CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN
LLAMKASUN WIÑAYPAQ
CRECER - HUANCAVELICA
CONCERTACIÓN PÚBLICO PRIVADO
AVANCES AL 2009
1. Marco de Referencia.
Nivel Internacional
• Objetivos del milenio (2000 – 2015)
• Cumbre Mundial de la Alimentación 1996, 2002.
• Iniciativa América Latina y el Caribe, sin hambre, 2005 (ALCSH).
Nivel Nacional
• Acuerdo Nacional (2003)
• La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria ENSA (DS N° 066 2004-PCM.
• Plan Nacional de Desarrollo Rural.
• Plan Nacional de Superación de la Pobreza.
• Presupuestos por Resultados (05 Programas Estratégicos)
Nivel Regional
• Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica 2004 – 2015.
• Plan Desarrollo Social Concertado de la Región Huancavelica 2,004 – 2,015. Establece un Programa de
Seguridad Alimentaria.
• Agenda Política para el Desarrollo de Huancavelica. El tema de Seguridad Alimentaria se ubica en el
primer orden.
• Presupuesto por resultados
Buscando una ruta para superar el problema de la
inseguridad alimentaria en Huancavelica...
Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y
Nutrición - CRSAN
Qué es el CRSAN?
Es una instancia y espacio de concertación y
diálogo entre el Gobierno Nacional, Gobierno
Regional, Gobiernos Locales y Sociedad Civil,
vinculados con la Seguridad Alimentaria.
¿Cuál es la Finalidad del CRSAN?
El CRSAN tiene como finalidad diseñar, proponer y
fiscalizar políticas públicas regionales en materia
de seguridad alimentaria y de lucha contra la
pobreza, orientadas a la reducción de la
desnutrición infantil y de grupos en riesgo y la
pobreza, teniendo como marco referencial la ERSA
y la Estrategia Nacional CRECER.
¿Cuáles son sus principales funciones?
1. Propiciar espacios de concertación público–privado, a nivel regional, provincial,
distrital y comunal, para alcanzar los objetivos de la política regional de
seguridad alimentaria.
2. Formular y concordar políticas, estrategias, enfoques e instrumentos para
abordar el problema de la inseguridad alimentaría en la región, en el marco de la
política nacional.
3. Elaboración de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaría
4. Promover programas de fortalecimiento de capacidades en las organizaciones
sociales de base, gobiernos locales e instancias de concertación a nivel
regional
5. Proponer y canalizar proyectos en Seguridad Alimentaría y Nutrición en los
Presupuestos Participativos y otras instancias de financiamiento nacional e
internacional.
Estrategia Regional de Seguridad
Alimentaria (ERSA 2006 -2015)
VISIÓN (2015)
Al 2015 la Región de Huancavelica ha mejorado la Seguridad
Alimentaria y reducido los índices de Desnutrición Crónica Infantil,
enfrentando los riesgos sociales a través del incremento de la
producción y productividad local, con mejor acceso a servicios
básicos de calidad, el desarrollo de cadenas productivas y el
fortalecimiento de capacidades; con participación activa y
concertada del Estado y Sociedad Civil, contribuyendo a una mejor
calidad de vida.
NIÑOS BIEN NUTRIDOS, FAMILIAS SALUDABLES Y PRODUCTIVAS
CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIÓN DE HUANCAVELICA- CRSAN
Modelo de Gestión: Movilización del Capital Social e Institucional
MIMDES
Foncodes
Pronaa
Dirección
Regional de
Educación
Dirección
Regional
de Salud
Gerencia
Desarrollo
Social
Gerencia
Desarrollo
Económico
Dirección
Regional de
Agricultura
Dirección
Regional de
Trabajo y
Empleo
El CRSAN:
Representantes
Alcaldes
Provinciales
Dirección
Regional de
Producción
Es una instancia y espacio de
concertación del Gobierno Nacional, Gobierno
Regional, Gobierno Locales y la Sociedad Civil
vinculados con la temática de la Seguridad Alimentaria.
