TRANSFERENCIA DE
INFORMACION DE LA GESTION EN
SALUD 2001-2006
DIRECCION GENERAL DE SALUD
AMBIENTAL
Lima, 04 de julio de 2006
Ing Jorge A Albinagorta Jaramillo
Director General
Protección del Ambiente para la
Salud
¿Puede la gente ser saludable en un mundo
enfermo?[1] o ¿puede la gente enferma
recuperarse en un mundo insano? o ¿podemos
producir estando enfermos?.
Muchos
desastres
ecológicos
pueden
imputarse
directamente a la explotación descuidada y maltrato del
entorno, es decir a la mano del hombre, donde los seres
humanos actúan como causantes y se convierten en
víctimas de si mismos. Entonces nuestra salud refleja
exactamente la salud de lo que nos rodea, debiendo
reconocer los lazos entre los seres humanos y su ambiente
biofísico, social y económico, que se reflejan en el estado
de salud de la población.
[1] Lebel, J.; Salud un Enfoque Eco sistémico; Centro Internacional para el Desarrollo del
Canadá – IDRC; enero 2005.
Constitución Política del Perú

Artículo 2°: Toda
persona tiene derecho
a la vida, a su
identidad,
a
su
integridad
moral,
psíquica y física y a su
libre
desarrollo
y
bienestar”.
Marco de Política del Estado
DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO
DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIÓN AMBIENTAL
 Integrar la Política Nacional Ambiental con las
políticas económicas, sociales, culturales y de
ordenamiento territorial para contribuir a superar
la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del
Perú.
 Institucionalizar la Gestión Ambiental Pública y
Privada para proteger la diversidad biológica.
 Facilitar el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.
 Asegurar la protección ambiental y promover
centros poblados y ciudades sostenibles.
Ley No. 26842 – Ley General de Salud

TITULO II: CAPITULO VIII – DE LA
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE PARA LA
SALUD – La Autoridad de Salud dicta medidas
para minimizar y controlar los riesgos para la
salud de las personas.

TITULO V – DE LA AUTORIDAD DE SALUD -
Artículo 127°: El Ministerio de Salud cumple
un Rol de Supervigilancia frente a otras
entidades públicas que están facultadas para
controlar aspectos sanitarios y ambientales.
Lineamientos de Política Sectorial
para el periodo 2002-2012
CAPITULO PRIMERO – LA SITUACION DE
SALUD Y DEL SECTOR.
Deficiente Salud Ambiental, alta prevalencia de
enfermedades transmisibles y crecimiento de las no
transmisibles.
Cobertura deficitaria
saneamiento.
de
agua
potable
y
Incremento de las enfermedades emergentes y
reemergentes.
Objetivos de Desarrollo del
Milenio de la OMS (Set 2000)
OBJETIVO 7:
GARANTIZAR LA
SOSTENIBILIDAD DEL
MEDIO AMBIENTE.
Meta
10:
Para el año 2015 reducir a la mitad , el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible al agua
potable y a servicios básicos de saneamiento.
ORGANIGRAMA MINISTERIO DE SALUD
Despacho Ministerial
Despacho
ViceMinisterial
Instituto Nacional de Salud
– INS (CENSOPAS)
Dirección General
de Salud de las
Personas
Dirección General
de Salud
Ambiental
Dirección General
de Medicamentos
y Drogas
Dirección
General de
Epidemiología
Dirección General
de Promoción de
la Salud
Dirección General
de Infraestructura,
Equipamiento y
Mantenimiento
ORGANIGRAMA DE DIGESA
DIRECCIÓN GENERAL
LABORATORIO
INFORMATICA
ADMINISTRACION
DIRECCIÓN DE
ECOLOGÍA Y
PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE
DIRECCIÓN DE
SANEAMIENTO
BASICO
DIRECCIÓN DE
HIGIENE ALIMENTARIA Y
CONTROL DE ZOONOSIS
DIRECCIÓN
DE SALUD
OCUPACIONAL
Recursos Humanos
PERSONAL CONTRATADO
200
150
100
50
0
181
121
185
180
PERSONAL NOMBRADO
185
121
N°
2001
2002
2003
2004
2005
2006
(1)
200
150
100
50
0
151
146
119
119
119
109
N°
2001
2002
2003
2004
2005
2006
(1)
INGRESOS 2001-2006
TOTAL DE PERSONAL
320
300
280
260
240
300
272
2001
304
AÑO
299
294
267
2002
N°
2003
2004
2005
2006
(1)
15,865,241.00
6,728,661.21
2002
22,197,774.00
5,460,045.57
2003
14,165,879.00
6,710,303.98
2004
8,425,201.00
8,327,399.23
2005
10,557,995.00
10,516,556.04
2006
8,914,746.00
173
2001
2002
223
246
287
N°
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
2002
2003
2004
2005
6,148,675.15
TRANSFERENCIA DE FONDOS
Presupuesto
(S/.)
