ACCIÓN CONSTITUCIONAL
DE AMPARO
O
HABEAS CORPUS
CONCEPTO
Es la acción constitucional establecida para ser interpuesta
por el afectado o por cualquier persona a su nombre,
cuando:
a) Un individuo se hallare arrestado, detenido o preso con
infracción de lo dispuesto en la Constitución o en las
leyes.
b) Una persona ilegalmente sufra otra privación,
perturbación o amenaza en su derecho a la libertad
personal y seguridad individual.
OBJETIVOS
a) En los casos de arresto, detención o prisión, la
jurisdicción ordenará se guarden las formalidades legales
y adoptar de inmediato las providencias que juzgue
necesarias para restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida protección del afectado.
También podrá ordenar que el individuo sea traído a su
presencia y esta orden deberá ser obedecida por todos los
encargados de las cárceles o lugares de su detención.
Una vez que haya conocido los antecedentes, decretará la
libertad inmediata o hará que se reparen los defectos legales
o pondrá al individuo a disposición del juez competente.
b) En el caso de otra privación, perturbación o amenaza a
la libertad personal y seguridad individual, la jurisdicción
dictará las medidas que estime convenientes para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
protección del afectado.
Naturaleza jurídica
Es una acción de rango Constitucional, pues se
encuentra consagrada en el artículo 21 de la
Constitución Política de la República.
También la reglamentan los artículos 306 a 317 del Código
de Procedimiento Penal, y
Finalmente, el Auto Acordado de 19 de diciembre de 1932
de la Corte Suprema, sobre tramitación y fallo de los
recursos de amparo.
Tipos de Amparo
Correctivo: Tiene por objeto poner término o modificar una
acción o omisión que importa privación de libertad
personal y seguridad individual.
Preventivo: persigue poner fin o modificar toda acción
arbitraria o ilegal, que sin haberse llegado a constituir en una
violación específica de la libertad o la seguridad individual,
importe una perturbación o amenaza de estos derechos.
Características de la Acción de Amparo
a) Es una acción y un recurso.
Estimamos que si el amparo se interpone contra una
autoridad administrativa o contra una persona cualquiera,
estamos ante una acción.
Si, por el contrario, se interpone a virtud de una privación o
amenaza a la libertad emanada de la jurisdicción es un
recurso.
b) Es una acción cautelar.
Pues pretende que se adopten de inmediato las providencias
que se juzgue necesarias o se estime convenientes para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
protección de los afectados.
c) Es una acción que corresponde a la facultad
conservadora de los Tribunales Superiores de Justicia.
Como tal protege los derechos constitucionales de
libertad personal y seguridad individual.
d) Es una acción eminentemente informal.
e) Su procedimiento no solo es concentrado sino,
además inquisitivo.
f) La sentencia que en la acción de amparo se dicte,
produce cosa juzgada formal.
Las medidas que se adopte por la vía de la acción de
amparo no impiden que se vuelva a afectar la libertad o
seguridad personales si, al volver hacerlo, se guarda
debidamente la Constitución y la ley.
Casos en que Procede
No existe una enumeración limitativa de casos: procederá siempre
que se halle amagada o se encuentre en riesgo la libertad y la
seguridad personal.
No obstante, el artículo 306 menciona algunos:
- Orden de arraigo, detención o prisión emanada de autoridad que no
tenga facultad de disponerla;
- Las anteriores expedidas fuera de los casos previstos por la ley;
- Las anteriores con infracción de cualquiera de las formalidades
determinadas en el Código.
- Las anteriores, sin que haya merito o antecedentes que lo justifiquen,
sea que dicha orden se halla ejecutado o no.
Acción de Amparo y Auto de Procesamiento
¿Porqué es procedente la Acción de Amparo?
“Artículo 305 bis C… Las ordenes de detención y la resolución que
someten a proceso al inculpado lleva consigo el arraigo, mientras
están vigentes en el proceso y aun cuando el inculpado o procesado
se encuentre en libertad provisional”
Sujeto Activo
La acción de amparo esta establecida en favor de personas
naturales (todo “individuo”), pues las personas juridicas
no pueden ver amagada su libertad y su seguridad
individual.
