POLÍTICA DE SEGURIDAD
PUBLICA EN AMÉRICA LATINA
Estudio de caso
Criminalidad como variable de estudio
La región
comparte
respuestas de
políticas
públicas
dirigidas al
control y
represión de
la
delincuencia



Tasa de homicidios
Tasa de delitos violentos
Niveles de temor de ciudadanos
POLITICAS IMPLEMENTADAS
Estas políticas
olvidan a un
actor del
sistema de
control de la
criminalidad:
LA CARCEL
Mano dura
Tolerancia Cero
Agravamiento de
las penas
Uso de fuerzas
combinadas
(policías y
militares)
Rebaja en la
edad de
imputabilidad
penal
POBLACION
PENAL
PRESUPUESTO
CARCEL
ADMINISTRACION
Según el tipo de
reclusos que
reciben
CARACTERISTICAS
Según la ubicación
Según la
administración
Dificultades para analizar el actor
Falta de información
¿Qué conocemos?
Lo que la ciudadanía
conoce: huelgas, motines,
fugas, etc.
 Conocemos situaciones
límites: VIOLENCIA.
 No se conoce: cantidad de
reclusos que consiguen
reinsertarse en la sociedad;
dificultades del trabajo
penitenciario.

Objetivos del Sistema




Castigo
Rehabilitación
Resocialización
Readaptación

Necesidad de separar
labores de la policía:
 Justicia
 Sistema
carcelario
Dato de interés

Las tasas más altas de encarcelamiento corresponden a países con
democracias estables, lo cual puede radicar en la mayor disposición
de recursos económicos para encarcelar. Bajo la perspectiva más
punitiva, mayor cantidad de reclusos puede significar que el control
de la delincuencia está siendo efectivo, pero también significa que el
mayor crecimiento económico no está siendo repartido por igual (ver
Informe FLACSO, Chile 2008)
Planteo del problema

¿Porqué el Gobierno debe garantizar la
seguridad pública de los ciudadanos?
Planteo del problema en términos de…


OBJETIVO: garantizar la seguridad
OBSTACULOS: Incremento en el grado de
criminalidad:
Aumento en la tasa de delitos violentos
 Aumento en la tasa de homicidios
 Relevante nivel de temor cotidiano en los ciudadanos

Actores


Según la unidad de
análisis –ver cuadro
siguienteCárcel


Red de asuntos: OEA;
Com. de DDHH
Comunidad Política
Actores (Caribe, Centroamérica y Sudamérica)
Unidad de Análisis
Dependencia responsable
Administración
Belice
Ministerio de Asuntos Interiores
Kalbe Foundatios, Prisión Central de
Belice
Jamaica
Ministerio de Seguridad Nacional y
Justicia
Departamento de Servicios
Correccionales
Guatemala
Ministerio de Gobernación
Dirección General del Sistema
Penitenciario
México
Secretaría de Seguridad Pública
Organo administrativo
desconcentrado de Prevención y
Readaptación Social
Argentina
Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos
Servicio Penitenciario Federal y
administraciones provinciales
Brasil
Ministerio de Gobierno
Departamento Penitenciario Nacional
Chile
Ministerio de Justicia
Gendarmería de Chile
Causas del problema

Políticas mano dura

Escasez de recursos

Mala administración

Incremento de la población penal

Falta de presupuesto

Crisis económica

Aumento de consumo de Drogas
intramuros

Contexto socioeconómico

Calidad de vida de los reclusos



No reinserción tras el cumplimiento de la
pena.
Incremento de organizaciones delictivas
dentro de la cárcel
Asinamiento
Grado de trascendencia del problema



Liderazgo civil del
Ejecutivo y Legislativo
Redes de comercio
dentro de la cárcel
Compromiso del Poder
Judicial


Políticas
Intersectoriales, que
incluyan a más actores:
Ministerio de salud,
Educación, Trabajo etc.
Profesionalización del
Servicio Penitenciario
FODA
DEBILIDADES
•Deficiencias del sistema carcelario
•° de hacinamiento
•Presupuesto
FORTALEZAS
•Liderazgo civil del PE y PL
•PJ comprometido
AMENAZAS
OPORUNIDADES
•Espacios comunes (condenados, procesados,
delincuentes peligrosos y comunes)
•Capacidad del sistema para atender diferencias de
diversos grupos poblacionales intramuros
(hombres, mujeres, menores, minorías étnicas,
extranjeros, sexuales)
•Mejorar la calidad de vida que se le entrega a los
reclusos.
Política de Seguridad Pública: Agenda

Promoción de POLITICAS PUBLICAS

Legislación

Sistema de información:


Capacitación policial

Sistemas Penitenciario y Carcelario
Delincuencia Organizada Trasnacional

Crimen organizado

Tráfico ilícito de Armas

Trata de personas
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