151
294
RDR
2001
PERSONAL EN LAS DESAs
(1) Al 30/06/200
400
300
200
100
0
RO
2003
2006
(1)
2004
Años
PRESUPUESTO
GASTO
2005
A MAY
2006
Impacto del Medio Ambiente
a la Salud en el País y el mundo
En un informe de la Organización
Mundial de la Salud (Ginebra)
publicado el 16 de junio último se
señala que hasta el 24% de la carga
de morbilidad mundial se debe a la
exposición a riesgos ambientales
evitables.
Por otro lado, de la carga de enfermedades causadas por
26 factores de riesgo, 5 de ellos son ambientales y 6 son
ocupacionales, y finalmente se estima que más del 33%
de las enfermedades de los niños menores de cinco años
se debe a la exposición a riesgos ambientales prevenibles.
La prevención de estos riesgos podría salvar cada año la
vida de muchísimas personas, incluidos cuatro millones de
niños, provenientes de poblaciones más vulnerables.
Porqué seguir fortaleciendo la
Salud Ambiental en el País







Incremento de las actividades productivas que generan
riesgos y daños a la salud, con alto impacto ambiental y
económico que ocasiona una protesta social manifiesta.
Por su rol Rector, cada vez más se le requiere al MINSA –
DIGESA para que participe y contribuya en los diversos foros
nacionales e internacionales.
La inversión en prevención es menor que la atención
asistencial, optimizando así el presupuesto en salud. Las
personas enfermarían menos y producirían más.
Respaldo a las inversiones de país y conducción adecuada de
la cooperación financiera internacional.
Mayor énfasis en la vigilancia participativa.
Manejo de Información y Comunicación de Riesgos.
Seguir atendiendo las demandas cautelares de poblaciones en
riesgo, presentadas a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos CIDH de Washington DC (lista de15 en total).
La Salud Ambiental en el País
La DIGESA, Autoridad Sanitaria Nacional en:
SANEAMIENTO BÁSICO
Aseguramiento de la calidad de agua de consumo
La vigilancia y control de la calidad del agua de consumo
humano: urbano, peri urbano y rural.
Disposición de excretas y aguas residuales
La disposición sanitaria de excretas humanas.
La disposición de aguas servidas, urbanas y rurales.
El Reuso de aguas residuales.
Manejo de Residuos Sólidos
La disposición sanitaria de residuos sólidos municipales:
urbanos y rurales.
SANEAMIENTO BÁSICO (...Continuación)
 Saneamiento del medio.
 El saneamiento de los locales de servicio público
(Escuelas, hospitales, salas de espectáculos, edificios
públicos, otros.).
 El saneamiento de lugares de recreo (playas, riberas;
balnearios y piscinas, públicas y particulares).
 La Sanidad marítima, terrestre y aérea (puertos,
aeropuertos, terrapuertos y medios de transporte,
fábricas).
 El saneamiento en el Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial (servicios básicos, recreo y áreas verdes).
 Control de roedores e insectos vectores.
 Prevención y control de los insectos vectores (Dengue,
malaria, otros.).
ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE
 La prevención y el control de la
contaminación de los cursos de
agua, marítimas y continentales.
 Manejo de Residuos peligrosos
del ámbito no municipal.
 La prevención y el control de la
contaminación del suelo.
 La prevención y el control de la
contaminación del aire.
 La prevención y el control del ruido.
ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
 La prevención y el control de las radiaciones no ionizantes.
