PROGRAMA
“CIUDADES SEGURAS:
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y POLÍTICAS
PÚBLICAS”
Olga Segovia
(UNIFEM)
Contenido de la Presentación
0
1. INTRODUCCIÓN
Programa “Ciudades Seguras: Violencia contra las mujeres y
políticas públicas” como una experiencia en marcha, el contexto
en que se da, la concepción de violencias que maneja, su
propuesta general.
2. EL PROGRAMA MISMO:
Objetivos, apoyos, resultados esperados.
3. AVANCES DEL PROGRAMA:
(1) Aportes al proceso de reflexión: libro, seminario, talleres,
conferencia electrónica; (2) Intervenciones en tres ciudades:
supuestos, objetivos, las intervenciones mismas;
(3) Fortalecimiento de redes.
4. IDEAS PARA EL FUTURO DEL PROGRAMA
1
INTRODUCCIÓN
El Programa
•
Una experiencia en marcha.
•
Incluye actividades de reflexión, debate e
intervenciones en las ciudades.
•
Su génesis: conocimiento acumulado por las
redes y movimientos de mujeres en la región.
Marco del Programa:
•
Desigualdades sociales y económicas.
•
Segregación y fragmentación social y
territorial.
•
Violencia e inseguridad vivida por hombres y
mujeres de manera distinta.
•
Violencia urbana como tema de preocupación
de gobiernos y ciudadanía.
Concepción de las violencias
hacia las mujeres:
No sólo delitos tradicionales: hurtos, robos, asaltos, violaciones,
vinculados a la vida cotidiana.
La ciudad ejerce violencias hacia las mujeres:
• Forma en que se concibe el desarrollo urbano.
• Falta de participación ciudadana.
• Dificultad de acceso a servicios públicos o privados.
La sociedad ejerce violencias contra las mujeres:
• Orden de género imperante.
• Ejercicio de poder de un sexo sobre el otro.
La propuesta:
•
Erradicación de la violencia contra las mujeres.
•
Empoderamiento de las mujeres.
•
Promoción de sus derechos ciudadanos.
De esto trata el Programa
«Ciudades Seguras: violencia contra las
mujeres y políticas públicas».
2
EL PROGRAMA
“CIUDADES SEGURAS: VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES Y POLÍTICAS PÚBLICAS»
(Unifem / AECI)
Objetivo central del Programa
Fortalecer el ejercicio de los derechos de las mujeres y su
ciudadanía activa, para lo cual es esencial reducir la violencia
pública y privada.
Apoyos del Programa
El Programa “Ciudades Seguras” da continuidad y profundiza
un proceso ya iniciado por:
•
Organizaciones de la sociedad civil y gobiernos.
•
Redes de mujeres y redes feministas
(Red Mujer y Hábitat, Repem y Cladem).
•
Varios gobiernos de ciudades de Sudamérica.
Resultados esperados
•
Ampliación del conocimiento y fortalecimiento del
debate público sobre la seguridad de las mujeres en las
ciudades.
•
Incorporación del tema de la violencia de género en
agendas de organizaciones sociales y en políticas
públicas.
•
Propuesta de modelo participativo de intervención
socio-territorial desarrollado, replicado e incorporado en
políticas públicas.
•
Fortalecimiento de redes para su incidencia frente a los
gobiernos y las instancias a cargo de políticas públicas.
3
AVANCES EN EL PROGRAMA
“CIUDADES SEGURAS”
Avances en tres ámbitos:
1. Aportes al proceso de reflexión.
2. Intervenciones en tres ciudades de
América Latina.
3. Fortalecimiento de redes.
Aportes al proceso de reflexión
Libro: Ciudades para convivir: sin violencias hacia las mujeres.
Seminarios:
• “Ciudades Seguras para las Mujeres, Ciudades
Seguras para [email protected] (Santiago, agosto 2006).
• “Ciudad compartida” (XV Bienal de Arquitectura,
Santiago, octubre 2006).
Primer Ciclo de Talleres de Debate
(octubre 2006 y enero 2007).
Segundo Ciclo de Talleres de Debate (mayo a agosto 2007).
Foro electrónico: “Ciudades sin violencia para [email protected] en el
espacio público y el privado” (10 y 17 abril 2007).
Libro Ciudades para convivir
Un debate sobre las complejidades
de violencias hacia las mujeres
en las ciudades.
El contexto sociopolítico en que
se sitúan los temas de género
en América Latina
•
•
•
Avances institucionales y en
normatividad.
Limitaciones en aplicación de la
normatividad.
Necesidad de articulación entre
democracia y desarrollo social.
Libro Ciudades para convivir
Inseguridad, violencia y género en la ciudad
•
•
Dimensión objetiva del temor: respuesta racional a situaciones
reales.
Dimensión subjetiva del temor: temor como construcción social.
Gobiernos, seguridad ciudadana y género
•
•
•
Responsabilidad de los gobiernos en generar condiciones para
la seguridad.
Incorporación de perspectiva de género en agenda de seguridad
ciudadana.
Necesidad de movimientos de mujeres que monitoreen la
aplicación de esa agenda.
Seminarios, Talleres de Debate, Foro Electrónico
Avances en:
•
Articulación de espacio público, seguridad
ciudadana y violencia de género.
•
Relaciones de género en el espacio público de las
ciudades y en el espacio privado.
•
Producción y uso del espacio público en las
ciudades.
Intervenciones en tres ciudades
de América Latina
Supuestos de la intervenciones
Seguridad ciudadana como un bien público, central a una agenda
democrática.
Papel de los gobiernos locales en materia de seguridad ciudadana:
•
Perfil institucional: facultades y responsabilidades.
•
Articulación de los diversos actores sociales en torno a la
seguridad ciudadana.
Objetivo central de las intervenciones
Proponer y desarrollar un modelo de intervención para ser
evaluado y replicado, que permita:
•
Fortalecer procesos de empoderamiento y
autonomía de las mujeres y sus organizaciones.
•
Promover iniciativas y acciones respecto del
derecho de las mujeres a vivir en una ciudad
segura.
•
Incluir la prevención y atención de la violencia
contra las mujeres en la ciudad en las agendas
sociales y las políticas públicas.
Tres ciudades
Las intervenciones están siendo implementadas
en las ciudades de:
•
Bogotá, Colombia, en convenio con la Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C. (Área de Políticas sobre Mujer y Géneros), y la
Alcaldía Menor de Suba.
•
Rosario, Argentina, en convenio con la Municipalidad de
Rosario (Área Mujer).
•
Santiago, Chile, en colaboración con el Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, y el Municipio de Cerro Navia.
Las intervenciones se refieren
principalmente a:
•
Empoderamiento y autonomía de las mujeres y sus
organizaciones.
•
Promoción de iniciativas y acciones respecto del
derecho de las mujeres a vivir en una ciudad más
segura.
•
La inclusión del tema de la violencia hacia las
mujeres tanto en los espacios públicos como
privados, en las agendas sociales y políticas.
Colombia
Bogotá
Política local
Posicionamiento estratégico del proyecto: participación con el Área
de Erradicación de Violencias contra las Mujeres y la Política
Pública Mujer y Géneros, de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Colombia
Intervención local en la Alcaldía Menor de
Suba (Bogotá)
•
•
•
Diagnóstico participativo de las violencias
hacia las mujeres.
Propuesta de una Agenda de las Mujeres,
donde se identifican acciones,
responsables y metas.
Talleres de capacitación respecto de
causas y manifestaciones de la violencia
contra las mujeres en el espacio público.
Difusión:
Diferentes campañas y sus actividades
(“Lazo Blanco”; “Sin Marca Registrada” y
“Alerta Rojo - Violeta Vive”).
Argentina
Rosario
Política local
Se trabaja con tres actores o programas municipales: la Comisión
de Igualdad de Oportunidades del II Plan de Igualdad de
oportunidades y de Trato entre Varones y Mujeres, la Guardia
Urbana Municipal y el Presupuesto Participativo:
•
•
Actividades de capacitación y
sensibilización a funcionarios públicos
municipales, y a agentes de la Guardia
Urbana Municipal, a través de talleres
sobre seguridad urbana y violencia hacia
las mujeres.