•Políticas Regionales
•Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria
•Institucionalización y Réplica de Experiencias Locales
Exitosas de Seguridad Alimentaria
•Presupuestos Participativos
•Sistema Regional de Seguimiento y
Monitoreo de la Seguridad Alimentaria
Representantes
Alcaldes
Distritales
PMA
ONGs
MCLP
FEDECH
FECLUMA
Coordinadora
Regional
Comedores
Populares
Organización
Regional de
Jóvenes
Universidad
Huancavelica
FAO
Federación de
Asociaciones
Productores
INTEGRANTES DEL CRSAN
1.
2.
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4.
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32.
33.
El Gerente Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Huancavelica, quien lo preside.
La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Huancavelica
La Dirección Regional de Salud
La Dirección Regional de Educación
La Dirección Regional de Agricultura
La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo – Pg. Construyendo Perú.
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones - PROVIAS
La Dirección Regional de la Producción
La Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento - COFOPRI
La Universidad Nacional de Huancavelica
Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización - PRONAMA
El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria – PRONAA
Programas del MIMDES: Wawa Wasi, CEDIF, CEM
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS
Seguro Integral de Salud – SIS
El Programa Nacional de Cuencas Hidrográficas – PRONAMACHCS
Programa FONCODES
Programa SIERRA EXPORTADORA
Gobernación Regional
Seguro Social del Perú – ESSALUD Hvca.
Las 7 Municipalidades Provinciales
Una Municipalidad Distrital por cada Provincia
Coordinadora de ONGs – CODEH Huancavelica
Las ONG’s acreditadas por el Gobierno Regional en el trabajo de Seguridad Alimentaria y Nutrición
La Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
La Federación de Comunidades Campesinas de Huancavelica (FEDECH)
El Comité de Vaso de Leche, representante de la Región
La Federación de Clubes de Madres de Huancavelica - FEDECLUMA
La organizaciones de jóvenes
Convención Nacional del Agro Peruano - CONVEAGRO
El representante del Consejo Regional (Consejero Regional Delegado)
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC
Representantes de cada una de las Instituciones de Cooperación Técnica Internacional y ENIEX (Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional)
Comisión
Interministerial
de
Asuntos Sociales
CONSEJO REGIONAL
DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Y
NUTRICIÓN
CIAS – Secretaria Técnica
CRSAN
AVANCES A LA FECHA
PRINCIPALES PROCESOS/ACCIONES
IMPULSADOS POR EL CRSAN EN AL 2009
 Institucionalización del CRSAN como instancia de Articulación y Coordinación en el nivel
regional, incorporándose formalmente más instituciones que abordan la temática.
 Fortalecimiento del CRSAN como el espacio de concertación de las políticas, programas
y proyectos en el marco de la Estrategia Regional y la Estrategia Nacional CRECER.
 Trabajo coordinado entre equipo nacional y regional para la implementación de la
estrategia.
 Encuentro con representantes de los Gobiernos Locales a través de talleres en
Huancavelica y 3 provincias, con la finalidad de difundir la Estrategia, su normativa y los
lineamientos.
 Incidencia para la institucionalización de los espacios de articulación en los distritos,
avalados por Ordenanza.
 Incidencia para incorporar proyectos de inversión con enfoque
de
seguridad
alimentaria y nutrición en los presupuestos participativos.
NORMATIVA REGIONAL DE INSTITUCIONALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LA
ESTRATEGIA NACIONAL CRECER Y LA ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN
Ordenanza Regional Nº 110 que Institucionaliza el Consejo Regional de
Seguridad Alimentaria y Nutrición - CRSAN LLAMKASUN WIÑAYPAQ, como
Instancia de Articulación
Ordenanza Regional Nº 111 para la articulación de la Estrategia Regional de
Seguridad Alimentaria y Nutrición ERSA con la Estrategia Nacional CRECER
Articulación de la ERSA con el CRECER
ESTRATEGIA REGIONAL ERSA
ESTRATEGIA NACIONAL CRECER
Familias en pobreza y en situación de vulnerabilidad, Asegurar el capital humano y social de
disponen de una dieta balanceada y acceden a grupos sociales en situación de riesgo y
servicios básicos de calidad.
