Buenas
Prácticas
Agrícolas
Programa de la Industria
Hortofrutícola Chilena
Edmundo Araya – Director General (FDF)
Seminario FAO : 21-26 de julio 2003 – Guatemala
LAS MACRO-REGIONES DE CHILE
DESDE EL PUNTO DE VISTA SILVOAGROPECUARIO, TIENE SIETE AREAS
CON:
•CONDICIONES CLIMATICAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS.
•GEOGRAFIA SIMILAR
NORTE CHICO:
HORTICULTURA
PISCO
OSTIONES
NORTE GRANDE:
HORTIFRUTICULTURA,
CAMELIDOS (CARNE, LANA)
Presentación 5.2
CENTRO-SUR:
CULTIVOS ANUALES
VINO
MADERA Y CELULOSA
BERRIES
GANADERIA
SUR:
CEREALES,
GANADERIA
MADERA
CENTRO:
SALMONES
HORTIFRUTICULTURA OSTRAS
VINOS
BERRIES
CULTIVOS ANUALES
EXTREMO SUR:
OVINOS
MADERA
DESCRIPCION DE LA INDUSTRIA FRUTICOLA
 HOY
EN DIA, EN LA INDUSTRIA
OPERAN MAS DE 8.000 PRODUCTORES
DE FRUTA FRESCA.
 470
COMPAÑIAS EXPORTADORAS
 210.000
Há PLANTADAS
 MAS
DE 70 PAISES RECIBEN
DIRECTAMENTE NUESTRA FRUTA EN EL
MUNDO
 MAS
DE 75 ESPECIES DE FRUTAS SON
COMERCIALIZADAS EN LOS DISTINTOS
MERCADOS
 EL SECTOR AGROPECUARIO
ES EL
MAS IMPORTANTE SECTOR
EXPORTADOR DE CHILE, CON UN
MONTO TOTAL QUE ASCIENDE A
US$5.000 MILLONES, DE LOS CUALES LA
FRUTA FRESCA APORTA UN 25,9% .
Presentación 5.2
AÑO
1970
1975
1980
1985
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
MILLONES
TONS (000)
US$ FOB
15
39
168
356
747
1.162
1.346
1.292
1.363
1.359
1.391
1.398
1.600
S/I
S/I
261
533
1.040
1.310
1.439
1.321
1.469
1.549
1.400
1.600
1.716
*CIFRAS AL 21 DE AGOSTO 2002
FUENTE: CONVENIO SAG/ASOEX
SITUACION COMPARATIVA
 ACTUALMENTE,
CHILE
REPRESENTA
EL
48%
DE
LAS
EXPORTACIONES DE FRUTAS DEL HEMISFERIO SUR (UVAS,
MANZANAS, KIWIS Y PERAS), POSICIONANDO A CHILE COMO
LIDER ENTRE LOS PAISES EXPORTADORES: NUEVA ZELANDIA,
AUSTRALIA, ARGENTINA Y SUD AFRICA.
TOTAL EXPORTACIONES H. SUR
CHILE
% CHILE / HEMISFERIO SUR
1964
529
18
1981
1,024
297
1995
2,305
1,022
1997
2,495
1,124
1998
2,704
1,299
3.40%
29.00%
44.30%
45.00%
48.04%
FUENTE: LIBRO FAO 1998, MILES DE TONELADAS
Presentación 5.2
ESPECIES Y MERCADOS DE EXPORTACION (2001/02)
1.716.000 Ton
LATINOAMERICA
24.86%
USA/CANADA
38.49%
MEDIO ORIENTE
4.28%
LIMONES
1.5%(1,3%)
DURAZNOS
2.2%(2,4%)
NECTARINES
2.8%(3,3%)
LEJANO ORIENTE
7.30%
OTRAS
3.6%(3,2%)
PALTAS
3.7%(3,2%)
EUROPA
25.08%
CIRUELAS
4.2%(5,2%)
PERAS
6.6%(7,8%)
UVA DE MESA
36.0%(34,8%)
KIWIS
7.1% (7,2%)
MANZANAS
32.3%(31,7%)
Presentación 5.2
FUENTE: CONVENIO ASOEX/SAG
RANKING DE EXPORTACIONES DE FRUTAS
SUB-TROPICALES A NIVEL GLOBAL
ESPECIES
Presentación 5.2
HEM.SUR
MUNDIAL
UVAS
N° 1
N° 1
MANZANAS
N° 1
N° 2
DURAZNOS
N° 1
N° 5
PERAS
N° 2
N° 3
KIWIS
N° 2
N° 3
PALTAS
Nº 1
Nº 2
BERRIES
N° 1
S/I
FUENTE: LIBRO FAO (1998)
www.cffa.org
www.asoex.cl
www.fedefruta.cl
www.fdf.cl
Presentación 5.2
Fundación para el Desarrollo Frutícola
• Es una organización técnico-científica, privada, autónoma
y sin fines de lucro, fundada en 1992 por un grupo de
empresas chilenas exportadoras de frutas frescas con el
objeto de enfrentar en forma asociativa diversos desafíos
tecnológicos.
