MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN
EDUCATIVA
SEMINARIO -TALLER
Evaluación de Instituciones Educativas
1
Aspectos legales
• BASES LEGALES DEL PROCESO DE
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL.
• Constitución Política Panameña, Capítulo 5º.
• Ley 47, Orgánica de Educación, con las
adiciones y modificaciones introducidas por la
Ley 34 de 6 de julio de 1995.
•
Decreto ejecutivo n° 423 de 23 agosto de 2002
Y ahora …
¿Cuál es el fundamento legal en que se ampara
el proceso de Evaluación Institucional?
CONSTITUCIÓN
Art. 91: La Educación es un Derecho de todos y el Estado
organiza y dirige el servicio público de la Educación
Nacional...
Art. 92: La educación debe atender el desarrollo
armónico e integral del educando...
Y ahora …
¿Cuál es el fundamento legal en que se ampara
el proceso de Evaluación Institucional?
La Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, con las adiciones y
modificaciones introducidas por la Ley 34 de 6 de julio de 1995, la cual
establece:
CAPITULO VII
Artículo 343: La evaluación educativa del sistema se realizará de
acuerdo con principios que la hagan científica, integral, continua,
acumulativa y participativa.
La evaluación como sistema abarcará elementos de la evaluación
institucional y de los aprendizajes de los estudiantes …
Parágrafo: El Ministerio de Educación establecerá los
procedimientos y principios que se aplicarán para el sistema de
evaluación.
Y ahora …
¿Cuál es el fundamento legal en que se ampara
el proceso de Evaluación Institucional?
DECRETO EJECUTIVO N° 423 DE 23 AGOSTO DE 2002 “POR EL
CUAL SE CREA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN
EDUCATIVA, EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ...”
DECRETA:
Artículo Primero: Créase, en el Ministerio de Educación, la
DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN EDUCATIVA, la cual
tendrá como responsabilidad principal, la evaluación integral del
Sistema Educativo Nacional, identificar sus debilidades y
fortalezas y elaborar propuestas orientadas a garantizar su
eficiencia y efectividad.
Artículo Segundo: La Dirección Nacional de Evaluación Educativa
funcionará como unidad dependiente del Despacho Superior del
Ministerio de Educación y tendrá las siguientes funciones:
1. Diseñar un sistema institucional de evaluación de la calidad que
contemple el desempeño de los directivos, docentes, estudiantes,
administrativos y de los centros educativos, para medir tanto el
cumplimiento de las políticas educativas contempladas en la Ley 47
de 24 de septiembre de 1946, Orgánica de Educación…
Y ahora …
¿Cuál es el fundamento legal en que se ampara
el proceso de Evaluación Institucional?
2. Desarrollar sistemas integrales de información que contemple
indicadores y estadísticas educativas, innovaciones y resultados
sobre los procesos de investigación y evaluación de las diferentes
instancias del sistema educativo …
Artículo Tercero: La Dirección Nacional de Evaluación Educativa
tendrá a su cargo:
1. La evaluación institucional o de los centros de enseñanza;
2. La evaluación de los aprendizajes.
3. La evaluación del desempeño de los Educadores (docentes,
directivos y supervisores).
4. La evaluación de los Procesos Administrativos.
5. Evaluación de los procesos educativos.
6. La evaluación del Ambiente Escolar.
7. La evaluación de los Proyectos e Innovaciones Educativas;
8. Evaluación del sistema educativo; y
9. Meta evaluación.
Y ahora …
¿Cuál es el fundamento legal en que se ampara el proceso
de Evaluación Institucional?
Artículo Quinto: El proceso de evaluación considerará
la
autoevaluación como herramienta de gestión institucional útil y
confiable para la determinación de fortalezas y debilidades del
sistema educativo.
Artículo Octavo: Todas las acciones de la Dirección Nacional
de Evaluación Educativa estarán orientadas al desarrollo de un
Sistema Nacional de Evaluación Educativa.
¿Qué es y qué NO ES la
Evaluación Institucional?
10/03/2015
¿MEDUCA EVALÚA LOS CENTROS?
¿DESPIDOS?
¿JORNADA EXTENDIDA?
¿PÉRDIDA DE LA ESTABILIDAD?
¿PERSONAL EXTRANJERO EVALÚA
LOS CENTROS?
PLAN DE
MEJORA
AUTOEVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
EVALUACIÓN
EXTERNA
10/03/2015
LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
NO EVALUARÁ
Sino que reconocerá públicamente las mejoras
progresivas que logren los centros educativos.
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BENEFICIOS DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
a) Se promociona la cultura de la autoevaluación,
autorregulación y de mejoramiento continuo.
b) Se enriquece la comunicación académica y revitaliza la
Misión y el Proyecto Educativo de Centro.
c) La autoevaluación con fines de acreditación genera
tratamiento interdisciplinarios, fortalecimiento de la
investigación formativa, colaboración de asociaciones
docentes.
d) Se reconoce el fortalecimiento de la comunidad
académica a partir de la interacción con sus pares.
e) Se fortalece los sistemas de información académica,
renovación de los procesos de gestión y utilización de las
NTIC.
f) Satisfacción del cumplimiento de metas y objetivos por
parte del centro educativo.
12
13
ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACION DE CENTROS
EDUCATIVOS
ETAPAS
Etapa 1
Inscripción Voluntaria
Etapa 2
Proceso de Autoevaluación
Etapa 3
Evaluación Externa
Etapa 4
Acreditación
14
DOCUMENTO 2
Etapa 1: Inscripción Voluntaria
ETAPA preliminar al proceso de autoevaluación
Fase 1
Fase 2
 Compromiso interno del Consejo
Académico con la Evaluación
Institucional.
 Solicitud elaborada por la
comunidad Educativa y
comunicación de
Autoevaluación a la Dirección
Regional y a la Dirección
Nacional de Evaluación.
 Capacitación del Comité
Regional de Autoevaluación.
 Capacitación a los miembros del
comité interno de
Autoevaluación.
 Inicio del proceso de
Autoevaluación liderado por el
Consejo Académico.
15
DIRECCION NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA
Etapa 2: Autoevaluación
AUTOEVALUACION
Actividades del Consejo Nacional Evaluación
Fase 1
Fase 2
Proceso de
Sensibilización
Diseño y
Planificación.




