Citizenship and
Immigration Canada
Citoyenneté et
Immigration Canada
LOS PROGRAMAS DE INTEGRACION DE CANADA
1
Programas de integración en Canadá
Rick Herringer
Director, Reasentamiento
Dirección General de Refugiados, CIC
2
INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN

La cooperación es esencial para lograr la integración de los recién
llegados a Canadá.

Cooperación de las provincias:
• algunas provincias han asumido la responsabilidad del la concepción,
administración y ejecución de los programas y servicios de asentamiento,
con financiamiento federal

Cooperación del sector privado y la sociedad civil:
• en las provincias restantes, los programas y servicios de reasentamiento
son administrados por CIC a través de una red de oficinas de CIC,
organizaciones comunitarias, instituciones educativas y el sector privado

Patrocinadores privados y anfitriones
• personas particulares trabajan con el Ministerio para ayudar al
reasentamiento de recién llegados
3
EVOLUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE
ASENTAMIENTO Y REASENTAMIENTO




Dos movimientos tempranos
– Movimiento de auto-ayuda y movimiento del sector
filantrópico/voluntario
El Gobierno asume la responsabilidad
– 1948 Decreto
– 1950 Creación del Ministerio de Ciudadanía e Inmigración
Movimientos de refugiados
– Después de la 2da Guerra Mundial: Refugiados europeos
– Mediados de los 1950s: Hungría
– 1970s: Uganda, Chile, Vietnam/Camboya/Laos
Estrategia Federal de Integración de Inmigrantes
– Puso el enfasis en ayudar a los inmigrantes a aprender los
valores canadienses y ayudar a los canadienses a
comprender la diversidad
– Fondos adicionales para programas existentes y nuevas
iniciativas
4
DESAFÍOS PARA LA INTEGRACIÓN DE
INMIGRANTES
 Los inmigrantes recientes carecen de
vocabulario y redes de contactos para su
ocupación específica
 Las estadísticas muestran que muchos
inmigrantes ganan menos que sus pares
canadienses
 Algunas barreras son el reconocimiento de
credenciales profesionales, la carencia de
redes sociales, y la discriminación
5
DESAFÍOS ADICIONALES PARA LOS
REFUGIADOS

En Canada:
–

Sistema de determinación de la condición de refugiado
largo y complejo
Refugiados reasentados:
–
Cambio en el perfil del refugiado:


–
1998: 66% de Europa Oriental y 11% de África
2004: 40% de África y 2% de Europa Oriental
Impacto:




Potencial de instalación más débil
Más problemas de salud
Necesidad de más apoyos y asistencia
Presión en los niveles actuales de financiamiento
6
EL CURSO DEL PRIMER AÑO DE
ASENTAMIENTO/REASENTAMIENTO EN CANADÁ
Interim Federal Health Program
HOST
Selection
Immigrant
Loans
Program
Travel to
Canada
Private Sponsorship
of Refugees Program
Resettlement
Assistance Program
Arrival in
Canada
Immigrant Settlement and
Adaptation Program
Language Instruction for
Newcomers to Canada
Continuing
Journey to SelfSufficiency
7
PROGRAMA DE PRÉSTAMOS PARA
INMIGRANTES (ILP)

EVOLUCIÓN
– Comenzó en 1951 para ayudar a refugiados e inmigrantes
provenientes de Europa en búsqueda de reasentamiento en
Canadá.
CARACTERÍSTICAS
– Presta asistencia financiera a refugiados para cubrir los
costos de exámenes médicos, transporte a Canadá, y ciertos
costos de entrada al mercado laboral, tales como exámenes
de equivalencia, herramientas, y costos de licencias.

Los préstamos a los refugiados tienen un período de gracia
sin interés de 1 a 3 años según su monto.
RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
– Ofrecer asistencia a bajo costo a refugiados que no tienen
acceso a otras formas de crédito.

–
8
PROGAMA DE ASISTENCIA AL
REASENTAMIENTO (RAP)

EVOLUCIÓN
– Antes existió como el Programa de Asistencia a la Adaptación,
comenzó en 1951 para ayudar a refugiados e inmigrates
provenientes de Europa
– El RAP reemplazó al Programa de Asistencia a la Adaptación en
1994

CARACTERÍSTICAS
– Ayuda exclusivamente a los refugiados asistidos por el Gobierno.
– Provee apoyo de ingresos por un período de hasta un año (80%
del presupuesto) y servicios especiales inmediatos (20% del
presupuesto)
– En casos especiales, el apoyo puede mantenerse por 2 años.

RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
– Apoyar la tradición humanitaria de Canadá
– Reconocer que los refugiados necesitan asistencia adicional para
integrarse
9
PROGRAMA DE PATROCINADORES
PARTICULARES DE REFUGIADOS (PSR)



EVOLUCIÓN
– Derivó del extraordinario apoyo público para asistir el movimiento de
refugiados de Indochina que comenzó a fines de los años 1970s.
CARACTERÍSTICAS
– Brinda la oportunidad a ciuddanos canadienses y residentes
permanentes (patrocinadores) de ayudar en el reasentamiento de
refugiados del exterior.
– Los patrocinadores ofrecen asistencia financiera y moral para el
asentamiento de refugiados por un período de hasta un año.
– 94 signatarios de acuerdos de patrocinio constituyen el 85% de todos
los patrocimios.
RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
– Reconocer que los canadienses tienen un papel importante en el
reasentamiento de refugiados.
– Brindar oportunidades al sector privado para que asista a refugiados
más allá de la asistencia que reciben del Gobierno a través del RAP.
10
PROGRAMA FEDERAL INTERINO DE
SALUD (IFH)

EVOLUCIÓN
– Se inició en 1957
– Originalmente destinado a reducir impacto del ingreso repentino de
refugiados húngaros que tenían acceso limitado al sistema de
salud

CARACTERÍSTICAS
– Programa humanitario
– Casi exclusivamente limitado a solicitantes de la condición de
refugiado y refugiados seleccionados en el extranjero
– Brinda cobertura de gastos de salud temporalmente a aquellos que
no califican para el sistema de salud provincial
– Ofrece asistencia de salud esencial y de emergencia, y atención
dental a personas que carecen de recursos financieros

RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
– Asegurar que los recién llegados tengan salud y puedan funcionar
en la sociedad
11
CURSOS DE IDIOMAS PARA RECIÉN
LLEGADOS A CANADÁ (LINC)

EVOLUCIÓN
–
–

CARACTERÍSTICAS
–
–

LINC comienza en 1992 como parte de la Estrategia Federal
para Integración de Inmigrantes.
CIC gasta aproximadamente el 80% de su presupuesto de
asentamiento en LINC.
Dado por organizaciones proveedoras de servicios (SPOs).
Ofrece capacitación en uno de los dos idiomas oficiales de
Canadá a los adultos recién llegados, lo antes posible
después de su llegada.
RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
–
–
Capacitar en uno de los dos idomas de trabajo de Canadá.
El nivel de conocimientos de idiomas se ha determinado
como el elemento principal la integración exitosa.
12
PROGRAMA DE REASENTAMIENTO Y
ADAPTACIÓN DEL INMIGRANTE (ISAP)

EVOLUCIÓN
– Comenzado en 1974 para financiar organizaciones de voluntarios
para brindar asistencia de reasentamiento.
– Ampliado recientemente para incluir Cursos Avanzados de Idiomas.
– CIC gasta aproximadamente el 18% de su presupuesto de
asentamiento en ISAP.

CARACTERÍSTICAS
– Brindado por Organizaciones Proveedoras de Servicios (SPOs).
– Se prestan servicios directos esenciales a los recién llegados, tales
como recepción y orientación, traduccion, asesoramiento
psicologico, y orientacion sobre los recursos de la comunidad.
– Se prestan servicios indirectos, apoyando a las SPOs, tales como
investigación, desarrollo profesional y de recursos/herramientas para
facilitar su trabajo.

RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
– Facilitar la adaptción, el reasentamiento y la integración
13
PROGRAMA DE ANFITRIONES




EVOLUCIÓN
– Comienza como programa piloto en 1984
– CIC gasta aproximadamente el 2% de su presupuesto de
asentiamiento en el Programa de Anfitriones.
CARACTERÍSTICAS
– En base a voluntarios, beneficioso para todas las partes.
– Reclutamiento, capacitación, asignación de voluntarios que
dedican tiempo a los recién llegados para ayudarles a superar las
tensiones de mudarse a un nuevo país.
– Los voluntarios también pueden ayudar en el aprendizaje sobre los
servicios disponibles, practicando su idioma oficial, ayudándoles en
la búsqueda de empleo, haciéndolos participar en actividades de la
comunidad.
RAZONES DEL FINANCIAMIENTO
Ayudar a los recién llegados a desarrollar confianza en sí mismos en
ambientes no familiares y contribuir a su pronta autosuficiencia.
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DINÁMICA DE LA EVOLUCIÓN

Las grandes ciudades pronto seran mayormente de
recién llegados

La mayoría percibe el multiculturalismo como una
realidad positiva

Los desafíos continuan

La diversidad evoluciona, al igual que nosotros
15
IGUALDAD DE RESULTADOS

Corregir el desnivel en los resultados de los inmigrantes
mediante:
–
Iniciativas relacionadas con el mercado laboral
–
Enfrentar barreras de discriminación
–
Actividades de promoción
–
Fomentar cooperación en varios niveles - ONGs,
comunidades, escuelas, empleadores, sector privado,
otros niveles de gobierno y conexiones globales
16
CONCLUSIÓN
Es necesario hacer más
Nuevas Direcciones
17
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Rick Herringer