• Articula y desarrolla los proyectos de I&D con
Universidades, Institutos nacionales y extranjeros y con
los organismos nacionales e internacionales que financian
I&D.
• Ha desarrollado mas de 40 proyectos, mantiene convenios
con instituciones nacionales e internacionales, presta
asesoría y capacitación especializada.
• Colabora con las organizaciones gremiales del sector,
representándolas en Comités Técnicos de: Codex, UNECE, EAN, SAG, INN, Com. Nac. BPA, Com. Nac.
Biotecnología, etc.
Presentación 5.2
Buenas Prácticas Agrícolas para el
sector hortofrutícola en Chile.
Presentación 5.2
CHILE tiene un Marco Legal y Jurídico
moderno en temas como :
•
•
•
•
•
•
•
Reglamento Sanitario de los Alimentos
Ley Base del Medio Ambiente
Reglamento de Higiene en los lugares de Trabajo.
Registro y Uso de Plaguicidas
Ley de Protección a la Fauna y Flora Silvestre
Ley Laboral
etc.…
Presentación 5.2
Situación BPA hoy a nivel de USA y UE
• Desde 1997 en adelante han surgido varios
estándares (Protocolos) de BUENAS PRACTICAS
AGRICOLAS Y MANUFACTURA (BPA) para distintos
niveles (Huertos, Packings, Centros de Acopio y
Transporte) .
• Varios de éstos provienen de cadenas importantes de
Supermercados u organizaciones gremiales.
• Otros han surgido con ciertos fines comerciales.
• Hoy la industria hortofrutícola mundial, en particular
los proveedores, “reclaman” que hay que satisfacer
diversas demandas y con muchos costos asociados.
Es decir hay una gran proliferación de “Normas de
BPA” y sistemas de certificación: Supermercados,
EUREPGAP, Nature’s Choice, ProSafe, British Retail
Consortium, SQF, Food Safety Global Initiative,
etc.,etc.
Presentación 5.2
¿Qué ha hecho la Industria y Gobierno chileno?
• Desde 1989, ASOEX publica la Agenda de plaguicidas (vigente hasta
hoy y actualizada trimestralmente). Contiene toda la información
sobre tolerancias de residuos por países y productos junto a los
períodos de carencia.
• En 1996 se realiza una prospección nacional de presencia o residuos
de metales pesados en frutas y hortalizas de exportación. Resultado:
Excelente.
• Entre 1997 y 1999 se realizan dos prospecciones nacionales de
patógenos (E.Coli, Salmonella, etc.) en frutas y hortalizas de
exportación. Primer año: Se detectaron Puntos críticos y Buena
condición general. Segundo año: Muy bueno con temas específicos
que resolver en líneas de embalaje.
• En 1999, FDF publica la Primera Guía de Higiene e Inocuidad de los
Productos
Hortofrutícolas,
incluyendo
un
compendio
de
reglamentaciones nacionales e internacionales (USA, UE y Codex).
• En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA firman acuerdo con las autoridades
del Min. de Agricultura, Min.Salud, Corp. Nac. del Medio Ambiente y
CORFO y se pone en marcha el Programa de Buenas Prácticas
Agrícolas. Se establece así un Programa Público-Privado.
Presentación 5.2
¿Qué ha hecho la Industria y Gobierno chileno?
•
•
•
•
•
•
•
En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA designan a FDF como organismo técnico
para desarrollar el Programa y realizar la verificación de cumplimiento de los
inscritos.