 La prevención y el control de la fauna nociva.
 La prevención y el control de sustancias tóxicas (plaguicidas,
orgánicos persistentes, otros, a lo largo de su ciclo de vida).
HIGIENE ALIMENTARIA Y ZOONOSIS





La higiene y conservación de los
alimentos y bebidas.
El control de las zoonosis.
Registro de alimentos.
Vigilancia de establecimientos de
procesamiento y venta de alimentos.
Medidas sanitarias nacionales e
Internacionales
SALUD OCUPACIONAL



Vigilancia de riesgos, accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Acciones de prevención en Higiene
y Seguridad Ocupacional.
Ordenamiento de las condiciones en
el trabajo.
EMERGENCIAS




Desastres naturales (Ubinas,
terremotos, friaje, inundaciones.
Desastres antropogénicos
(sustancias químicas, emisiones,
derrames).
Saneamiento y Protección del
Ambiente.
Estudios de vulnerabilidad física,
administrativa y social.
Para atender ello la DIGESA
cuenta con:




Organización: 4 Direcciones de nivel
nacional y Direcciones Ejecutivas de Salud
Ambiental DESAs en todas las Regiones.
Equipos de profesionales: De alto
nivel nacional e internacional,
entrenados con recursos del Estado
Peruano y a través de becas y pasantías
otorgadas por la Cooperación Externa.
Equipamiento: Sistema de Información Geográfica SIG,
Metrometría, Capacidad analítico-laboratorial.
Estrategias de acción a nivel nacional: Modelo de Gestión de
Redes, Comisiones Intrasectoriales y Multisectoriales.
LOGROS DE LA GESTION
Acciones de Vigilancia y Control
Sanitario
Con estas acciones , se contribuye
a la prevención y control de
enfermedades transmisibles ,
no transmisibles y ocupacionales,
asociadas al medio ambiente.
Como resultado en la aplicación de estas acciones, se
registra un mayor cumplimiento de las normas en salud
ambiental, traducida en una afluencia de solicitudes de
autorización, registro, certificados y otros, con la
participación de las Direcciones Regionales de Salud.
ACCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL 1
DIRECION DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL
AMBIENTE
 Recursos hídricos, ampliación de cobertura



de 18 % en el
periodo 2001-2006.
Incremento de Nº de playas vigiladas de 241 en el 2001 a
267 en el 2006 con la incorporación de criterios de
balneabilidad y mejoramiento de la calidad sanitaria
concertada con los gobiernos locales (Calidad de las
arenas, inocuidad de alimentos etc.).
Fortalecimiento de la red de monitoreo permanente para la
vigilancia de la Calidad del Aire en Ilo, Arequipa y Lima
Metropolitana. Estudios puntuales en 13 ciudades priorizadas
del país.
Diagnóstico situacional de cementerios (920 reportes).
ACCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL 2
DIRECCION DE HIGIENE DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS
 Incremento de la cobertura de vigilancia sanitaria de
establecimientos procesadores de alimentos en un 50% en el
periodo.
 Incorporación de pequeñas empresas al sistema HACCP.
 Inclusión en la vigilancia sanitaria de los establecimientos
proveedores de alimentos, a los programas sociales (PRONAA).
 Fortalecimiento de sistema de vigilancia de áreas de cultivo de
moluscos conducido por DIGESA hasta marzo del 2006.
 Control de focos de zoonosis en coordinación con SENASA y las
Direcciones Regionales (rabia, peste, carbunco).
ACCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL 3
DIRECCION DE SANEAMIENTO BASICO
 Ampliación de cobertura de vigilancia de la calidad del agua de





consumo de 39 % a 54 % en ámbito urbano y de 1 % a 12 % en
ámbito rural.
Implementación de la vigilancia de piscinas públicas y semipúblicas,
evaluándose el 13.3% de las 994 piscinas registradas.
Incremento de vigilancia de camiones cisterna de 33% a 41%.
Implementación de vigilancia de la gestión de residuos sólidos
municipales. (Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos 2004).
Aseguramiento de la calidad del agua intradomiciliaria mediante
equipos de producción de cloro.
