organizaciones internacionales:
Éstos, se trasladan al ámbito internacional como consecuencia lógica de su
pretensión de universalidad; aquellas, tienen el objeto de promover y garantizar los
derechos humanos que reconocen los Estados a través de los tratados
internacionales o declaraciones.
Luego entonces, las organizaciones internacionales, encuentran su
fundamento y propósitos sobre la base de proteger y garantizar aquellos derechos
reconocidos en el concierto de las naciones.
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3.2. Teoría general de las organizaciones internacionales
Finalidad
Creación
Características
Las
organizaciones
internacionales, tienen por
objetivo la gestión de intereses
colectivos de un grupo de
Estados o de la comunidad
internacional.
En tanto sujetos de derecho
internacional público, se crean
mediante un tratado, estatuto
o carta, en el que por lo
general se determina su
organización,
composición,
finalidades y funciones.
Están dotadas de órganos
permanentes, que cumplen el
objetivo de la organización y
en ellos se ha de formar la
voluntad objetiva y colectiva
de la propia organización.
En nuestro caso, la
finalidad de proteger,
promover y defender
los derechos humanos.
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Su establecimiento se
da en favor de la
pretensión de
universalidad de los
derechos humanos.
Por lo general, en la misma
Convención o Declaración en la
que se reconocen los derechos
humanos, se dispone la creación
de un órgano encargado de
verificar su cumplimiento.
3.2. Teoría general de las organizaciones internacionales
Universales
Están abiertas a todos los Estados de la comunidad
internacional –ONU, OMS-
Ámbito
territorial de
actuación
Organizaciones
internacionales
Fines que
persiguen
Regionales
Limitan su actuación a determinada área geográfica –
OEA-
Generales
Incluyen potencialmente todos los ámbitos en que se
producen relaciones interestatales, sea sobre una base
universal o regional –ONU, OEA-
Específicos
Ven constreñidas en forma estatutaria sus funciones a
determinado sector material, las cuales también
pueden ser de vocación universal o regional –OACI-
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3.3. Organizaciones internacionales protectoras de los derechos
humanos
La Organización de las Naciones Unidas
La Organización de los Estados Americanos
Es una organización internacional
que tiene como misión mantener la
paz y la seguridad internacionales, y
promover el progreso social, la
mejora del nivel de vida y los
derechos humanos.
La OEA utiliza cuatro pilares para
ejecutar
efectivamente
sus
propósitos esenciales:
democracia, derechos humanos,
seguridad y desarrollo-.
La Organización Mundial de la Salud
Es la responsable de establecer
normas, articular opciones de
política basadas en la evidencia,
prestar apoyo técnico a los países y
vigilar las tendencias sanitarias
mundiales.
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La Organización Internacional del Trabajo
Misión: Es la institución mundial
responsable de la elaboración y
supervisión
de
las
Normas
Internacionales del Trabajo.
3.4. Principales instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos
El estudio de los documentos internacionales que protegen y garantizan los
derechos humanos reconocidos en el orden internacional, presentan tres
características:
a) Reflejan aquella pretensión de universalidad de los derechos humanos, para
que éstos sean justiciables y accesibles a todas las personas.
b) Su positivación, implica, aunque no en todos los casos (v.gr. las
declaraciones), la obligatoriedad de cumplimiento de aquellos derechos reconocidos
por la comunidad internacional.
c) La identidad moral y política de los documentos, actualizan una especie de
legitimidad para los Estados suscriptores del documento.
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3.4. Principales instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos
Desde la constitución de la Organización de las Naciones Unidas en 1945 hasta la
fecha, la propia Organización junto a sus organismos especializados y algunos de sus
órganos subsidiarios, han desarrollado un complejo entramado institucional y
normativo sobre el que se ha construido un sistema de protección internacional de
los derechos humanos compuesto de normas sustantivas y procesales.
La primera norma sustantiva fue la Declaración Universal de los Derechos
Humanos que forma parte de la Carta Internacional de los Derechos Humanos,
nombre con que se conoce a tres documentos internacionales de particular
importancia: la Declaración Universal de 1948 y los dos Pactos Internacionales de
Derechos Humanos de 1966, los cuales completaron las disposiciones de la
primera, constituyendo en conjunto el código internacional de derechos humanos.
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3.4.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos
Cuatro son los grupos de derechos en los que se divide la Declaración:
 El primero de ellos está conformado por los derechos y libertades de orden
personal : establecen límites de intervención estatal hacia la persona para la
protección de la vida, la libertad, la seguridad y la privacidad (artículos 3 a 12).
 El segundo versa sobre los derechos del individuo en relación con los grupos de los
que forma parte (artículos 13 a 17).
 El tercer grupo lo constituyen los derechos políticos (artículos 18 a 21).
 Por último, el cuarto grupo lo conforman los derechos económicos, sociales y
culturales (artículos 22 al 27).