El Programa de BPA de la industria es voluntario, de bajo costo para los
participantes, no discriminatorio y cuenta con el apoyo del estado.
En 2001, se constituye la Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas,
organismo asesor al Ministro de Agricultura y que reúne a toda la industria
alimenticia y las entidades gubernamentales reguladoras y fiscalizadoras.
A partir del 2002 la Com.Nac de BPA inició el desarrollo de especificaciones
técnicas (Estándares) de BPA para diversos rubros.
En el año 2002, FDF establece convenio con certificador autorizado
EUREPGAP para realizar auditorias y certificaciones a productores que les
exigen esta certificación. Resultado: Chile tiene aprox. 100 huertos
certificados.
En el año 2003, FDF es capacitador oficial de EUREPGAP y dicta cursos en
Chile y Latinoamérica. Asimismo extiende su convenio de certificación al
resto del continente certificando plantaciones en Costa Rica y Ecuador.
Hoy el Programa está en pleno desarrollo …
Presentación 5.2
¿Porqué la Industria chilena puso en marcha
el Programa de BPA?
• Chile como país proveedor mundial debe responder rápida y
eficazmente los requerimientos del mercado.
• Calidad hoy incluye Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura.
• Cada día son mas evidentes las exigencias de tener Inspecciones y
Auditorias de BPA o Certificaciones por parte de los compradores,
particularmente de Europa .
• Deseamos minimizar los costos vinculados a las Certificaciones
privadas, pero privilegiamos otorgar Informes de Cumplimiento a fin de
no promover una nueva exigencia de Certificación .
• Tenemos una oportunidad para diferenciar nuestros productos frente a
nuestros competidores.
Presentación 5.2
OBJETIVOS del Programa BPA
de la Industria hortofrutícola chilena
• El Programa de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) tiene como objetivo
proporcionar un marco de agricultura sustentable, documentado y
evaluable,
para producir frutas y hortalizas cuidando el medio
ambiente, considerando además los aspectos de higiene e inocuidad, la
salud de los trabajadores como asimismo el cumplimiento de las
normativas laborales.
• Junto a lo anterior, durante la post-cosecha hasta la comercialización de
los productos frescos, el Programa establece tanto para el proceso de
embalaje como el transporte de los productos para consumo fresco, el
empleo de Buenas Prácticas de Manufactura y el Control de
posibles Puntos Críticos de contaminación durante la cadena.
• Incluir sistemas de Trazabilidad y Control de las Operaciones
(Seguridad) en toda la cadena.
• Mantener una posición de Competencia dentro del sector.
• Asegurar un Proceso no discriminatorio.
HUERTOS
Manejo Integrado del Cultivo
+ Higiene e Inocuidad
+ Prevención y Salud de los
trabajadores
=
BPA
PACKINGS E
INSTALACIONES
Buena Práctica de Manufactura
+ HACCP
+ Higiene e Inocuidad
+ Prevención y Salud de los
trabajadores
=
BPA
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA BPA
COMISION NACIONAL DE BPA
Supervisión
Gubernamental
CCH
Reglamento
Protocolo
BPA
BPA
Inspeccion &
Auditoría
GUIAS
BPA
("Audit Report")
A dhe s ió n
Huertos &
Packings
Asesorías
Base de Datos
Capacitación
Exportador
COMPRADORES
DOCUMENTOS DEL PROGRAMA
BPA de la Industria Chilena
Presentación 5.2
DOCUMENTOS DEL PROGRAMA
BPA de la Industria Chilena
• MANUAL DEL PROGRAMA
- Descripción detallada del Programa.
- Protocolos o Estándares (Huertos , Packings de Campo,
Packings Mecanizados).
- Reglamento.
• GUIAS DE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS
- Manejo Integrado de Cultivos Frutales.
- Manejo Integrado de Cultivos Hortícolas.
- Manejo de Cultivos específicos. (Pomáceas, Carozos, Uva de
mesa, Tomates, otros por publicarse)
- Almacenamiento y Uso de Productos Fitosanitarios.
- Autoevaluación y Auditorias externas.
- Higiene e Inocuidad en Huertos y Packings.
- Otros por publicarse (Trazabilidad, Transporte, etc.)