vunerabilidad social
Familias en pobreza acceden a alimentos necesarios Incrementar sus activos familiares y
en su dieta, con ingresos económicos adicionales
comunitarios para mejorar los ingresos y el
empleo permanente
Se han fortalecido redes Institucionales y Capacidades Reducir los riesgos y proteger a las personas
para la Gestión Social del Riesgo en Seguridad y sus familias.
Alimentaría en la Región.
Las entidades públicas, privadas y la sociedad civil Fortalecimiento de espacios de concertación
actúan concertadamente en la ejecución de la para el desarrollo de políticas de seguridad
Estrategia Regional de Seguridad Alimentaría y alimentaria y protección a la infancia.
Nutrición (ERSA) en correspondencia con la
Estrategia Nacional
COMITÉ DIRECTIVO DEL CRSAN
1.
2.
3.
4.
5.
PRESIDENCIA: Gerencia Regional de Desarrollo Social de Hvca.
VICE PRESIDENCIA: Gobernación Regional
SECRETARIA: Mesa de Concertación Regional de Lucha contra la Pobreza
PRIMER VOCAL: Programa JUNTOS
SEGUNDO VOCAL: Care Perú
EQUIPO TÉCNICO DEL CRSAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Un representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social de Hvca.
Un representante de la Dirección Regional de Agricultura.
Un representante de la Dirección Regional de Salud
Un representante de la Dirección Regional de Educación
Un representante de los Gobiernos locales (Tayacaja)
Un representante de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
Tres representantes de ONGs: CARE, DESCO, CARITAS
Un representante del PRONAA
Un representante del Programa JUNTOS
Un representante de Organismos Internacionales: PMA
Un representante de la Universidad de Huancavelica
Representante de la Gobernación Regional
Un representante del Consejo Regional de Huancavelica
Distrito vitrina:
Criterios de selección de distritos modelo/vitrina (MUESTRA
RESULTADOS)
•Tener una unidad especifica de seguridad alimentaria, nutrición y/o
desarrollo social en el distrito
•Implementación de proyectos de seguridad alimentaria
•Nivel organizativo para implementar Seguridad Alimentaria y
Nutrición.
•Tener experiencia de replicabilidad
•Verificar indicadores que han mejorado
•Predisposición política del Gobierno Local
•Priorización de temas de Seguridad Alimentaria y Nutrición en
planes de desarrollo
•Selección de distritos por piso ecológico/provincia
DISTRITOS VITRINA
Provincias
Distritos
Total
Yauli
Huando
Vilca
Huancavelica
Angaraes
Acobamba
Huaytará
Laria
Ascención
Huancavelica
Anchonga
Marcas
Acobamba
Paucará
Pilpichaca
Huayacundo Arma
6
1
3
2
DISTRITOS VITRINA
Provincias
Distritos
Total
Pazos
Colcabamba
San Marcos de Roqchacc
Ahuaycha
Salcahuasi
Quishuar
Tayacaja
7
Salcabamba
Locroja
Pachamarca
El Carmen
Mayocc
Churcampa
5
Chinchihuasi
TOTAL
26
AVANCES EN DISTRITOS VITRINA




Instancias de Articulación y Concertación (IAC) están
institucionalizados en 79 distritos a través de ordenanzas
municipales.
Tienen casi en su totalidad el Comité Técnico y el
reglamento de la IAC.
En este momento se vienen implementando los pasos 1 y 2
de la Tecnología de Decisiones Informadas –TDI- para la
Gestión Nutricional, para lo cual el CENAN y el Ministerio de
Salud vienen colaborando con el CRSAN y éste viene
brindando asistencia técnica a los Equipos Técnicos de GL.
En los Distritos de Marcas, Acobamba, