CONVENCIÓN DE LA UNESCO
SOBRE LA PROTECCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA DIVERSIDAD
DE LAS EXPRESIONES CULTURALES
Julio César Vega
Transformación
del significado y las funciones
asignados a la cultura
CULTURA Y
DESARROLLO
-COOPERACION
CULTURAL
70-80
IDENTIDAD
CULTURAL
50-60
BASES
CULTURALES
Y DEMOCRACIA
80-90
DIALOGO E
INTERACCION
INTERCULTURAL
Y
DIVERSIDAD
CREATIVA
90-2000
la diversidad cultural
es, gracias a su capacidad para
promover el diálogo y la creatividad,
una condición
esencial para la paz y el desarrollo
sostenible.
LA DIVERSIDAD DE
EXPRESIONES CULTURALES:
Breve historia
En el transcurso de las negociaciones
de la Ronda de Uruguay se hace
sentir una fuerte presión en torno al
Acuerdo General Sobre el Comercio
de Servicios (AGCS o GATS en
inglés). En la categoría jurídica de
servicios figuran las obras
intelectuales y más particularmente las
obras cinematográficas y
audiovisuales.
1989
En el contexto de las
negociaciones de los
acuerdos comerciales
internacionales, una
presión creciente es
ejercida sobre algunos
países para incitarlos a
renunciar a su derecho
de aplicar políticas
culturales y a liberalizar
totalmente el mercado de
la cultura
1993
Inmediatamente después de la Ronda de Uruguay
se iniciaron nuevas negociaciones multilaterales, en
particular el Acuerdo Multilateral sobre Inversión
(AMI) bajo la tutela de la OCDE (Organización para
la Cooperación y Desarrollo Económico) las que
fueron abandonadas en 1998 y las iniciadas en la
OMC (Organización Mundial de Comercio) en la
Cumbre de Seattle y el ciclo de negociaciones que
empezó en Doha el 2001. Se inician también
algunas negociaciones bilaterales en las que se
ejerce presión (principalmente de USA) sobre
numerosos países para que renuncien a su
derecho de adoptar políticas culturales.
1995
Varios países insisten firmemente en
excluir la cultura de las negociaciones de
la OMC. Una gran mayoría de países se
pusieron de acuerdo para no
comprometerse a liberalizar los servicios
audiovisuales y cinematográficos, pero a
falta de una exclusión total, el asunto
permanece sin resolver.
1998 1999
El 20 de octubre 2005 es adoptada en UNESCO
la Convención sobre la Protección y la Promoción
de la Diversidad de la Expresiones Culturales
2001
Declaración
Universal de
UNESCO sobre
Diversidad Cultural.
21 de mayo Día
Mundial de la
Diversidad Cultural
para el Diálogo y el
Desarrollo
2003
Inicio de las
negociaciones
en la
UNESCO para
la adopción de
la Convención
2007
2005
20 de octubre, es adoptada en
UNESCO la Convención sobre
la Protección y Promoción de
la Diversidad de las
Expresiones Culturales.
Los países a favor de las políticas
culturales por 1era vez dejan de
estar a la defensiva en la mesa
de negociación. Ahora puedes
tomar la iniciativa.
2008
La entrada en rigor de la
Convención es un nuevo
punto de partida. Los
estados deberán mantener
sus compromisos. Es
igualmente primordial que
el sector de la cultura
permanezca movilizado y
participe en la puesta en
práctica de la Convención.
Perú entrega su instrumento
de ratificación el 16 oct 2006
Declaración Universal de UNESCO
sobre Diversidad Cultural
I
IDENTIDAD, DIVERSIDAD Y PLURALISMO
II
DIVERSIDAD CULTURAL Y DERECHOS HUMANOS
III
DIVERSIDAD CULTURAL Y CREATIVIDAD
IV
DIVERSIDAD CULTURAL Y SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
«La cultura
NO es una mercancía.
Los pueblos quieren
intercambiar sus bienes,
pero quieren conservar su
alma»
Jacques Chirac
«Estoy a favor de pagar
el precio relativamente bajo
para mantener la
diversidad,
en lugar del alto precio
de su pérdida.»
Wim Wenders
Cineasta
En junio del 2009 son aprobadas las
Guía Operativas de la convención y
Se crea el Fondo Internacional de la
Diversidad Cultural de la Convención sobre la
Protección y la Promoción de la Diversidad de la
Expresiones Culturales
Junio
2009
2010
2011
2010 . FONDO
Perú participa con 6 proyectos
4 son desaprobados 2
recomendados
1 obtiene apoyo del fondo con
70 mil dólares
¿Qué es la Convención sobre la
Protección y Promoción de la
Diversidad de las Expresiones
Culturales de la UNESCO?
jurídicamente
• Primer instrumento de derecho
internacional vinculante que reconoce la
importancia de mantener vivas, en el
marco de la globalización, las
expresiones culturales de los pueblos
políticamente
• Reafirma la potestad soberana de los
Estados de adoptar, conservar y aplicar
políticas o medidas que protejan y
promuevan la diversidad de las
expresiones culturales
Es un
instrumento
normativo
que busca proteger y
promover la diversidad de
las expresiones culturales,
sea actividad, bien o
servicio cultural.
Crea un
marco de acción
a fin de fomentar la
creación, producción,
distribución y difusión, así
como el acceso y goce
equitativo de las
expresiones culturales
de diversos orígenes.