• CUADERNOS DE REGISTROS (Campo y
Packings)
Presentación 5.2
Cómo Funciona el Programa BPA y
sus servicios asociados.
• Cada Huerto debe inscribirse cancelando una cuota anual
según tamaño del campo. La tarifa oscila entre US$ 110 a
US$ 225. Packings de campo US$ 235 y Packings Centrales
US$ 525.
• Los inscritos reciben el Manual del Programa, las Guías de
Asesoramiento y Cuadernos de Campo para la temporada.
• Cada Productor debe implementar gradualmente cada
aspecto considerado en el Protocolo. Para esto tanto la autoevaluación como la Auditoría externa que realiza FDF le
señala las prioridades, ya que las exigencias están
jerarquizadas en Mayores, Menores y Recomendadas.
• Cada Huerto es visitado por un equipo técnico para tomar
muestras de: Aguas (Riego, Pulverizaciones, Consumo
humano), Superficies (Envases, Manos de los trabajadores) y
Fruta cosechada. A estas muestras se le realizan análisis
microbiológicos (Coliformes, E.Coli, Salmonella y otros) y a la
Presentación 5.2
fruta además análisis de residuos de plaguicidas.
Cómo Funciona el Programa BPA y
sus servicios asociados.
• Cada huerto es visitado dos veces en el año por los Auditores
de BPA de FDF para evaluar el nivel de cumplimiento del
Protocolo.
• Los Productores reciben después de la segunda visita un
“Informe de Auditoria” con su evaluación final, incluyendo los
resultados de los análisis de Laboratorio, debidamente
interpretados.
• Durante el invierno, en cada región del país, FDF organiza
talleres con los participantes del Programa para hacer un
análisis global y discusión de los resultados. Asimismo se
incluyen algunas charlas técnicas en función de los aspectos
del Programa que haya que reforzar.
• Los Huertos que requieren Certificación EUREPGAP,
cancelan una cuota adicional de aproximadamente US$ 400
y acceden a la certificación oficial a través de un convenio
con empresas certificadoras.
Presentación 5.2
Identificación del Programa BPA
Presentación 5.2
Principales Resultados de la
Temporada 2001-2002
• HUERTOS
100%
1a A uditor ia
2a A uditor ia
90%
80%
70%
60%
68%
57%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Presentación 5.2
P ro m e d io Nac io nal
Principales Resultados de la
Temporada 2001-2002
• PACKINGS DE CAMPO
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
77%
73%
2a A uditoria
1a A uditoria
P rom edio N ac ional
Presentación 5.2
Principales Resultados de la
Temporada 2001-2002
• PACKINGS MECANIZADOS
1a A UDITORIA
2a A UDITORIA
90%
100%
90%
85%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Presentación 5.2
P ro m e d io Na cio n a l
ELEMENTOS CLAVES PARA EL ÉXITO
DEL PROGRAMA
• Asesoría Técnica a todos los niveles.
- Instrumentos CORFO (Subsidios)
• CAPACITACION
- Convenio FDF – Fundación Chile
- Creación de organismos adm. de Capacitación por
parte de ASOEX y FEDERUTA
- Ley Sence (Subsidio)
- Seminarios del Programa
• DOCUMENTOS
- Fáciles de entender y atractivos.
- Focalizados en la aplicación práctica
• GRADUALIDAD
Presentación 5.2
PROTOCOLOS (Nº ITEMS )
PROTOCOLOS DE BPA - CHILE vs. OTROS
HUERTOS
PACK.CAMPO PACK.MECAN.
2000-2002
70
113
148
2002-2003
216
200
284
UNITED
54
30
% COMUN
100%
EUREPGAP
139
22
98%
BRC
Presentación 5.2
132
69%
PROTOCOLOS (Nº ITEMS )
ITEMS
Obligatorios
Recomendados
Total items
175
124
284
41
76
231
216
200
53
Protocolos Huertos
Protocolos Packing de campo
Protocolo Packing mecanizado
HUERTOS
Items
Obligatorios
(Mayores y Menores )
Registros
Pesticidas/Fertilizantes
Medio Ambiente
Higiene e Inocuidad
Calidad de aguas
Personal
Cosecha y Transporte
Total
Presentación 5.2
33
75
24
22
5
10
6
175
Items
PACKING DE CAMPO
Obligatorios
(Mayores y Menores )
Registros
Pesticidas/Aditivos
Higiene e Inocuidad
Calidad de aguas
Personal
Transporte
Infraestructura
Trazabilidad
Legislación
Total
22
19
34
2
6
6
24
6
5
124
METAS 2003-2004
del Programa BPA
• Mejorar el Programa BPA y los servicios
involucrados.
