Marco General
de las Contrataciones y
Adquisiciones Públicas
Cajamarca
22 de julio de 2005
Introducción
Las Entidades del Estado
Cumplimiento de metas
institucionales
 Adquirir bienes
 Contratar servicios
 Contratar ejecución de
obras
Calidad de Gestión
 Utilización de fondos
públicos
 Procedimientos
CONSUCODE
Organismo público descentralizado adscrito
a la PCM.
Finalidad:
Regula y supervisa
adquisiciones y
contrataciones que realizan las entidades
públicas.
Vela por cumplimiento y difusión de la
normatividad.
Goza de autonomía técnica, funcional,
administrativa, económica y financiera.
Funciones
 Supervisa todo proceso de contratación de bienes, servicios u
obras.
 Desarrolla, administra y opera:
 El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado - SEACE.
 El Registro Nacional de Proveedores - RNP
 Resolver, en última instancia administrativa, los asuntos de su
competencia.
 Absuelve consultas sobre materia de su competencia.
 Aplica sanciones a proveedores.
 Comunica a la Contraloría sobre irregularidades.
El Registro Nacional de
Proveedores (RNP)
1. Constituye un elemento de apoyo para las
entidades públicas en la toma de
decisiones
de
adquisiciones
y
contrataciones.
2. Facilitará la identificación y validación de
los proveedores.
3. Simplificará
la
presentación
de
documentos por parte de los proveedores.
El SEACE
El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado (SEACE), es el sistema electrónico que permite el
intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y
contrataciones del Estado, así como la realización de
transacciones electrónicas.
Ubicado en:
www.seace.gob.pe
Aspectos importantes
 Las Entidades están OBLIGADAS a registrar la información de
TODOS LOS PROCESOS DE SELECCIÓN MAYORES A UNA
(01) U.I.T.
 Se reemplaza la Publicación en Diarios por la Publicación en el
SEACE.
 Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección
se entenderán notificados a partir del día siguiente de su
publicación en el SEACE.
Manuales de Usuario y Normativa en:
www.consucode.gob.pe
www.seace.gob.pe
Proceso de Contrataciones y
Adquisiciones
Bienes
Entidades
Fines
Servicios
Requerimientos
Obras
Principios:
 Moralidad
 Libre Competencia
 Imparcialidad
 Eficiencia
Presupuesto
 Transparencia
 Economía
 Vigencia Tecnológica
 Trato justo e igualitario
Tipos de Procesos de Selección
LICITACIÓN
PÚBLICA
 Adquirir BIENES
 Ejecutar OBRAS
 Nacional
 Internacional
CONCURSO
PÚBLICO
 Contratar SERVICIOS de toda
naturaleza
Incluyendo Consultorías y
Arrendamientos
ADJUDICACION
DIRECTA
Pública
Selectiva
 Adquirir BIENES
 Contratación de SERVICIO
 Obras y Consultorías
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA
Topes (*) para cada Proceso de Selección de
Contrataciones y Adquisiciones
Año Fiscal 2005 y en Nuevos Soles
BIENES
LICITACIÓN PÚBLICA
>= 450,000
CONCURSO PÚBLICO
OBRAS
>= 1,150,000
>= 200,000
PÚBLICA
< a 450,000
> a 225,000
< de 200,000
> de 100,000
< de 1,150,000
> de 575,000
SELECTIVA
<= de 225,000
>= de 45,000
<= de 100,000
>= de 20,000
<= de 575,000
>= de 115,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
MENOR
CUANTÍA
SERVICIOS
< de 115,000
> de 3,300(**)
OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS
< de 45,000
> de 3,300(**)
< de 20,000
> de 3,300(**)
(*) Artículo 11º de la Ley N° 28427, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2005
(**) Decreto Supremo Nº 177-2004-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 07.12.2004 y
artículo 2º numeral 2.3 g) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM.
Nuevos Mecanismos
 Compras Corporativas:
 C.C. Obligatorias. Unidad de Compra
 C.C. Voluntarias. Convenios
 Subasta Inversa:
 Bienes comunes o commodities.
 Se evalúa sólo precio.
 Convenio Marco de Precios:
 Acta de adhesión.
 Compra directa.
Exoneraciones
Concepto.
No es supuesto de inaplicación.
Excepcionalidad: Mecanismo extraordinario
y no programable.
Nueva normativa: restricciones, control y
responsabilidad.
Solución de Controversias
 Durante el Proceso de Selección:
Medios o recursos administrativos
 Apelación
 Revisión: en caso de L.P. y C.P. y en todo caso de
denegatoria ficta
 Durante la Ejecución Contractual:
Medios alternativos de resolución de conflictos
 Conciliación y/o
 Arbitraje
Sanciones
 A Funcionarios – Entidad (proceso
disciplinario) y/o Contraloría:
 Amonestación escrita
 Suspensión sin goce (de 30 a 90 días)
 Cese temporal (hasta 12 meses)
 Destitución
 A contratistas, postores o proveedores –
CONSUCODE:
 Inhabilitación temporal
 Inhabilitación definitiva
 Económicas (ejecución de garantías)
Causales de Imposición de
Sanción
 Incumplimiento injustificado que da lugar a la resolución.
 No mantener oferta o no suscribir contrato injustificadamente.
 Contratar con el Estado estando impedido para ello.
 Prácticas restrictivas de libre competencia.
 Subcontrataciones sin autorización.
 Presentar documentos falsos o información inexacta.
 Participen en procesos de selección o suscriban Contratos sin
inscripción en el RNP.
 Suscriban contratos de ejecución o consultoría de obra, por montos
mayores a su capacidad libre de contratación o en especialidad
distinta, según sea el caso.
 Entreguen el bien o ejecuten obra con existencia de vicios ocultos,
previa sentencia judicial firma o laudo arbitral.
Gracias por su
atención
www.consucode.gob.pe
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