Construcción de un Protocolo de
Actuación con la Guardia Urbana
Municipal frente a conflictos de género.
Argentina
Intervención local
Apunta a la construcción e implementación de un modelo de
intervención socio-territorial en una zona del Distrito Oeste de la
ciudad de Rosario:
•
•
•
Fortalecimiento de actores
comunitarios: organizaciones y redes
de mujeres.
Diagnóstico participativo.
Propuestas de intervención socioterritorial consensuadas entre grupos
comunitarios (especialmente de
mujeres) y funcionarios públicos.
Argentina
Difusión del Programa
En medios de comunicación masivos y alternativos y en los
espacios públicos a partir de una estrategia mediática desarrollada
por el Programa Regional en conjunto con la Red Informativa de
Mujeres Argentinas (RIMA):
•
•
•
Notas periodísticas sobre las características
y actividades del Programa, y el papel de los
medios de comunicación en la reproducción
de la violencia.
Publicación de La violencia hacia las
mujeres en los medios de comunicación.
Transformando las noticias.
Campaña de afiches, con la frase
"Imaginemos Rosario sin violencia,
¡¡¡también para las mujeres!!!”
Chile
Santiago
La Intervención de UNIFEM se articula con el Programa Nacional
de Mejoramiento de 200 Barrios: “Quiero mi Barrio”, del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
Política local
Constitución del Observatorio “Género y Violencias en Barrios
Pobres”, para seguimiento de las políticas locales de mejoramiento
de barrios.
Chile
Intervención local
En el barrio Santa Clara de la comuna de Cerro Navia:
•
Diagnóstico participativo sobre violencias que experimentan las
mujeres:
 Al interior de sus viviendas (violencia familiar).
 En los espacios públicos del barrio.
 En la ciudad, por su exclusión territorial y social.
Chile
•
Identificación y diseño de proyectos de espacios públicos
comunitarios.
•
Fortalecimiento de capacidades de actores locales,
particularmente jóvenes y mujeres.
Fortalecimiento de redes
Avances a nivel regional e internacional:
•
Vínculos de grupos de mujeres de la comunidad donde
interviene el Programa, con otras mujeres de América
Latina; ejemplo: Academia de Líderes Comunitarias (Lima,
agosto 2007).
•
Red Mujer y Hábitat: Consolidación del trabajo y
búsqueda de replicar acciones en otros países.
Fortalecimiento de redes
•
Comisión Huairou: Articulación de acciones conjuntas
con el Programa Ciudades Más Seguras de UN-HABITAT,
Nairobi.
•
Unidad Temática de Género y Municipio de la Red de
Mercociudades.
•
Red Mujer y Ciudad (Diputación de Barcelona).
Articulación y colaboración con Agencias del
Sistema de Naciones Unidas
Acuerdo de colaboración conjunta con proyecto América
Latina Genera: Gestión del Conocimiento para la Equidad de
Género (PNUD):
• Foro Electrónico “Género y violencia”.
• Foro Electrónico “Ciudades sin violencia para [email protected] en
el espacio público y el privado”.
• Diseño del espacio virtual del Programa Regional
Ciudades Seguras: creación de una Comunidad Virtual
para trabajar de forma conjunta.
Articulación y colaboración con Agencias del
Sistema de Naciones Unidas
Acuerdo inicial de colaboración con Proyecto Regional de
Gobernabilidad Local para América Latina, LAC SURF,
del PNUD
• Participación en Diplomados en Gestión de Políticas en
Convivencia y Seguridad Ciudadana.
Articulación y colaboración con UN-HABITAT
• UNIFEM participa como socio en el IV Concurso
Regional “Ciudades más Seguras para Mujeres y Niñas
en América Latina y el Caribe”, en conjunto con ONUHabitat.
4
IDEAS PARA EL FUTURO
DEL PROGRAMA
Pasos siguientes:
•
Continuación y profundización de intervenciones
actuales.
•
Extensión del Programa Regional:
 Programa Regional en Guatemala y El Salvador
 Nuevas Líneas Estratégicas (Línea de Asistencia
Técnica a Ciudades, en colaboración con
gobiernos; Línea de Capacitación y Formación
Profesional).
”
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