ESTRATEGIAS DE
GESTIÓN PARTICIPATIVA EN
DESARROLLO LOCAL
Programa de Desarrollo Local con Activos de
Ciudadanía
Escuela Virtual para América Latina y el Caribe
Programa Regional para América Latina y el Caribe – RBLAC
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Curso de Desarrollo Humano Local con Activos de Ciudadanía
¿Qué son las Estrategias de
Desarrollo Local?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
¿De qué se tratan?
¿Para qué sirven?
¿Quiénes son los
beneficiarios?
¿Cómo actúan?
¿Por qué es importante
la participación?
¿Por qué tienen una
naturaleza pedagógica?
¿Cuáles son sus
principios?
¿Cuáles son sus
condiciones?
¿Cuáles son las Fases de
este proceso?
In c lu sió n S o c ia l
D e s a rro llo
Hum ano
E q u id a d
L ib e rta d
J u stic ia so c ia l
G o b e rn a b ilid a d
D e re c h o s h u m a n o s
D L c o m o m e d io
O rg . S o cia l
D e s a rro llo
E co n ó m ic o
P rin c ip io s
e stra té g ic o s
A rticu la ció n
G e n e ra
C a p a c id a d e s
C a p a cita ció n
Y
P a rticip a ció n
s o cia l
o p o rtu n id a d e s
C o m u n ica ció n
A ctiv o s d e ciu d a d a n ía
S e rv icio s s o cia le s
b á s ico s d e s a lu d ,
e d u ca ció n ,
s a n e a m ie n to ,
v iv ie n d a s a lu d a b le ,
tra b a jo d ig n o , a cce s o a
in g re s o s
p a rticip a ció n p o lítica ,
re s p e cto a g e n e ro , O D M
e s p a cio p u b lico , etc
1. ¿Qué es una estrategia de
Desarrollo Local?
Una estrategia de Desarrollo Local se refiere a:
Qué
Para
qué
1. Conjunto de acciones articuladas, sistémicas e
intencionalmente direccionadas a la implementación de
procesos de gestión estratégica participativa,
2. Procesos deliberativos de implementación de acciones
continuas, transversales y dependientes de las respuestas
de los actores involucrados,
3. Se basan en una visión analítica y prospectiva del
presente y futuro del territorio.
1. Direccionar y construir procesos de rescate de la ciudadanía
y de consolidación de la democracia,
2. Lograr consolidar el Desarrollo Humano en contextos
locales a través del aumento de los activos de
ciudadanía.
2. ¿Para qué sirve la gestión
estratégica participativa?
• Estructurar las etapas de formulación del proyecto o
programa de DL considerando los tiempos y resultados
esperados;
• Orientar la formación de equipos técnicos y de alianzas
fundamentales para el proceso,
• Estructurar la participación ciudadana con base en el
liderazgo local,
• Actuar en toda la extensión y población del territorio.
• Identificar los instrumentos ( técnicos y sociopolíticos) más
adecuados para que se alcancen los resultados esperados en
desarrollo humano local.
3. ¿Quiénes son los beneficiarios de las
estrategias de desarrollo local?
Indirectos:
Directos:
•
Los beneficiarios de la gestión estratégica
participativa en Desarrollo local son:
1.
2.
1.
2.
Toda la población organizada y no organizada del
mismo territorio;
Todas las instituciones públicas y privadas, con
interés en el territorio;
Promotores (PNUD, entidades donantes y
coordinadores de proyectos),
Agentes de desarrollo y organizaciones no
gubernamentales
4. ¿Cómo actúa o funciona una gestión
estratégica participativa?
• Actúa de forma planificada y progresiva,
• Está organizada por etapas o fases, donde cada
una tiene una táctica de entrada y otra de salida,
de modo que en cada fase se construyan las
bases de la siguiente.
Elementos básicos en todas las fases,
 Intencionalidad, (voluntad de hacer)
 Motivación (condiciones psico sociales para hacer)
 Disponibilidad para promover la interacción continua entre diferentes
factores y dimensiones que hacen al desarrollo local
Apertura para los cambios de comportamiento y de mentalidad
5. ¿Por qué es importante la
participación en este proceso?
La gestión participativa combina ingredientes técnicos y sociopolíticos.
•Los primeros son necesarios para construir una lectura de la realidad local
(diagnósticos participativos, sistemas de información), donde se definen las
principales estrategias en términos de soluciones a problemas y
aprovechamiento de las potencialidades de desarrollo.
•Los segundos se refieren a la dinámica de construcción de acuerdos
colectivos a partir de identidades, discursos, intereses y proyectos diversos.
La gestión participativa requiere:
• representatividad de los actores en espacios sociales constituidos,
• unidad de criterios a partir de la diversidad de intereses de los actores,
• consensos construidos para diseñar y compartir soluciones,
• ejercer el control social a través del monitoreo y evaluación permanente del
proceso de desarrollo.
6. ¿Por qué esta estrategia tiene una
naturaleza pedagógica?
La gestión estratégica participativa tiene bases pedagógicas para:
– Promover conocimiento, diálogo y construcción colectiva
– Lograr romper con los comportamientos sociales tradicionales
que impiden la construcción de nuevas actitudes frente a los
procesos de desarrollo.
– Capacitar, motivar y consolidar alianzas y articulación con otros
actores políticos-institucionales.
– Construir actitudes positivas y generar protagonistas de
desarrollo local (Participación ciudadana).
7. ¿Cuáles son los principios de la gestión
estratégica participativa?
Los principios estratégicos son transversales y
continuos a todo el proceso, y están estructurados
así:
1. la articulación permanente de los actores sociales
locales, socios y demás agentes que pueden cooperar;
2. la participación social efectiva y continua de todos
estos actores;
3. la capacitación continua de los actores locales para
obtener resultados durante todo el proceso; y,
4. la comunicación e información (socialización) al
interior de la comunidad, que además visibilice el
proceso afuera y adentro del territorio.
8. ¿Cuáles son las condiciones para su éxito?
La estructuración de un proyecto o programa de desarrollo local en un
territorio depende:
– del interés y voluntad política de las autoridades locales;
– de los recursos financieros que garantizan la implementación de
la estrategia;
– del compromiso y aceptación de la estrategia por un número
significativo de actores locales;
– de una línea de base con un conjunto de indicadores
relacionados con el desarrollo humano, pobreza, calidad de
vida;
– de un equipo técnico capacitado y preparado para implementar
la estrategia en las 3 fases consecutivas.
Estos elementos deberían ser trabajados en una Fase Cero:
Fase cero. Pre-condiciones para el proceso de
implementación
9. Fases y estrategia temporal de intervención
Fases
0. Estructuración del
proyecto
70-90 días
1. Movilización y
articulación de actores
60-100 días
2. Diagnóstico participativo
y PEP
120-180 días
3. Gestión de iniciativas
locales
300-500 días
Resultados
Alianzas institucionales, equipo
técnico y apoyo financiero
Territorio nucleado, líderes
capacitados e institucionalidades
intermedias creadas
Diagnóstico analizado
Participativamente; planes y
agendas locales elaborados
Proyectos formulados y alianzas
establecidas para su
implementación
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