Los sistemas nacionales de justicia –salvo excepciones- aún no
responden satisfactoriamente a la creciente demanda de acceso a la
justicia (crisis de eficacia) y, en consecuencia, padecen de una
creciente desaprobación y desconfianza ciudadanas (crisis de
legitimidad).
México 2011
1

Acceso a la Justicia:
I.
Principales obstáculos o barreras del acceso a la justicia a nivel mundial
1. Los obstáculos relacionados con lo económico
A) El costo del litigio
B) Relación tiempo-reclamación
C) Diferencias entre el poder de los litigantes
D) Barreras centradas en la Administración Pública
2.
Los procedimientos de la justicia
La “pobreza organizativa” de las partes;
¿Qué pasa cuando un río está contaminado o cuando miles de consumidores o
usuarios son afectados?
intereses “difusos” son intereses colectivos en los que las varias partes
afectadas, aunque se les permita organizarse y demandar colectivamente, pueden
no necesariamente ponerse de acuerdo en la estrategia; pueden carecer de
información, o estar dispersas
Los
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Acceso a la Justicia:
I. Principales obstáculos o barreras del acceso a la justicia a nivel
mundial
3. Obstáculos relacionados a factores geográficos, culturales, educativos
y/o psicológicos.

La
predisposición o falta de confianza -en especial de los pobres- para acudir ante los
órganos de administración de justicia.
Desconfianza
directamente de los abogados, especialmente entre las clases de bajos
ingresos, “existen otras razones obvias por las que los litigios formales se consideran
poco atractivos.
La
complicación del procedimiento, los detalles en la forma, los tribunales intimidatorios
y jueces y abogados prepotentes, hacen que el individuo que quiere hacer valer su
derecho se sienta perdido.
El
lenguaje y los procedimientos de los tribunales son excesivamente complicados y
difíciles de entender para el ciudadano normal
3
Acceso a la Justicia:
II. Principales respuestas ante el no acceso, acceso deficiente o
discriminatorio