Conducción de la vigilancia entomológica y control vectorial
Metaxénicas
(Malaria,
Dengue,
Chagas,
Leishmaniasis,
Bartonellosis), desde el 2003.
ACCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL 4
DIRECCION DE SALUD OCUPACIONAL (Creada en enero 2003)
Diseño e implementación de la vigilancia de accidentes de trabajo y
riesgos laborales, editando 1400 informes de accidentes de trabajo a
nivel de todas las regiones.
FORMACION DE RECURSOS HUMANOS
 162 Actividades de capacitación con 6 211 personas capacitadas (con
registro).
 101 Pasantías a personal de DIRESAs y DISAs/MINSA.
 61 Médicos residentes de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos (rotación mensual).
 631 Practicantes de distintas Universidades y diferentes especialidades
en Salud Ambiental.
 Campañas de difusión en temas ambientales: dos (02) concursos en
coordinación con la Sociedad Nacional de Spots Radiales:
DIGESA/Empresas Privadas.
 Un Seminario Internacional sobre Zoonosis en el 2004 y un Seminario
Internacional sobre Salud Ocupacional MINSA-OIT en el 2005.
COMUNIDADES EVALUADAS
CUENCA DEL RÍO CORRIENTES 2005
JOSÉ OLAYAc
NUEVA JERUSALÉN
SAN JOSÉ DE NUEVA ESPERANZA
PUCACURO
VILLA TROMPETEROS
Acciones de Carácter Normativo
En cumplimiento del rol técnico normativo de
DIGESA, se han elaborado las normas sanitarias
siguientes:
Dirección de Ecología y Protección del Ambiente
 Estándares de Calidad Ambiental de Aire, D.S. 074-2001-PCM.
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Radiaciones No
Ionizantes, D.S. 010-2005-PCM.
 Reglamento de los Niveles de Estado de Alerta Nacionales para
Contaminantes del Aire D.S. 009-2003-SA y modificadas por el D.S.
012-2005-SA.
Dirección de Saneamiento Básico
 Reglamento Ley General de Residuos Sólidos,.D.S. 057-04-PCM.
Acciones de Carácter Normativo
Dirección de Saneamiento Básico …Cont…
 Reglamento Sanitario de Piscinas D.S. 007-2003- SA.
 Reglamento Sanitario para las actividades de saneamiento
ambiental en viviendas y establecimientos comerciales, industriales
y de servicios D.S. 022-2001 SA.
 Norma Técnica de manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios. RM
217-2004/MINSA.
Dirección de Higiene de Alimentos y Control de la
Zoonosis
 Dieciocho (18) Normas Sanitarias en el rubro de Protección de
Alimentos (véase anexo 1).
Acciones de Carácter Normativo
Dirección de Higiene de Alimentos y Control de
la Zoonosis…cont
 Norma que aprueba el Programa Nacional de Sanidad de
Mariscos R D Nº 0502/2001/DIGESA/SA.
 Norma Sanitaria para Moluscos Bivalvos de Consumo
Humano con fines de exportación R.D. N° 60/2001/DIGESA/SA.
Dirección de Salud Ocupacional
 Actualización del Reglamento sobre los Valores Límites
Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes de Trabajo DS015-2005-SA.
 Manual de Salud Ocupacional RM 510-2005/MINSA.
 Ficha única de accidentes de trabajo RM 511-2004/MINSA.
Gestión
AMBITO NACIONAL






Fortalecimiento de la Rectoría en Salud Ambiental.
Incorporación de gestión adecuada al manejo de residuos
intersectorialmente.
Reapertura de la importación de moluscos bivalvos Perú –
Unión Europea y transferencia al Sector Producción.
Fortalecimiento del Sistema de Información Geográfica con
recursos humanos y Equipamiento.
Coordinación con el MEF para la “protección presupuestaria”
en el Presupuesto General de la República respecto a la
vigilancia de la calidad del agua de consumo.
Atención a requerimientos de distintas comisiones del Congreso
de la República, Ministeriales y otras instituciones Nacionales e
Internacionales.

Reactivación del Comité Nacional de CODEX Alimentario e
implementación de cuatro (04) sub comités.
 Participación de expertos en tema de contaminación por
plomo, cobre en La Oroya – CDC, USA.
