Colegio de Administradores
“LA MISION DEL ADMINISTRADOR PUBLICO Y SU
Públicos
deELChile
A.G.
RELACION CON
ENTORNO”
Fundado en 1969
Andrés B. Cerpa Navarrete
Presidente
Uruguay, 2011
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACION
 Estado, Gobierno y Administración Publica como principal
fuente de desarrollo profesional del Administrador
Público
 Perfil del Profesional y Misión del administrador que
ejerce la función pública.
 La vinculación con el entorno (Estado, Usuarios, Colegas
de Profesión, etc.).
ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA
ESTADO
“Organización
Humana
constituida sobre un territorio
permanente donde existe un
ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA
 ESTADO
 “Es el autor de los prodigios, crímenes, maravillas y
calamidades, de los últimos setenta años. El Estado - no
el proletariado ni la burguesía - ha sido el personaje de
nuestro siglo”. Octavio Paz, El Ogro Filantrópico
ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA
 GOBIERNO
 En un sentido natural y obvio, consiste en mandar, dirigir
y guiar una asociación hacia el cumplimiento de sus fines
 “El gobierno es un elemento identificador de la actividad
política, el cual se lleva a cabo a través de actividades,
posee estructuras, y despliega funciones” Cotta, Manual
ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA
 ADMINISTRACION PUBLICA
“Es el management de hombres y materiales para
lograr los propósitos del Estado” Leonard White
(1950)
“ Es un aspecto de la actividad gubernamental, existe
ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA
 Tanto el Estado, Gobierno y la Administración Publica son
elementos que deben estar presentes para satisfacer de
manera constante las necesidades de los diversos actores
sociales que interactúan en un determinado país.
 La importancia de que estos elementos estén alineados,
permite la consecución de un bien muy preciado para la
democracia: Legitimidad
ADMINISTRACION PUBLICA
 “Arena Natural” de desenvolvimiento profesional,
tecnológico y ético del Administrador Público
 La estructura orgánica de la Administración Pública
Chilena como los requisitos de ingreso a ella se gestan
en la ley de Bases Generales de la Administración del
Estado (18.575)
 Principio de Legalidad
ADMINISTRACION PUBLICA
 Algunos puntos de la ley de bases que sirven de guía para
el ejercicio de la función pública:
 Respecto a los Órganos: deben someter su accionar a la
Constitución y a las leyes. Además, deben actuar dentro
de su competencia, no teniendo más atribuciones que las
que expresamente les haya conferido el ordenamiento
jurídico. Por otro lado, deberán cumplir sus cometidos
coordinadamente, evitando la duplicación o interferencia
de funciones
ADMINISTRACION PUBLICA
 Algunos extractos de la ley de bases que sirven de guía
para el ejercicio de la función pública:
 Respecto al Fin ultimo de la Administración: estará al
servicio de la comunidad, atendiendo las necesidades
públicas en forma continua y permanente, garantizando
la plena autonomía de los grupos intermedios y el
desarrollo de cualquier forma de actividad económica.
ADMINISTRACION PUBLICA
 Algunos extractos de la ley de bases que sirven de guía
para el ejercicio de la función pública:
 Respecto de los Funcionarios Públicos: están afectos a
un régimen jerarquizado y disciplinado. Cumpliendo
fiel y esmeradamente sus obligaciones para con el
servicio, obedecer las ordenes que les imparta el
superior jerárquico.
 Se destacan aspectos como el respeto al Principio de la