Proceso de sensibilización.
Elaboración del Manual de Autoevaluación y Plan de Mejora.
Designación de comité de evaluación.
Capacitación para la planificación.


Formulación del proyecto de AE y Plan de Mejora.
Socialización y aprobación del proyecto de AE y Plan de
Mejora.
Elaboración de instrumentos de AE
Validación del proyecto de AE



Fase 3
Proceso de
Autoevaluación
Institucional y Plan
de Mejora




Fase 4
Entrega del Informe
Final

Recopilación de información del centro para elaborar
informe final
Autoevaluación del centro educativo.
Elaboración del Plan de Mejora.
Compromiso del Consejo Académico de impulsar Plan de
Mejora ante la comunicad educativa.
Entrega del informe final de Autoevaluación y Plan de
Mejora a la Dirección Regional.
Envío del Informe Final al Consejo Nacional.
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DIRECCION NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA
Etapa 3: Evaluación Externa
EVALUACION EXTERNA (EE)
Fase 1
Fase 2
Actividades de la Comisión de Evaluación
 Elaboración de Plan operativo:
definición, requisitos de pares
Conformación de
externos, reglamento interno de pares
Comisión Evaluadora
externos; Banco de Datos de pares
externos; capacitación a pares
externos;
 Solicitud de inscripción de pares
externos.
Visitas de campo




Fase 3
Informe Final por
pares externos.