 Se facilita y promueve participación de expertos en manejo de
residuos sólidos peligrosos (Brasil, OPS-OMS).
AMBITO INTERNACIONAL
 Representación del Perú en Convenciones internacionales
jurídicamente vinculantes: Basilea, Estocolmo, Rotterdam.
 Miembro negociador en medidas sanitarias para los TLCs con
diversos países (USA, Méjico, Tailandia, Singapur).
 Participación en negociaciones de instrumentos no vinculantes:
enfoque estratégico para gestión de los químicos a nivel
internacional:
Uruguay, Nairobi, Austria y Emiratos Árabes.
 Participación en la elaboración de declaración Mar de Planta
(Temas de agua, residuos y químicos).
 Participación en negociaciones de instrumentos no vinculantes:
Enfoque Estratégico para Gestión de Sustancias Químicas.
 Atención, acompañando a la Alta Dirección del MINSA en las
demandas cautelares al Estado Peruano ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos CIDH – Casos: San
Mateo de Huanchor (2) y La Oroya. (Aguardan otros 14 casos en
la CIDH).
 Participación en el Financiamiento del Banco Mundial para el
Mejoramiento de la Competitividad en la oferta exportable del
Estado, en materia de alimentos.
Alianzas Estratégicas: Convenios y
Acuerdos
 Convenio MINSA-DOE RUN PERU 2003-2006, renovado con la
participación del Gobierno Regional de Junín para el periodo,
Julio 2006 – 2009.
Alianzas Estratégicas: Convenios y Acuerdos
 Ratificación de los Convenios de Rotterdam para el Comercio de
Plaguicidas y productos peligrosos
y
Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes COPs.
 Convenios bilaterales Bolivia y Ecuador (zona de frontera) sobre
Saneamiento Básico.
 Convenio MINSA - OPS/OMS - CEPIS, para la transferencia del
laboratorio del CEPIS, con financiamiento para la operación por dos
años: 2005-2007.
 Acuerdo de cooperación con ASPEC para la Vigilancia de la
Calidad e Inocuidad de los Alimentos.
 Convenio con DIPOA-BRASIL para la exportación de Productos
Hidrobiológicos.
 Convenio MINSA – Región Lambayeque – Ministerio de Agricultura,
en el marco del Proyecto de Secas Intermitentes en cultivos de
arroz, para el control del vector transmisor de la malaria, año 20052007.
 Convenio Marco de Colaboración MINSA- MTPE 2004-2007.
 Convenio de donación MINSA-DIGESA/USAID para la Actividad de
Salud Ambiental en Lugares Seleccionados 2001 - 2004; con la
participación de CARE PERU y el Cofinanciamiento del Fondo de las
Américas:
1. Modelo de Gestión de Residuos Sólidos en Establecimientos de
Salud, ejecutado por la asociación OACA/SPDA (H. de Collique).
2. Modelo de Gestión de Abastecimiento de Agua por Camiones
Cisterna, ejecutado por la ONG FOVIDA en Villa El Salvador.
3. Modelo de Gestión para la Obtención de Alimentos Seguros en
Comedores Populares en San Juan de Lurigancho, ejecutado por
la ONG INCAFAM.
4. Gestión de Salud Ambiental y Descontaminación Atmosférica en la
Ciudad de Arequipa, ejecutado por la ONG LABOR.
5. Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de Puno,
ejecutado por la ONG CIED, participación del Consejo Provincial.
6. Gestión de Salud Ambiental en Agua y Saneamiento en la Ciudad de
Tarapoto, ejecutado por CEPCO (Planta de Tratamiento de Agua
Modelo CEPIS-OPS).
7. Proyecto Condominial de Agua y Alcantarillado, ejecutado por el
Consorcio CARE MUSA (Falta financiamiento para concluir el proy.).
Acciones de Descentralización






Fortalecimientos de capacidades y equipamiento y pasantías en
Salud Ambiental de las DISAS y DIRESAS.
Transferencia de la Normatividad y competencias en saneamiento
básico.
Traslado de remesas para contratación de Recursos Humanos
profesionales y técnicos para actividades de vigilancia y control
Delegación de vigilancia sanitaria de establecimientos de
procesamiento de alimentos.