Los estados se pusieron de
acuerdo para diseñar y aplicar este
instrumento
FINALIDAD DE LA CONVENCION:
Promover que comunidades de sentido, sociedades,
grupos humanos y colectivos culturales accedan a una
valoración de sí mismos y de los otros, a un
respeto a la diferencia, a la convicción de que todos y
todas pueden y deben expresarse y
siendo ésta posibilidad de construir un
participar,
mundo posible como aspiración de
realización individual y colectiva.
COMPROMISOS DE LOS ESTADOS PARTE
Están obligados a aplicar medidas internas
para incentivar la participación de la
comunidad y promover una actitud de
diálogo.
Están llamados a la cooperación y el
intercambio a nivel internacional, a
partir de la propia identidad nacional que es
múltiple, diversa y compleja.
La Convención
hace un llamado a:
REAFIRMAR el derecho soberano de
los Estados a elaborar políticas
culturales, derecho que NO DEBE ser
limitado por los tratados
internacionales de libre comercio.
RECONOCER la naturaleza
específica de los bienes y servicios
culturales en tanto portadores de
identidad, de valores y de sentido.
REFORZAR la cooperación y la
solidaridad internacional con el fin de
favorecer las expresiones culturales
de TODOS LOS PAISES, en particular de
aquellos que no tienen acceso a los
medios de creación, producción y
difusión en el plano nacional e
internacional.
Las obligaciones del
Estado peruano
OBLIGACIONES DE ESTADO:
PROTEGER Y PROMOVER LA DIVERSIDAD
de expresiones culturales, tanto en su
territorio como a escala internacional.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
CREAR CONDICIONES DE PRODUCCION,
DIFUSION Y DISTRIBUCION de bienes y
servicios culturales de individuos y
grupos sociales, teniendo en cuenta la
vulnerabilidad de minorías y pueblos
autóctonos.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
GARANTIZAR EL ACCESO a los bienes y
al conjunto de expresiones culturales
del mundo entero.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
RESGUARDAR SU CAPACIDAD
REGULATORIA EN MATERIA DE
CULTURA en las negociaciones
internacionales de libre comercio.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
INFORMAR Y ASEGURAR TRANSPARENCIA
en las medidas tomadas para proteger y
promover la diversidad de expresiones
culturales, tanto a escala nacional como
internacional.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
EDUCAR Y SENSIBILIZAR AL PÚBLICO
para favorecer y desarrollar la
comprensión sobre la importancia
de la protección y promoción de la
diversidad cultural.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
COOPERAR con las organizaciones
internacionales y regionales y con otros
estados y naciones.
OBLIGACIONES DE ESTADO:
ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN de
la sociedad civil.
¿Perú?
Economía
9 TLC vigentes (sin Ministerio de Cultura).
Minería y recursos primarios
Política de apertura comercial
con restricciones mínimas
Reserva y excepciones culturales.
Lotización del territorio nacional para explotación primaria
¿Perú?
Políticas de consulta previa
dentro del marco del
Convenio 169 de la OIT
¿Perú?
8 de cada 10 niños
no comprenden
lo que leen
¿Perú?
En la última década las
Bibliotecas Públicas
Municipales
disminuyeron en un 50%
Madre de Dios con solamente 1 biblioteca pública
municipal, Lima con 87 para 9 millones.
¿Perú?
Quechua*, Aymara
Asháninca y Aguaruna
declaradas por UNESCO en
peligro de extinción.
+ 14 “seriamente en peligro”
(*)amazónico y de Cusco
¿Perú?
1 libro está entre S/.40 y S/.45
precio promedio
39,3% peruanos en déficit
monetario.
13,7% con 1 dólar al día
¿Perú?
La estadística indica que por
cada ½ millón de peruanos
existe 1 sala de cine,
la realidad diaria indica que
los cines se “hiperconcentran” en
Miraflores, San Borja, San Miguel,
Jesús María y Surco
¿Perú?
174 millones de soles
Estimado de pérdida en
Fotocopiado ilegal y piratería de
libros
(Estudio de Dante Antonioli)
¿Perú?
El Estado Peruano
invierte en cultura
solo el 0.084%
del presupuesto nacional
¿Perú?
100
películas largometraje
del CINE REGIONAL
producidas en los últimos años
¿Perú?
+ ESCRITORES
en la última década el Nº de ediciones
registradas en la agencia peruana del
ISBN
Creció en 300%
¿Perú?
Tenemos la ciudad con más
centros de instrucción
gastronómica de América.
Lima 50
También es donde más se experimenta
con fusiones de diversas tradiciones.
¿Perú?
Celebramos
1 Fiesta tradicional
al día
¿Perú?
Comunidades originarias
se tumbaron un gabinete
aprista. E hicieron
retroceder al gobierno
derogando 2 leyes y
colocando en agenda una
reforma del Estado.
¿Perú?
Hoy se escucha y baila con
mayor naturalidad y menos
complejos en Lima
más huayno, cumbia,
huaylas, música de la selva.
cuarto pilar del desarrollo
sostenible
Diversidad cultural
al pluralismo cultural
¿Perú?
Pluralismo cultural
+ Investig, Planific, Gestión,
+ a largo plazo
= Cultura para el
Desarrollo sostenible
“Nuestra libertad de
expresión está en juego.
Encontremos los medios
para protegerla.”
Llamado de los impulsores de la
creación para la diversidad
cultural, firmado por varios
centenares de artistas
Mayor información en:
www.gestoresculturalesdelperu.org
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