• Posicionarlo Internacionalmente para su
reconocimiento por los compradores de frutas y
hortalizas frescas chilenas de todo el mundo.
• El Programa BPA chileno está estructurado
técnicamente de acorde a los Sistemas de
Certificación por lo tanto esperamos que los
compradores lo acepten directamente.
• Lograr el “Bechmarking” con EUREPGAP.
Presentación 5.2
Qué ha hecho FDF en los
últimos tres años en BPA.
•
•
•
•
•
Ha continuado con la Investigación y Desarrollo (con apoyo estatal y de las empresas)
en temas como:
- Manejo de Residuos Líquidos.
- Sobrevivencia de patógenos en la fruta después de contaminada.
- Desarrolló con la U.de Chile un kit rápido para detección de Cyclospora
cayetanensis. (Patente en trámite)
- Coordina y edita el Manual Fitosanitario 2002-2003.
- Prospección Nacional de Residuos de plaguicidas en productos de
exportación.
- Publicación de nuevas Guías de BPA.
Ha seleccionado y entrenado a sus profesionales Ing.Agrónomos como Inspectores y
Auditores de BPA.
- Curso con el FDA (Chile y en USA) – 2 Profesionales
- Curso “Lead Assesor EUREPGAP” (SGS Holanda)–13 Profesionales.
- Curso ISO 9000 e ISO 14000 (SGS Chile) – 13 Profesionales.
- Cursos HACCP, BPA, etc.
FDF es capacitador oficial EUREPGAP al igual que F.Chile.
Ha realizado mas 3.000 auditorias de BPA a campos y packings.
Ha realizado aproximadamente 50 auditorias formales para certificadores EUREPGAP.
Presentación 5.2
La Certificación EUREPGAP
en CHILE.
• Hay unos pocos clientes que lo exigen.
• Los primeros huertos se certifican en el año 2001.
• Para un Productor Medio es altamente costosa.
• Logrando el Benchmarking se espera bajar los costos
de Certificación.
• El Programa BPA de la Industria debe llegar al
“Endorsment” con el máximo de Sistemas que sean
requeridos por los compradores. (CIES)
• Estar atentos que esta Certificación no sea una nueva
barrera al comercio internacional.
Presentación 5.2
Costos involucrados en Chile para
esta Certificación privada.
Año 1
Año 2
etc.
-
-
Infraestructura Predial
€
9,860
Capacitación y Servicios
€
1,690
€
1,690
€
1,690
SUB TOTAL INICIAR BPA
€
11,550
€
1,690
€
1,690
Asesoría puesta en marcha
€
10,140
Lider en Huerto + Analisis Lab.
€
1,900
Pre-Certificación (CB oficial)
€
850
Certificación Anual (CB oficial)
€
1,200
€
1,200
€
1,200
SUB TOTAL EUREPGAP
€
14,090
€
3,100
€
3,100
€
25,640
€
4,790
€
4,790
Si adopta EUREPGAP se debe agregar :
TOTALES
Presentación 5.2
€
1,900
€
-
1,900
-
Algunas Sugerencias para los
Productores de la región
• Asociatividad.
• Iniciar Programas de BPA utilizando algún Protocolo
acorde al mercado mas importante de destino.
• Revisar la legislación y reglamentaciones nacionales
vinculadas a BPA.
• Involucrar a la autoridad.
• Adecuar un Protocolo a las condiciones locales
(especies, agro-sistemas, etc.).
• Analizar técnicamente la realizada local y priorizar los
puntos a cumplir de acorde a ella.
• Capacitación y Asesoría.
• Mantener contacto con organizaciones de otros países de
la región y de los mercados de destino.
Presentación 5.2
Juntos , nuestra fruta vale más !
MUCHAS GRACIAS
Presentación 5.2
Descargar

Presentación 5.2