Delegación de competencias para otorgamiento de Registros
Sanitarios (Ya implementado en Tacna, en trámite: Huaraz, Cusco).
Creación e implementación de las Unidades de Salud Ocupacional
en las DIRESAs – DISAs, periodo 2003 – 2006.
Evaluación de empresas consultoras para revisión de Estudio de
Impacto Ambiental (en Asesoría Jurídica).
Temas Pendientes
Fortalecimiento del sistema de vigilancia de vectores y software de vigilancia y
control.
1. Actualización del Reglamento de la calidad de agua de consumo del año 1946:
Promulgación de D.S. en trámite.
2. Maestría en Salud Ocupacional: En trámite.
3. Convenio MINSA-Banco de Crédito del Perú BCP para la intervención en
ergonomía sobre pantallas de visualización de datos: En trámite.
4. Diseño del sistema de vigilancia de Salud Ocupacional: En trámite.
5. Normas Sanitarias de Alimentos en pre-publicación (2), en proceso (4).
6. Normas Sanitarias sobre zoonosis: En trámite (4).
7. Reglamento de plaguicidas de uso doméstico, industrial, de jardinería y en salud
pública: segunda pre-publicación.
8. Proyecto de D.S. Prohibición del asbesto en todas sus variedades y Regulación
de los procesos de remoción.
9. Reglamento de la Ley de juguetes y útiles escolares peligrosos: En trabajo
10.Reglamento sobre Criterios Ergonómicos Básicos en Puestos de Trabajo con
Pantallas de Visualización de Datos: En trámite.
12.Reglamento Interno de Bioseguridad para el Desarrollo de Actividades con
Productos Derivados de Organismos Vivos Modificados OVM para consumo
Humano: En trámite.
Proyectos y otras intervenciones
 Participación en el Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional
GTCI MINEM/DIGESA para la explotación del Gas de Camisea.
 Desarrollo del Proyecto TCC Perú-Cuba con el financiamiento de la
OPS/OMS, para el Fortalecimiento de Recursos Humanos de
ambos países.
 Proyectos de inversión (2000 – 2002) A.P. Rural (PROISABAR)
 Proyecto SANBASUR (1996 – 2003: Obras Saneamiento Básico,
2004 – 2006: Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua).
 Plan Nacional de Implementación Convenio Estocolmo 2005-2007
(DIGESA-SENASA-GEF/PNUMA).
 Iniciativa de riego con secas intermitentes para control de la
malaria en la costa norte.
 Participación en proyectos de aire limpio – Swisscontact – PRAL,
Lambayeque, Arequipa, Cusco).
 Sistema de Información en Salud Ambiental PM 10 – Arequipa
Swisscontact, PRAL, CONAM – MINSA en implementación.
 Proyecto de Fortalecimiento de capacidades para la Evaluación del
Sistema de Trabajo de Residuos Peligrosos, recursos humanos
capacitados – 100 profesionales (JICA, México, Perú).
EJEMPLO DE INTERVENCION: Derrame de Kepashiato
Proyecto Camisea ACTORES VINCULADOS
Estado
– Ministerio de Salud: DIGESA, Ofic.
General de Epidemiología, Instituto
Nacional de Salud Ocupacional y
Protección del Ambiente para la Salud
(CENSOPAS), Dirección General de
Promoción de la Salud.
– Gobierno Regional de Loreto: Región
de Salud de Loreto, PRODUCE Loreto.
– INRENA, OSINERG.
Población
– Representantes de la FECONACO, ONG
WWF, organización Racimos de
Ungurahui.
– Comunidades Nativas de la zona.
Sector Privado
– PLUSPETROL
INTERVENCIONES DE LA DIGESA - MINSA EN ATENCION A LOS INCIDENTES DEL DUCTO DE GAS NATURAL DE
LIQUIDOS (LNG)
AÑOS 2005 – 2006 CAMISEA
PROGRESIVA DE
INCIDENTE
FECHA
CAUSA
22/12/2004
Empuje o falla geológica,
lo que produjo tensión
sobre la tubería cediendo
en el empalme de la
soldadura.