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3.4.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos
Derechos y libertades
de orden personal
Derechos del
individuo en relación
con los grupos de los
que forma parte
Derechos políticos
A la personalidad
jurídica
De circulación y
de residencia
Libertad de
pensamiento y
religión
Derecho al
trabajo y la
seguridad social
De asilo
Libertad de
opinión y
expresión
Derecho al
salario y a
sindicarse
libremente
A una
nacionalidad
Libertad de
reunión y
asociación
pacífica
Derecho a un
nivel de vida
adecuado
De propiedad
De participación
política
Derecho a la
educación
A un debido
proceso
A la vida,
seguridad y
privacidad
A la presunción
de inocencia
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Derechos
económicos,
sociales y culturales
3.4.2.Pactos internacionales de derechos humanos
Los pactos internacionales de derechos humanos, son los documentos jurídicos que
cumplen con dos propósitos:
El primero, impartir obligatoriedad a los preceptos contenidos en la
Declaración Universal de Derechos Humanos, el segundo, detallar o pormenorizar
aquellos.
De tal suerte que los pactos ahondan en los preceptos proclamados por la
Declaración a la vez que refuerzan jurídicamente la obligación moral que los
Estados expresaron en la Declaración.
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3.4.2. Pactos internacionales de derechos humanos
Pacto internacional de derechos
civiles y políticos
Se establece la obligación para los Estados
de presentar informes sobre las
disposiciones que hayan adoptado para
dar garantía al goce de los derechos
reconocidos en el Pacto.
Así, el Comité de Derechos Humanos
creado también por el propio pacto, tiene
la encomienda de revisar los informes
presentados por los Estados partes del
Pacto.
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Éste pacto cuenta además con dos
Protocolos Facultativos: el primero,
que da competencia al Comité de
Derechos Humanos para recibir y
considerar
comunicaciones
de
individuos que aleguen ser víctimas
de violaciones de cualquiera de los
derechos enunciados en el Pacto; el
Segundo, destinado a abolir la pena
de muerte.
3.4.2. Pactos internacionales de derechos humanos
Pacto internacional de derechos
económicos, sociales y culturales
Los Estados parte de éste instrumento,
presentan anualmente un informe al
Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, dependiente del
Consejo Económico y Social de las
Naciones Unidas,
integrado por 18
expertos que tienen como finalidad hacer
que se aplique el Pacto y dar
recomendaciones al respecto.
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De manera resumida, podemos
agrupar
los
derechos
que
pormenoriza en tres tipos:
1. El derecho al trabajo en
condiciones justas y favorables;
2. El derecho a la seguridad social, a
un nivel de vida adecuado y a los
niveles más altos posibles de
bienestar físico y mental, y;
3. El derecho a la educación y el
disfrute de los beneficios de la
libertad cultural y el progreso
científico.
3.4.3. Convención Americana sobre Derechos Humanos
La Convención Americana además de establecer una catálogo de derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales, diseña la configuración de un sistema de
protección internacional de los derechos humanos que se basa en dos órganos: la
Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Ambos órganos internacionales actúan como un sistema de protección
complementario de la que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos.
Las resoluciones de la Comisión no son vinculatorias por lo que la
publicación de sus resoluciones constituye una especie de sanción moral; la Corte
es un tribunal, ejerce función jurisdiccional y consultiva y sus decisiones en el
campo jurisdiccional son obligatorias.
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3.4.4. Convención contra la Tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes
La Convención que se analiza, hace la especie de reglamentación del artículo 5º de la
Declaración Universal de Derechos Humanos y del 7º del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.
Acorde con la Convención, se entenderá por el término "tortura“: todo acto
por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos
graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero
información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras,
o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos
dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona
en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento
o aquiescencia.
No se considerarán torturas los dolores o sufrimientos
que sean consecuencia únicamente de sanciones legítimas,
o que sean inherentes o incidentales a éstas.
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3.4.4. Convención contra la Tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes y su protocolo
La Convención establece la constitución de un Comité contra la tortura, el cual, por
conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, recibirá los informes de
los Estados parte, relativos a las medidas que hayan contraído par dar cumplimiento
a la Convención.
El informe será examinado por el Comité, el cual podrá hacer los
comentarios generales que considere oportunos.
El protocolo facultativo de la Convención, en acatamiento de los artículos
2 y 16 de la Convención, tiene por objetivo establecer un sistema de visitas
periódicas a cargo de órganos internacionales y nacionales independientes, a los
lugares en que se encuentren personas privadas de su libertad, con el fin de
prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
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3.4.5. Manual para la investigación y documentación eficaces de
la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes (Protocolo de Estambul)
En 1999 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
presentó el Protocolo de Estambul con el objeto establecer principios y
procedimientos aplicables a la investigación de la tortura.
El objetivo general de la investigación consiste en aclarar los hechos en
relación con presuntos incidentes de tortura, con miras a identificar a los
responsables de los incidentes y facilitar su procesamiento, o para utilizar la
información en el contexto de otros procedimientos dirigidos a obtener
compensación para las víctimas.
Para que ese objetivo se cumpla, será preciso que las personas encargadas de
la investigación puedan, por lo menos:
 Uno, recuperar y preservar las pruebas, incluidas pruebas médicas, en relación con
las alegaciones de tortura; identificar a posibles testigos y obtener sus
declaraciones con respecto a la presunta tortura, y;
 Dos, determinar cómo, cuándo y dónde se han producido los presuntos incidentes
de tortura, así como cualquier tipo de práctica que pudiera haber guardado relación
con la misma.
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