Olga Ma. Umaña D.
Directora Asuntos Jurídicos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
1
La mayoría de las legislaciones tienen
definiciones expresas y muy claras de
lo que es el Derecho de Trabajo, del
contrato de trabajo, de las partes que
intervienen en él, de los efectos que
causa entre ellas ese contrato,
traducidos en derechos, obligaciones
y responsabilidades, por lo general
recíprocos.
2
CONCEPTO DEL
DERECHO DE TRABAJO:
Con Guillermo Cabanellas, tenemos que el DERECHO
DEL TRABAJO es :
1. Regulación
de las relaciones jurídicas
entre empresarios y trabajadores
2. Regulación de patronos y trabajadores con
el Estado
3. En lo relativo a las consecuencias jurídicas
mediatas e inmediatas de esas relaciones
4. Se refiere al trabajo subordinado, a la
actividad laboral dependiente
ARTICULO 18 DEL
CODIGO DE TRABAJO DE COSTA RICA
ARTÍCULO
18.-
Contrato individual de
trabajo, sea cual fuere su denominación, es
todo aquél en que una persona se obliga a
prestar a otra sus servicios o a ejecutarle una
obra, bajo la dependencia permanente y
dirección inmediata o delegada de ésta, y por
una remuneración de cualquier clase o forma.
Se presume la existencia de este contrato
entre el trabajador que presta sus servicios y
la persona que los recibe.
4
ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN EL
CONTRATO DE TRABAJO
 PRESTACION PERSONAL DEL SERVICIO:
 Es la obligación que tiene el trabajador
contratado de realizar los trabajos
encomendados
en
forma
personal,
tomando en cuenta que fueron sus
condiciones personales lo que llevó al
patrono a una contratación
 REMUNERACION:
 Es la contraprestación que debe pagar el
patrono (a) al trabajador (a) a cambio de
los servicios que recibe de éste.
5
 SUBORDINACIÓN:
 Es la situación en que está colocado el
trabajador(a) respecto del patrono(a),
quien le puede dar órdenes sobre el
cómo, el cuándo y la forma de ejecución
del trabajo, so pena de hacerse acreedor
a sanciones
 AJENIDAD:
 El beneficio de los bienes y servicios producidos por
el trabajador no le reportan a éste un beneficio
económico directo, sino que tal corresponde al
empleador que a su vez, compensa al trabajador con
una parte de esa utilidad.
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CONTENIDO DE LA
SUBORDINACIÓN JURÍDICA
 Poderes patronales:
•
•
•
•
Poder General de Dirección
Poder de mando.
Poder disciplinario.
Ius Variandi
 Deberes del trabajador:
•
•
•
•
Deber
Deber
Deber
Deber
de
de
de
de
obediencia
diligencia
lealtad o fidelidad
auxilio o socorro.
7
CONCEPTO DE TELETRABAJO:
“Es una forma flexible de organización del
trabajo que consiste en el desempeño de
la actividad profesional sin la presencia
física del trabajador en la empresa,
durante todo o una parte del horario
laboral. Implica el uso permanente de un
medio de telecomunicación para el
contacto entre la empresa y el
trabajador.” (Gray, Hodson y Gordon, “El teletrabajo”)”
8
FORMAS DE TELETRABAJO
 EN EL DOMICILIO DEL TRABAJADOR:
 EN OFICINAS SATÉLITES O ESTRATÉGICAS:
 EN LOS TELECENTROS:
 DE FORMA MÓVIL O NÓMADA:
9
1ª CONCLUSION
EL TELETRABAJO ES UNA FORMA DE
EJECUTAR
EL
CONTRATO
DE
TRABAJO, EN EL CUAL, MEDIANTE
ACUERDO
DE
ADECUAN
CIERTAS
PARA
LAS
OBTENER
RECIPROCOS.