1.
La primera oleada. Asesoramiento legal: la ayuda legal para los pobres
2.
La segunda oleada: la representación de intereses difusos o
fragmentados
3.
La tercera oleada: más allá de la representación en juicio;
del
acceso a la representación legal a la más amplia concepción del
acceso a la justicia. (Un “nuevo enfoque” del acceso a la justicia)
4
A
partir de 1965 surge el Proyecto Florencia.
En
los países occidentales se puede observar claramente tres enfoques
básicos de respuestas que coinciden con un despertar por el interés en el
acceso efectivo a la justicia.
estas respuestas las denominaron “olas” (waves), ya que poseen más o
menos una secuencia cronológica.
A
“primera ola” de este nuevo movimiento fue el asesoramiento legal para los
pobres.
La
En
la mayoría de las sociedades modernas la ayuda de un abogado resulta
esencial, si no obligatoria, para descifrar las leyes cada vez más complejas y
los procedimientos engorrosos, dirigidos casi exclusivamente a especialistas
que laboran en los tribunales.
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La
reforma comenzó en 1965 en los Estados Unidos de Norteamérica
(USA), con el Programa de Servicios Jurídicos de la Oficina de
Oportunidades Económicas (OEO), y continuó por todo el mundo a
principios de los setentas.
Francia,
Suecia, Inglaterra, Alemania, Austria, Holanda, Australia e Italia.
Compensación
a los abogados privados por servicios legales prestados a
los pobres.
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Representar
intereses (difusos) de grupos colectivos.
A)
El enfoque gubernamental: se refiere al uso de las
instituciones gubernamentales que, por virtud de su tradición,
deben proteger el interés público. 1970
Ministère
public francés ,incluyendo el, Staatsanwalt alemán y el
Prokuratura soviético, que han estado esencialmente atados a un
limitado papel tradicional.
Son
susceptibles a las presiones políticas, grave debilidad dado que
los derechos difusos frecuentemente tienen que hacerse valer en
contra de entidades políticas.
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B)
El enfoque de un procurador general (privado y privado
organizacional):
Trataban
de permitir acciones individuales y de grupo, de interés público.
Se
dió validez a las asociaciones de consumidores cuando hubiese actos
que directa o indirectamente lesionaran el interés colectivo de ellos.
Francia
adoptó luego una postura muy similar para la protección de las
minorías raciales.
En
julio de 1976 se aprobó en Francia disposiciones similares para la
protección del ambiente.
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La
defensa, va más alla de los Tribunales, ya fuera dentro o al exterior
de los mismos.
Su
enfoque se extiende a todas las instituciones, recursos, personal y
procedimientos utilizados para procesar, y aún para prevenir, disputas
en las sociedades modernas.
Se
trata de obtener procedimientos más simples baratos y eficientes:
Amigable composición
El arbitraje
La mediación
El
procedimiento oral, formas de justicia sin abogados en
determinados asuntos y el uso de la mediación y la conciliación como
formas de resolución de disputas.
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EL
INTERES COMO CONCEPTO NO JURÍDICO
El Diccionario de la Lengua Española lo define como aquel provecho,
utilidad, ganancia o beneficio que se percibe o bien, llamar la atención
sobre alguna cosa.
EL
INTERÉS SIMPLE:
Descansa en la premisa de que todo ciudadano tiene interés en que la ley
sea cumplida, no existiendo el derecho exclusivo que es típico del interés
jurídico, ni el interés legítimo de un determinado número de personas, sino
el interés de toda la comunidad en que no haya actos administrativos
ilegales; de suerte tal, que independientemente de que el acto beneficie o
perjudique de manera directa o indirecta a alguna persona, cualquier
ciudadano tendría legitimación en reclamar su insubsistencia.
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INTERÉS
JURÍDICO EN SENTIDO AMPLIO.
Debe entenderse como la mera afectación a la esfera jurídica
de un gobernado, puesto que ni de la Constitución, ni de la
Ley de Amparo, se advierten elementos mayores de
interpretación de dicho concepto.
El
interés jurídico se considera:
Como la facultad de un particular para exigir del Estado una
determinada conducta que se traduce en un hacer, un dar, o
un no hacer, protegida por el derecho objetivo en forma
directa.
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INTERÉS
LEGÍTIMO
Interés Legítimo: Derecho de los particulares para activar la
actuación pública administrativa en defensa del interés
público y la protección del orden jurídico;
El
interés legítimo o también denominado derecho debilitado
o derecho imperfecto, consiste en una legitimación intermedia
entre el interés jurídico y el interés simple, siendo su
presupuesto la existencia de normas que imponen una
conducta obligatoria a la administración pública, sin que a
dicha obligación le corresponda un derecho subjetivo.
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INTERÉS
DIFUSO
Un
interés jurídicamente reconocido, pero que corresponde,
precisamente, a una pluralidad indeterminada o indeterminable de
sujetos. Esta es su nota característica, la indeterminabilidad de los
sujetos.
INTERÉS
JURÍDICO EN EL AMPARO.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS.
El artículo 4o. de la Ley de Amparo contempla, para la procedencia del
juicio de garantías, que el acto reclamado cause un perjuicio a la
persona física o moral que se estime afectada, lo que ocurre
cuando ese acto lesiona sus intereses jurídicos, en su persona o
en su patrimonio, y que de manera concomitante es lo que
provoca la génesis de la acción constitucional.
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INTERÉS
JURÍDICO EN EL AMPARO.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS.
Así, como la tutela del derecho sólo comprende a bienes
jurídicos reales y objetivos, las afectaciones deben igualmente
ser susceptibles de apreciarse en forma objetiva para que
puedan constituir un perjuicio, teniendo en cuenta que el
interés jurídico debe acreditarse en forma fehaciente y no
inferirse con base en presunciones; de modo que la
naturaleza intrínseca de ese acto o ley reclamados es la que
determina el perjuicio o afectación en la esfera normativa del
particular, sin que pueda hablarse entonces de agravio cuando
los daños o perjuicios que una persona puede sufrir, no afecten
real y efectivamente sus bienes jurídicamente amparados.
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INTERÉS
PÚBLICO,
INTERÉS GENERAL, INTERÉS
NACIONAL,
INTERÉS
SOCIAL,
INTERÉS
COLECTIVO, UTILIDAD SOCIAL O BIEN COMÚN.
Es denominación de un concepto identificable con el bien
común de la sociedad entera, y no tanto con el interés
del Estado en sí mismo (razón de Estado).
La
expresión se usa para reflejar el postulado de que la finalidad
de las acciones del Estado, o de las instituciones de
una comunidad políticamente organizada, ha de ser
el bien (felicidad, interés, utilidad o beneficio) del conjunto
del pueblo (la totalidad de los que componen una nación).
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INTERÉS
COLECTIVO.
Se puede concebir como la guía o criterio para tomar decisiones
políticas y económicas que buscan el bien común de
una sociedad.
salud pública;
educación;
protección del medio ambiente;
Seguridad;
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Intereses Colectivos y Difusos