INSEGURIDAD PARA LOS
POBRES EN CIUDADES
LATINOMARICANAS
Fernando Carrión Mena
“Quien sólo sabe de fútbol, ni de fútbol sabe”.
César Luis Menotti
1. La violencia crece
Según tasa de homicidios América Latina pasa de 12
por cien mil en 1990 a 27 en 2007.
 Según demandas de la población: del cuarto lugar al
segundo y de 7% al 14%.
 El índice de victimización crece
 Conclusiones:
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Tasa de homicidios: una fuente, un delito, un hecho que califica la
violencia. Globalización de información. los rankings y sus
problemas: América Economía.
Invisibiliza ciertos sectores como la violencia de género
Estigmatización: victimas y victimarios son los jóvenes y los pobres
(criminalización pobreza).
2. La violencia es plural: diversificación
La pluralidad de la violencia: actores, lógicas y
motivaciones
 La pluralidad lleva a la articulación de las mismas bajo
la lógica de un “sistema delictivo”, que va contra la
lógica penal: un delito, un delincuente y un contexto.
 Hoy hay nuevas violencias: sicariato, secuestro,
globalización
 Conclusión:

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Cada violencia requiere una política, enmarcada en el
“sistema delictivo”: circuito internacional de comercialización.
Nuevas violencias que exigen nuevas políticas y no “política
del déficit”
3. La violencia es histórica
Hoy la violencia tiene gran dinámica de transformación.
 Su mayor cambio: de la tradicional a la moderna
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
Tradicional: estrategia de sobrevivencia, cultura lúdica, asimetrías
Moderna: predisposición que lleva a división del trabajo,
internacionalización y desarrollo tecnológico.
Subsunción de la una en la otra
Conclusiones
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Cada “coyuntura de inseguridad” requiere de una política.
La política tiene que romper la subsunción y atacar cada
una de ellas.
4. La violencia genera impactos
múltiples
Economía: asalto al desarrollo; modificación
presupuestos, legal e ilegal.
 Política: agenda pública en política, las victimas como
actores; nuevas autoridades
 Cultura: imaginario del terror organiza vida cotidiana
 Urbana: reducción tiempo, espacio y ciudadanía.
Estigmatización territorial
 Social: más de 160 mil fallecimientos al año,
modificación vida cotidiana y nueva presencia de los
pobres.

”Yo coloco perfectamente bien a mis jugadores en
la cancha. Lo que pasa es que empieza el partido
y ellos se mueven”.
Alfio Basile
5. La violencia en la globalización
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Posicionamiento de la violencia moderna: “crimen
organizado” (concepto mediático).
Los delitos de la globalización: tecnológicos, tratas,
armas.
La violencia como solución de los conflictos:
la cárcel, el narco controla y organiza la vida cotidiana
 La inversión (Escobar) y fuerza (milicia, sicarios),
 cultura del dinero fácil como ascenso social

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Conclusión: hoy se vive una organización global que
requiere de acciones locales (pobreza).
6. La violencia y la pobreza
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La dinámica global/local integra-excluye
La moderna subsume la tradicional
 La violencia escoge al pobre y no el pobre a la violencia.
 Cumple una función nueva y hay una nueva pobreza: la
migración (allá y acá) y la tecnología

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Esta dinámica de la violencia incluye cuando
subsume y excluye cuando aparecen estructuras
paralelas: mercados, instituciones, tributos, fuerzas
armadas (milicias).
7. La privatización de la seguridad
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Reforma del Estado lleva a su “liquidez”
 Ausencia o deslegitimidad del Estado le cuesta al
pobre: queda al margen de la provisión del servicio
 El rico recurre al mercado y el pobre pierde
“protección” y su derecho se desvanece en el mercado.
 Establece desigualdad: el pobre se protege por su
cuenta con políticas informales, es presa de nuevas
seguridades (narcotráfico, pandillas) y asume la
violencia como forma de procesamiento del conflicto
(linchamientos)
8. Los pobres urbanos
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Hoy los pobres urbanos son más heterogéneos.
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El fin de la migración campo ciudad y el inicio de la
internacional.
La participación (cooptación) erosionó la organización de
pobladores.
La prevención situacional expulsa al joven y al pobre del
espacio público: las burbujas de la seguridad.
La policía y los carceleros son pobres que atacan a pobres.
La pobreza como “chivo expiatorio”
9. Algunas (in) conclusiones
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La pobreza es doblemente estigmatizada: pobres y
violentos
Ser pobre es más costoso
Ser pobre es más inseguro
El pobre es conducido a una violencia ilegítima para la
solución de conflictos.
Criminalización de la pobreza: la información y la etiología:
causalidad de la pobreza (empleo) o la desigualdad.
Presencia de un Estado legítimo (¿violencia legítima?) en los
barrios
La violencia y la seguridad es relativa, no solo entre los
Estados sino también respecto de los grupos sociales.
“Cuando un hombre ve tres particos seguidos,
debería ser declarado legalmente muerto”.
Erma Bombeck
GRACIAS!!!
[email protected]
http://works.bepress.com/fernando_carrion/
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