KP 08+800
Asentamiento Rural
de Colonos Tupac
Amaru - Cusco
KP 200+700
Pacobamba –
Ayacucho
KP 200+700
Toccate - Ayacucho
29/08/2005
16/09/2005
En Investigación, fisura
en ducto
En investigación
PRODUCTO
ACCIONES
OBSERVACION
RECURSOS
AFECTADOS
LGN
Acción de respuesta y
Monitoreo de los recursos
Hídricos y Suelos en el área
del incidente e informe final
Fisura con forma de
ojiva con 23 cm de
largo por 3.5 mm de
ancho.
Quebrada Kemariato, Río
Urubamba y suelos del
entorno.
LGN
Acción de Respuesta y
Monitoreo de los Recursos
Hídricos y Suelos en informe
preliminar
Goteo de LGN por
micro poro cerca del
empalme de
soldadura en tramo
corto de 1.20 m de
largo.
Suelo del entorno a KP
222+500 (Pacobamba),
Bofedales y en
proporción a la Napa
Freática del entorno.
LGN
Gestión de acción de
intervención y Monitoreo de
los Recursos Hídricos y Suelos
a 09 horas del suceso y
reporte preliminar de
incidencias
Por determinarse
Suelo del entorno a KP
200+700, por evaluarse
los Ríos Chunchubamba y
Apurímac.
LGN
Por de Gestión de acción de
intervención y 03 Monitoreo
de los recursos Hídricos. 02
Comunicados a la población,
sobre calidad de agua de los
ríos.
Por determinarse
Suelo del entorno a KP
50+900, Quebrada
Chirumbia, río Paratori,
río Piccha, río Urubamba.
KP 50+900
Quebrada Chirumbia
Vilcabamba –
Echarate – La
Convención Cusco
KP 125+950
Kepashiato –
Echarate – La
Convencion Cusco
24/11/2005
04/03/2006
Baja de presión en el
Ducto Ruptura
Baja de presión en el
Ducto Ruptura. En
investigación
LNG = LIQUIDO DE GAS NATURAL
LNG
Equipo técnico en la zona
evaluando impactos y
tomando muestras de agua
coordinaciones con GTCI. 02
Monitoreos de los Recursos
Hídricos y operativos para le
medición de la calidad del aire
en Kepashiato.
Por Determinarse
Personas afectadas Zona
del entorno de KP 126.
Suelos y ríos evaluados
no impactados.
PROYECTO DE CAMBIO DE HABITOS EN LA
POBLACIÓN DE PUERTO NUEVO
Investigación de
la problemática
social
Grupos focales para
consultar la estrategia del
Programa
Generación de
materiales
educativos
con la
población
Promotoras
activas y motivadas
Niveles de Plomo en Sangre según Grupos de Edad.
La Oroya Antigua. Noviembre 2004 – Enero 2005
95
90
85
80
75
70
65
60
Po rc entaje
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
< 10
1 0 a 1 4 .9 9
15 a 19.99
2 0 a 4 4 .9 9
45 a 69.99
70
a m ás
N i v e l e s d e P l o m o e n S a n g r e u g /d l
6 m
- 1 a
1 - 2 a
2 - 3 a
3 - 4 a
4 - 5 a
5 - 6 a
Lecciones Aprendidas



Es una realidad que la descentralización de los servicios de
salud ambiental fortalecerá al sector salud, quebrando el
paradigma del “Estado siempre débil ante la imposibilidad de
atención desde el nivel nacional a toda el país”.
Existe un potencial de recursos económicos a nivel local que
requieren ser eficientemente invertidos y el sector salud está
jugando un rol fundamental en la orientación hacia las
inversiones en salud y ambiente (infraestructura, equipos,
agua potable y saneamiento rural, calidad de los alimentos
etc.).
A través de las alianzas con el sector productivo, es posible
revertir el traslado de los costos de atención en salud a los
más pobres y vulnerables que sufren los impactos de las
actividades extractivas y de transformación.
www.minsa.gob.pe
www.digesa.minsa.gob.pe
MUCHAS GRACIAS!