Sujeto Pasivo
Es cualquiera, e incluso – a virtud de las facultades
inquisitivas de los tribunales superiores – puede no
estar siquiera perfectamente individualizado.
Titular de la Acción
El “individuo” o “cualquiera a su nombre”.
En consecuencia, el titular de la acción es cualquier
persona natural o jurídica.
Tribunal competente
La Constitución Política establece que se ocurrirá “a la magistratura
que señale la ley” .
El artículo 64 Nº 4 letra b) del Código Orgánico de Tribunales, señala
que, el Tribunal competente para conocer de esta acción, en primera
instancia es la Corte de Apelaciones.
La Corte de Apelaciones conoce en Sala y previa vista de la causa.
En segunda instancia, el conocimiento le corresponde a la
Corte Suprema (Artículo 98 Nº 4 del Código Orgánico
de Tribunales).
La Corte Suprema también conoce en Sala y previa vista.
En cuanto a competencia relativa es la Corte de Apelaciones
“respectiva”.
Lo será:
1. La Corte de Apelaciones del territorio jurisdiccional en que se dictó la
orden de detención, prisión o arraigo arbitrario.
2. La del territorio jurisdiccional en que se cumplió la orden de
detención, prisión o arraigo arbitrario.
3. Aquella del lugar donde se encontrare el detenido.
4. La del domicilio del afectado en caso que no existiere alguna orden,
pero este hubiese sido objeto de acciones u omisiones que le
priven, perturben o amenacen su libertad personal o seguridad
individual.
Plazo para interponerlo
No se contempla plazo alguno y, en consecuencia, podrá
interponerse mientras se encuentre pendiente la privación o
perturbación de la libertad o seguridad individuales.
Preclusión de la Acción de Amparo o incompatibilidad
de esta con otras vías de impugnación
El artículo 306 del Código de Procedimiento Penal prohíbe
interponer la Acción de Amparo si se hubieren “deducido
los otros recursos legales”.
En consecuencia, el amparo es incompatible con, por
ejemplo, un recurso de apelación o uno de reposición.
Medidas a Adoptarse Durante su Tramitación
El Tribunal puede comisionar a alguno de sus Ministros para
que, trasladándose al lugar en que se encuentra el detenido
o preso, oiga a este, y, en vista de los antecedentes que
obtengan, disponga o no su libertad o subsane los defectos
reclamados. El Ministro dará cuenta inmediata al Tribunal
de las resoluciones que adoptare, acompañando los
antecedentes que las hayan motivado.
Podrá también ordenar que dentro del plazo que fijará
según la distancia, el detenido o preso sea traído a su
presencia, siempre que lo creyere necesario y este no se
opusiere, o que sea puesto a disposición del Ministro a
quien hubiere comisionado en caso del artículo anterior.
Este decreto será obedecido por todos los encargados de las
cárceles o del lugar donde estuviere el detenido y la demora
en darle cumplimiento o la negativa para cumplirlo sujetará al
culpable a las penas determinadas por el artículo 149 del
Código Penal.
Consecuencia del acogimiento de un Amparo
Si el Tribunal revocare la orden de detención o de prisión, o
mandare subsanar sus defectos, ordenará que pasen los
antecedentes al Ministerio Público y este estará obligado a
deducir querella contra el autor del abuso, dentro del plazo
de 10 días, y a acusarlo, a fin de hacer efectiva su
responsabilidad civil y criminal que corresponda.
En uno u otro caso el funcionario culpable deberá indemnizar
los perjuicios que haya ocasionado.
El detenido o preso podrá igualmente deducir esta querella.
Cuando de los antecedente apareciere que no hay motivo
bastante para expedir la orden a que se refiere el artículo
anterior, el Tribunal lo declarara así en auto motivado. Esta
declaración no exime al autor del abuso de la responsabilidad
que pudiera afectarle conforme a las leyes.
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Recurso de Amparo. - Facultad de Derecho