Preparación de la visita de campo.
Comisión del centro que atenderá a
pares externos.
Revisión y análisis del informe de AE.
Revisión de coherencia interna entre
informe final de A.E. y Plan de Mejora.
Elaboración de informe final de E.E.
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ESTRUCTURA DE MATRIZ DE EVALUACIÓN
DIMENSIONES
ESTÁNDARES
INDICADORES
18
METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LA
MATRIZ DE EVALUACIÓN
Para evaluar la
calidad de la gestión
educativa, la matriz
de evaluación esta
estructurada en
dimensiones,
estándares e
indicadores.
La dimensión
es la variable o
grupo de
variables
relacionadas
con la gestión
de la
institución,
que incide en
la mejora del
proceso de
enseñanzaaprendizaje.
El estándar
precisa las
expectativas
respecto a la
gestión
educativa
esperada.
Los
indicadores
son acciones
observables y
medibles que
permite
determinar el
nivel de
cumplimiento
de los
estándares
establecidos.
Los estándares
se elaboran en
función de las
dimensiones y
los indicadores
se elaboran en
función de los
estándares.
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ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL DE
CENTROS EDUCATIVOS
Etapas
Objetivo
Entidad
Responsable
Herramienta
Resultado
1. Autoevaluación
 Identificar
 Matriz de evaluación:
Cuestionarios
Docentes
Directores
Estudiantes
Administrativos
Familia
 Lista de cotejo
 Manual de
autoevaluación.
 Centros Educativos
 Informe de
autoevaluación
Informe de
implementación del
Plan de mejora.
2. Evaluación
 Aportar una
mirada objetiva.
 Reinformar a la
institución
educativa.
 Emitir un Informe
que valore el nivel
de calidad de la
gestión educativa.
 Matriz de evaluación
 Informe de
Autoevaluación.
Plan de mejoras.
 Guía de evaluación
externa.