Anexo N° 1
RELACIÓN DE DOCUMENTOS TÉCNICO NORMATIVOS PUBLICADOS Y
PREPUBLICADOS POR LA DIRECCIÓN DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS
(2001 – 2006)
TIPO DE NORMA Y NUMERO
FECHA
NOMBRE DE LA NORMA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
0502/2001/DIGESA/SA
Publicada el 25 de
junio de 2001
Aprueban el Programa Nacional de Sanidad De Mariscos
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
0760/2001/DIGESA/SA
(Derogada)
Publicada el 05 de
octubre de 2001
Norma Sanitaria para Moluscos Bivalvos de Consumo Humano con
fines de exportación
Resolución Ministerial Nº 16082003-SA/DM
Publicada el 10 de
octubre de 2002
Declarar al aditivo bromato de potasio como inepto para el consumo
humano.
Resolución Ministerial Nº 16532002-SA/DM
Publicada el 16 de
diciembre de 2002
Reglamento Sanitario para el funcionamiento de autoservicios de
alimentos y bebidas.
Resolución Ministerial Nº 282-2003SA/DM
Publicada el 16 de
marzo de 2003
Resolución Ministerial Nº 730-2003SA/DM
Publicada el 20 de
junio de 2003
Reglamento sanitaria de moluscos bivalvos para consumo humano
con fines de exportación y su fe de erratas
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
0684/2003/DIGESA/SA
(Se dejó de aplicar TUPA 2005)
Publicada el 27 de
junio de 2003
Otorgan autorización sanitaria a aditivos alimentarios y mezclas de
aditivos de producción nacional o extranjera y los destinados a
exportación permitidos por el codex alimentarius.
Resolución Ministerial Nº 615-2003SA/DM
Publicada el 28 de
junio de 2003
Criterios microbiológicos de calidad sanitaria e inocuidad para los
alimentos y bebidas de consumo humano.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
1063/2003/DIGESA/SA
Publicada el 18 de
setiembre de 2003
Procedimiento administrativo sobre denuncias por infracciones
sanitarias de alimentos y bebidas.
Reglamento Sanitario para el funcionamiento de mercados de
abasto.
RELACIÓN DE DOCUMENTOS TÉCNICO NORMATIVOS PUBLICADOS Y
PREPUBLICADOS POR LA DIRECCIÓN DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS
(2001 – 2006)
TIPO DE NORMA Y NUMERO
FECHA
NOMBRE DE LA NORMA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
1217/2003/DIGESA/SA
Publicada el 26 de
noviembre de 2003
Suspensión de la comercialización de productos gelatinas confitadas
en forma de copa de fabricación China que contengan el aditivo
alimentario Konjac.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
1252/2004/DIGESA/SA
Publicada el 4 de
noviembre de 2004
Prohíben producción, importación, comercialización y utilización de
vinagre que utilice como materia prima o adición la sustancia ácido
acético glacial diluido.
DECRETO SUPREMO Nº 001-2005SA
Publicada el 07 de
enero de 2005
Modifican la décimo quinta disposición complementaria, transitoria y
final del Reglamento sobre vigilancia y control sanitario de alimentos y
bebidas. (codex alimentarius)
Ley que prohíbe el uso de la sustancia química bromato de potasio
en la elaboración de pan y otros productos alimenticios destinados al
consumo humano
LEY Nº 27932
DECRETO SUPREMO Nº 003-2005SA
Publicada el 23 de
febrero de 2005
Aprueban reglamento de la ley nº 27932, ley que prohíbe el uso de la
sustancia química bromato de potasio en la elaboración de pan y
otros productos alimenticios destinados al consumo humano
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 4512005/MINSA
Publicada 18 (RM) y
23 de junio (texto)
de 2005
Norma sanitaria para los servicios de alimentación de pasajeros en
los medios de transporte aéreo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 3632005/MINSA
Publicada el 13 de
mayo de 2005
Norma sanitaria para el funcionamiento de
Restaurantes y servicios afines
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 4492006/MINSA
Publicada el 13 de
mayo de 2006
Norma sanitaria sobre el procedimiento para la aplicación del
sistema HACCP en la fabricación de alimentos y bebidas
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 4512006/MINSA
Publicada el 13 de
mayo de 2006
Norma sanitaria para los alimentos a base de granos y otros,
destinados a programas sociales de alimentación
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