Probidad Administrativa.
PROFESIONAL ADMINISTRADOR PUBLICO
 Nace como profesión en 1954, al amparo de la Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile
 Surge la
necesidad de contar con profesionales
orientados conocer y aplicar las distintas materias en las
cuales se desenvuelve la función pública. Esta visión
profesionalizante, se considero tras analizar la experiencia
de la ENA francesa
PROFESIONAL ADMINISTRADOR PUBLICO
 El Administrador Público corresponde a la concepción de
las nuevas profesiones que surgieron en el transcurso del
siglo XX, con rasgos diferentes a las profesiones liberales
tradicionales originadas en el siglo XIX (Drapkin, 2006)
 Se caracteriza principalmente por su doble condición:
profesional generalista y especialista al mismo tiempo.
PROFESIONAL ADMINISTRADOR PUBLICO
 Generalista en cuanto es capaz de generar visiones
integrales y multifuncionales de los problemas que trata y
de asumir la coordinación de esfuerzos de especialistas
en muy variadas materias.
 Especialista en cuanto domina los principios y técnicas de
la administración aplicados al ámbito de lo público.
PROFESIONAL ADMINISTRADOR PUBLICO
 Por lo tanto, la motivación principal del Administrador
Publico es el bien común como razón última de su
accionar (Ramírez Alujas, 2011).
 En este sentido, por llevar a cabo procesos de vital
importancia al interior del Estado las consecuencias de
sus decisiones modifican las condiciones de vida de los
ciudadanos, por lo tanto, su accionar debe estar
observado por los preceptos que define la ética publica.
PERFIL PROFESIONAL
 El Administrador Público es un “profesional, formado
con los conocimientos y las metodologías de las
ciencias y tecnologías propias de la función pública, en
especial las relativas a las aéreas de la administración,
ciencias, políticas, derecho, economía, finanzas,
sociología, psicología y otras disciplinas afines”.
(CNAP, 2007)
ADMINISTRADOR PUBLICO
 La importancia y necesidad de esta profesión ha sido
incuestionables tanto por la creciente complejidad
actual de los problemas sociales en que al Estado le
compete accionar y por las exigencias de su adecuado
manejo por los entes gubernamentales, como por el
desarrollo impresionante de la especialización
profesional (Drapkin, 2000).
Fuente: SIES/MINEDUC 2011
Fuente: SIES/MINEDUC 2011 (relación 1
MISION DEL ADMINISTRADOR PUBLICO
 La misión del Administrador Público consiste en
ayudar activamente a establecer un sector publico
eficiente, eficaz y equitativo brindando sus mejores
servicios a la institución donde labora, a la sociedad, a
los usuarios, a sus clientes, a los colegas de profesión y
así mismo (Código de Ética Colegio de
Administradores Públicos de Chile A.G., 1995)
MISION DEL ADMINISTRADOR PUBLICO
 El
Administrador Público debe actualizar y
perfeccionar sus conocimientos para contribuir al
desarrollo de su profesión.
 Lo anterior, permitirá generar mas y mejores aportes
en la formulación y generación de políticas publicas,
asesoría en investigaciones y otros aportes
significativos al quehacer nacional.
MISION DEL ADMINISTRADOR PUBLICO
 Con esto, además coadyuva a la modernización de la
administración, en conjunto con otros profesionales y
técnicos, inspirado en la participación democrática.
 Por lo tanto, en el contexto de esta misión, el
Administrador Público debe estimular y lograr el
apoyo de los demás profesionales y trabajadores de la
institución para la satisfacción de las necesidades
colectivas de los usuarios.
RELACIONES CON EL ENTORNO
 Relaciones con:

Estado

Usuarios

Colegas de Profesión

Colegio Profesional
RELACIONES CON EL ESTADO
 El Administrador Público trabaja con el Estado para
servir a la comunidad y al bien común. Por lo tanto,
debe contribuir a que la dignidad de los trabajadores
de Estado sea respetada y el patrimonio de dicho
Estado sea cautelado rigurosamente.
 Función Pública profesional – Eficiencia y Eficacia en
el uso de los recursos
RELACIONES CON EL ESTADO
 El Administrador Público debe ser un “Humanizador
de la Función Pública”, desatancándose por ello entre
los demás trabajadores del sector público, y a la vez
convertirse en promotor de estos para lograr el respeto
a la dignidad de la persona en las relaciones Estado individuo
RELACIONES CON LOS USUARIOS
 El Administrador Público debe guiar su desempeño
profesional como privadamente su actuar por los
principios de honradez, espíritu de servicio, buena fe,
y participación democrática
 Lo anterior para conseguir el logro y satisfacción de las
necesidades de los usuarios de una manera eficiente,
eficaz y justa, de modo tal que pueda convertirse en un
servidor de las necesidades colectivas
RELACIONES CON LOS USUARIOS
 Además, en las relaciones con los usuarios, debe
facilitar el acceso a:
 Prestaciones
 Información
RELACIONES CON LOS USUARIOS
 Finalmente,
debe en lo posible proponer e
implementar sistemas que permitan establecer
estándares de calidad y de satisfacción al publico
 Estos estándares deben ser conocidos por los usuarios
y permanentemente evaluados por éstos
RELACIONES CON LOS COLEGAS DE PROFESION
 Las relaciones entre los Administradores Públicos
deben basarse en el respeto mutuo, lealtad y ética
profesional.
 El Administrador Público debe velar por el prestigio de
la profesión mediante acciones personales o colectivas
con otros colegas y observar las normas de la ética que
el Código (Ética) establece
RELACIONES CON LOS COLEGAS DE PROFESION
 En
lo referente a el ejercicio profesional, el
Administrador Público no debe intervenir en uno o
mas asuntos que sean atendidos oficialmente por otro
colega sin darle previo aviso, a menos que éste último
haya renunciado o no pueda seguir atendiéndolo por
razones de fuerza mayor.
 Convenios entre colegas.
RELACIONES CON EL COLEGIO PROFESIONAL
 Hasta 1981 para poder ejercer una profesión de carácter
universitario, el profesional debía estar colegiado.
 Por Decreto Ley Nº 3.621, los colegios profesionales
pasaron a ser simples asociaciones gremiales,
privándoseles de ser entes para-estatales, se perdió la
tuición ética y la colegiatura no fue mas obligatoria
para poder ejercer la profesión.
RELACIONES CON EL COLEGIO PROFESIONAL
 En la actualidad, esta en tramite en el Congreso
Nacional un Proyecto de ley que devuelve la tuición
ética de los profesionales a sus respectivos colegios,
además de crear un registro de profesionales a nivel
nacional.
 Por otro lado, se crean Tribunales de Ética en cada
comuna asiento de corte para juzgar a aquellos
profesionales que no estando colegiados, hayan
RELACIONES CON EL COLEGIO PROFESIONAL
 El Administrador Público deberá acatar los acuerdos y
resoluciones del Consejo Nacional y cumplir fielmente
sus estatutos y reglamentos.
 Por lo anterior, ni aún bajo circunstancias de facto, el
Administrador Público colegiado podrá arrogarse la
representación del Colegio desconociendo sus
autoridades legitimas y legales.
RELACIONES CON INSTITUCIONES QUE NO
FORMAN PARTE DE LA ADMINISTRACION DEL
ESTADO
 El Administrador Público que en el ejercicio de la
profesión se desempeñe en instituciones cuya
naturaleza es distinta a la de la Administración del
Estado, los principios éticos de su correcto actuar
profesional le serán aplicables en su totalidad.
 Lo anterior rige para el colega dentro del territorio
nacional como fuera de éste.
RELACIONES CON EL MEDIO AMBIENTE
 El Administrador Público debe guiar su actuar por el
respeto al medio ambiente y promover acciones que en
el conjunto de la sociedad, tiendan a este fin.
 Por otro lado, debe contribuir dentro de su ámbito de
acción a mejorar la calidad de vida de la población a
través de la aplicación de procedimientos que
impliquen
un
menor
grado
de
deterioro
medioambiental.
CONCLUSIONES
 Como hemos podido apreciar, los titulados de la
carrera de Administración Publica gozan en la
actualidad de un razonable posicionamiento en el
mercado laboral y de niveles mas que satisfactorios en
lo que respecta a empleabilidad
 Esta realidad es hoy, pero…que pasará en el futuro?
CONCLUSIONES

Retomar el proyecto de Ley que Declara a la Carrera
de Administración Publica como exclusiva y
excluyentemente universitaria
CONCLUSIONES
 Su formación académica y experiencia profesional
hace que la misión del profesional administrador
público pueda validarse frente a los demás
trabajadores del Sector Público, para que junto a ellos
poder desarrollar un estado mas cercano a los
ciudadanos.
CONCLUSIONES
 Entendemos que el Estado no es un fenómeno aislado
puesto que interactúa con otros actores, sino que a
través de este se llevan a cabo las políticas publicas que
van en directo beneficio de los habitantes de un país.
 Por lo anterior, debemos contar con profesionales
comprometidos con lo social, hábiles en las técnicas de
la Administración y sensibles frente a los problemas
que aquejan al mundo de hoy.
Colegio de Administradores
Públicos
deGRACIAS
Chile A.G.
MUCHAS
Fundado en 1969
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mision del administrador publico