 Informe de los
pares externos.
 Otorgar
reconocimiento de la
calidad de la gestión
de la institución
educativa.
 Informe de
Autoevaluación.
Plan de mejoras.
 Informe de los pares
externos
 Consejo Nacional de
Evaluación Educativa.
MEDUCA
Externa
3. Acreditación
el
nivel de calidad de
la gestión de la
Institución
Educativa.
 Elaborar plan de
mejora.
Implementar
planes de mejoras.
Pares externos
calificados.
Informe final de
aprobación o
denegación.
 Reconocimiento
público y temporal de
la calidad de la
20de
gestión educativa
DIMENSIONES, ESTANDARES E INDICADORES
DIMENSIÓN
ESTÁNDAR
Nº INDICADORES
GESTIÓN
PEDAGÓGICA
Es la suma del currículo para construir
conocimientos, aplicar dichos
conocimientos y clarificar valores, en
otras palabras desarrollar
competencias para la vida en
sociedad; es también el conjunto de
prácticas que realizan los docentes
para que los estudiantes aprendan y
los ambientes que deben facilitar los
aprendizajes.
21
DIMENSIONES, ESTANDARES E INDICADORES
DIMENSIÓN
GESTIÓN
PEDAGÓGICA
ESTÁNDAR
Nº INDICADORES
Currículo
6
Clima escolar
6
Diseño Pedagógico
11
Prácticas Pedagógicas
14
Seguimiento Académico
7
TOTAL
44
22
DIMENSIÓN
ESTÁNDARES
INDICADORES
GESTIÓN
ESCOLAR
(ADMINISTRATIVA)
Se refiere a la manera como el
centro educativo es orientado.
Esta área se centra en el
direccionamiento estratégico, la
cultura institucional el estilo de
conducción
democrático
y
promotora de participación.
23
DIMENSIÓN
GESTIÓN
ESCOLAR
ESTÁNDARES
Liderazgo
INDICADORES
11
(ADMINISTRATIVA)
Participación
Organización
Normas
Reconocimiento de Logros
Planificación Estratégica
Rendición de cuentas
Infraestructura y recursos
para el aprendizaje
TOTAL
8
14
7
4
6
7
8
65
24
DIMENSIÓN
ESTÁNDARES
INDICADORES
GESTIÓN
RELACIONES CON
LAS FAMILIAS Y LA
COMUNIDAD
Se refiere a aquellas acciones de
cooperación con la familia y la
comunidad, para dar soporte al
proceso de enseñanza aprendizaje
y fortalecer la identidad y
compromiso de los estudiantes
con
el
desarrollo
de
su
comunidad.
25
DIMENSIÓN
GESTIÓN
RELACIONES CON
LAS FAMILIAS Y LA
COMUNIDAD
ESTÁNDARES
INDICADORES
Proyección a la
comunidad
Participación y
Convivencia
7
3
5
Prevención de riesgos
TOTAL
15
26
Conocer el proceso
¿Cómo se realiza el proceso de
evaluación institucional?
Divulgar el proceso de
autoevaluación en la C.E.
Conformar los
grupos de trabajo
EVALUACIÓN
Autoevaluación
¿Listos?
no
si
Planes de
Mejora
Enviar Informe Auto
evaluación
Visita de
pares externos
no
Dictamen Positivo
si
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ETAPA PREVIA
Solicitud de participación dirigida al Equipo
Regional del Sistema de Evaluación de Centros
Educativos (ER-SECE)
Compromiso del
centro educativo
Conformación del Equipo Institucional del
Sistema de Evaluación de Centros Educativos
(EI- SECE)
•
Comunicación a la Dirección Nacional de
Evaluación Educativa.
•
Capacitación de los miembros del
de Evaluación Institucional.
•
Revisión de la Guía del Proceso de Auto
evaluación
•
Revisión de Instrumentos
Equipo
28
AUTOEVALUACIÓN
• Formulación del Plan de Autoevaluación.
• Aprobación del Plan.
Planificación
Desarrollo de la
autoevaluación
Informe de
Autoevaluación
•
•
•
•
Sensibilización y capacitación.
Recopilación de la información.
Valoración del la información de autoevaluación.
Elaboración del borrador del Informe de
Autoevaluación
• Análisis de resultados del proceso
• Aprobación del plan de mejora y acciones de mejora
• Elaboración, evaluación y aprobación del Informe Final.
• Envío al EQUIPO REGIONAL DEL SISTEMA DE
EVALUACIÓN DE CENTROS y al CONSEJO NACIONAL
DE EVALUACIÓN.
29
EVALUACION EXTERNA
(Proceso a cargo de pares externos)
Designación de la Comisión
Evaluadora:
Visita de verificación:
Evaluación del
informe
• Planificación del trabajo
• Evaluación “in situ”.
• Revisión de informe de
autoevaluación y planes de mejoras.
• Establecimiento de juicios de valor
de acuerdo a Estándares.
• Elaboración de informe preliminar.
30
• Conocer el Proceso de Evaluación Institucional.
• Integrarse en el Proceso de Evaluación Institucional en la
fase de seguimiento y monitoreo.
• Empoderarse de todas las fases, dimensiones, criterios,
estándares, indicadores que conforman las matrices y los
diferentes instrumentos de este proceso de
autoevaluación.
• Brindar orientaciones técnicas a los equipos regionales
que así lo soliciten.
• Participar en jornadas de capacitación relacionadas con
el proceso global de evaluación institucional de centros
educativos.
• Participar en procesos de validación de instrumentos de
la evaluación institucional de centros educativos.
Inés injante Córdova y Olivia Lopez
Maquera
Y.. Que esperamos de los Supervisores
Nacionales….
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PERFIL DE LOS PARES
EXTERNOS
Requisitos
Tener grado de Licenciatura.
Alta solvencia moral.
Buenas habilidades de
comunicación.
Ser docente en una universidad
acreditada.
Preferiblemente conocimiento en
administración Educativa.
Disponibilidad de tiempo (3 días)
Manejo de recursos informáticos.
Buenas Relaciones Interpersonales.
Debe asistir a la capacitación de
inducción para incluirse en el Banco
de Datos de PARES EXTERNOS
Nota: este servicio no contempla Honorarios,
solo se pagará viático y movilizaciones.
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