PARTES,
SE
CONDICIONES
BENEFICIOS
10
¿CUAL HA SIDO LA EXPERIENCIA EN
EUROPA Y AMERICA, EN CUANTO HA
PRACTICAS EN TELETRABAJO,
REGULADAS Y NO REGULADAS?
11
EUROPA
 UNION EUROPEA:
 Acuerdo
Marco
Europeo
sobre
Teletrabajo: firmado el 16 de julio de
2002, entre organizaciones de empleadores
y trabajadores
 Sin embargo la mayoría de los países de
Europa, reportan una gran experiencia en
teletrabajo. Lo han hecho basados en la
legislación ordinaria vigente, especialmente
en el contrato a domicilio.
 Precisan que haya legislación específica en
virtud del desarrollo que va a tener a
12
futuro.
AMERICA
 CHILE:
 Ley 19.759 de 1 de diciembre de
2001: se introdujeron modificaciones
al
Código
del
Trabajo
sobre
teletrabajo, lo que le ha permitido
colocarse en uno de los primeros
lugares del área, con mas de 300.000
chilenos en el 2003, pero ya antes del
2001 el número de teletrabajadores y
su organización era significativa.
13
 COLOMBIA:
 Ley
de Teletrabajo, Nº 1221 de
julio 6 de 2008: permite una buena
organización del teletrabajo, aunque se
aduce que es mejor una reforma al
Código de Trabajo para una mejor
integración y observancia de los
derechos
14
 ARGENTINA:
 Es uno de los países que tiene un
mayor desarrollo y organización del
teletrabajo, especialmente en el sector
privado, aunque hasta la fecha no se
ha aprobado el Proyecto de Ley
“Régimen Jurídico del Teletrabajo
en Relación de Dependencia” que
remite en lo no regulado a la Ley de
Contrato de Trabajo.
15
 VENEZUELA:
 El artículo 15 de la Ley Orgánica del Trabajo
señala los sujetos cuyas relaciones se rigen por
esta ley, y cita empresas publicas y privadas y
toda prestación de servicios donde haya
patronos y trabajadores, INDISTINTAMENTE DE
LA FORMA QUE SE ADOPTE, en el territorio de
la República, por lo que se considera que ahí
queda incluido el teletrabajo.
 Por el momento eso sirve de fundamento al
teletrabajo, pero se requiere normativa
especifica para evitar abusos y violación d
derechos.
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 MEXICO:
 Por
problemas tecnológicos el teletrabajo es
insipiente en este país, no obstante, el 9 de febrero
de 2009, el Secretario de Trabajo y Previsión Social
presenta documento “Hacia una Reforma Laboral
para la Productividad y la Previsión Social” en
el Foro “México ante la Crisis, Qué hacer para
Crecer”, e incluye una Propuesta que dice :

“20. Incorporar como una modalidad del “trabajo
a domicilio” al llamado “teletrabajo”, para
facilitar la prestación de servicios desde el hogar y
a través de las tecnologías de la información y las
comunicaciones.
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COSTA RICA
 DECRETO EJECUTIVO Nº34704-MP-MTSS de 31 de
julio de 2008
 Se implementa teletrabajo en el sector público
 Se crea el “Equipo Coordinador del Teletrabajo para el
Sector Público” a nivel interinstitucional
 Competencias y responsabilidades
 Se sujeta el teletrabajo a condiciones del Código de
Trabajo
 DECRETO EJECUTIVO Nº 35434-S-MTSS de 12 de
agosto de 2009
 La proliferación de influencia AH1N1 a afectado a mujeres
embarazadas y al producto en gestación.
 Modalidad teletrabajo para trabajadoras embarazadas de
los sectores público y privado
 Se rige por el Código de Trabajo y el Decreto Nº 34704
18
REFORMA LEGAL EN COSTA RICA
 El
Equipo
Coordinador
del
Teletrabajo
Interinstitucional, elabora un proyecto de
reforma al Código de Trabajo, tomando en
cuenta:
 las competencias otorgadas por el Decreto
Nº34704-MP-MTSS
 la experiencia obtenida a través de los
planes piloto implementados en el sector
publico
 las experiencias obtenidas de las empresas
del sector privado que han incursionado en
este tema con gran satisfacción.
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 El
convencimiento de que la actual
legislación da el fundamento legal para
teletrabajar, y proteger completamente
los derechos de los trabajadores, pero es
necesario
estipular
específicamente
algunos aspectos que pueden prestarse
a confusión y abusos.
 Se parte de que el teletrabajo es una
forma derivada del contrato a domicilio.
 Se proponen cambios y adecuaciones al
Capítulo Noveno del Título Segundo del
Código de trabajo.
20
EXPOSICION DE MOTIVOS
No obstante, las bases, las condiciones
y eventualmente las afectaciones sobre
las que se cimienta esta modalidad de
trabajo, bien merecen que nos demos a
la tarea de formalizar una reforma
legal, que sin provocar cambios
drásticos nos dé lineamientos generales
y puntuales, según el caso, para que
una novedad que bien puede ser la
solución para muchos problemas de
trabajadores y empresarios…
21
…no se convierta o constituya en la
causa abrupta de terminación de
contratos con detrimento de los
derechos laborales o en una alteración
en las condiciones en que deben
ejecutarse las labores, que incida
directamente en la salud física y
mental de los trabajadores y de
repente en la precariedad de las
condiciones familiares, resultados que
justamente es lo que se pretende
evitar con este sistema de trabajo.
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 La mayoría de los países han implementado el
teletrabajo sin legislación expresa, y las que
lo han hecho, es decir, las que han creado una
normativa, se limitan a repetir y acentuar la
obligación de respetar los derechos laborales.
 Hay una tendencia a que se genere
inseguridad en los teletrabajadores, en virtud
del alejamiento que tienen de la empresa… a
que la violación de derechos que por lo
general se da en forma presencial, se acentúe
en esta nueva modalidad.
23
2ª CONCLUSION
LA
LEGISLACION
VIGENTE
SE
AJUSTA
PERFECTAMENTE
A
LAS
CONDICIONES
REQUERIDAS
PARA
IMPLEMENTAR
EL
TELETRABAJO DENTRO DE UN MARCO LEGAL y
ASEGURAR EL CORRECTO RESPETO A LOS
DERECHOS LABORALES DE LAS PARTES.
 LA POSIBILIDAD DE INTRODUCIR REFORMAS O
CREAR LEGISLACION CONEXA DEBE DARSE CON
EL FIN DE BRINDAR SEGURIDAD A LAS PARTES Y
AHONDAR EN ALGUNOS ASPECTOS QUE PUEDEN
QUEDAR DESATENDIDOS, CON EL MAYOR AUGE
QUE VAYA ADQUIRIENDO ESTA MODALIDAD DE
TRABAJO.
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TEXTO PROPUESTO
Artículo 1º.- Modificase el nombre del
Capítulo Noveno del Título Segundo del
Código de trabajo, para que en adelante se
lea:
De los trabajadores a domicilio y los
teletrabajadores.
Artículo 2º: Modificanse los artículos 109 a
113 del
Capítulo Noveno del Título
Segundo del Código de Trabajo, para que
en adelante se lean así:
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Artículo 109.- Trabajadores a domicilio son
los que brindan sus servicios desde el
hogar, sin supervisión directa por parte del
empleador o representante de éste.
Son teletrabajadores los que ejecutan las
labores convenidas en el contrato de
trabajo fuera del local del empleador,
utilizando tecnología de cómputo sin la
vigilancia o la dirección inmediata del
patrono o del representante de éste.
26
Artículo 109 bis.- El teletrabajo puede
realizarse en
cuatro modalidades de
acuerdo
con
las
necesidades
del
empleador y condiciones del trabajador:
 En el domicilio del trabajador
 En telecentros
 Teletrabajo móvil
 En oficinas desconcentradas
27
Articulo 110.- Todo patrono que ocupe los servicios de uno o
más trabajadores a domicilio o de teletrabajadores, deberá
suscribir un contrato por escrito o una adenda a su contrato
original, si se tratare de un trabajador antiguo de la empresa,
en el que se consigne en forma clara, además de las calidades
y antigüedad del teletrabajador, las labores a realizar, el
tiempo de duración, los sistemas de fiscalización que ejercerá
el patrono, los días que debe presentarme en el centro de
trabajo, causas especiales de terminación y todas las demás
condiciones en que se va a sustentar el teletrabajo. Además,
para ambos tipos de contratación, llevara un sistema de
control de cumplimiento, en el que consten tanto los
materiales, materia prima y equipos entregados a los
trabajadores de estas modalidades, como la producción
recibida de ellos, con indicación de los tiempos convenidos y
de cumplimento, así como el incumplimiento y trabajos
defectuosos. En todos estos casos debe hacerse la
especificación o individualización que proceda y entregarse,
cuando sea necesario, copia a los trabajadores.
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Artículo 111.- En cada caso particular, el empleador
y el teletrabajador deberán convenir si las labores
estarán o no sujetas a las jornadas y horarios que
establecen los artículos 135 y siguientes de este
Código. En caso afirmativo, deberán definirse
claramente en la adenda, e indicar un sistema de
control eficiente, idóneo y objetivo que no cause
interferencia en el proceso de trabajo (o en la
ejecución de las labores) ni en la vida personal del
trabajador a domicilio o del teletrabajador. En este
caso se podrá convenir jornada extraordinaria
cuando sea necesario.
Cuando las labores no se sujeten a jornadas y
horarios, se estará a las condiciones establecidas
en el numeral 143 de este mismo Código, y el
empleador no podrá ejercer ningún tipo de control
de presencia física, salvo el que resulte necesario
en razón de la labor que se ejecute y en cuando a
la producción o trabajo realizado.
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Articulo 112.- Los salarios de los trabajadores a
domicilio serán cancelados por entregas de labor o
por períodos no mayores de una semana. A los
teletrabajadores se les cancelaran sus salarios de
acuerdo a lo que ya se hubiera convenido en el
contrato original o en el contrato de teletrabajo, de
acuerdo con la actividad a que se dedique la
empresa-patrono.
En ningún caso los salarios podrán ser inferiores a
los que se paguen por iguales obras en esa
actividad o a los salarios que les corresponderían
por igual rendimiento si trabajaran dentro de la
empresa del patrono.
El patrono que infrinja esta disposición será multado
de acuerdo al artículo 614 de este Código.
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Artículo 113.- Tanto los trabajadores a
domicilio como los teletrabajadores deben
tener en su domicilio o en el lugar donde
ejecutan sus labores, condiciones de higiene
y seguridad adecuados, de acuerdo con las
especificaciones que señala el Reglamento
General de Seguridad e Higiene de Trabajo,
Decreto Ejecutivo Nº 1 de 4 de mayo de
1970.
El empleador recurrirá a peritos en salud
ocupacional para verificar que se cumplen las
condiciones
mínimas
ergonómicas,
ambientales y socio-familiares necesarios en
el
domicilio,
telecentro
u
oficina
descentralizada asignados para tales efectos.
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TRANSITORIO: Corresponderá al Poder
Ejecutivo emitir, en el plazo de tres
meses contados a partir de la vigencia
de esta ley, el decreto ejecutivo
respectivo
para
reglamentar
adecuadamente las modalidades de
teletrabajo, las condiciones en que se
verificará el cumplimiento de medidas
de salud ocupacional y cualesquiera
otros aspectos que sean necesarios y
permitan esta vía de regulación.
32
Muchas gracias...
33
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TELETRABAJO EN EL DERECHO LABORAL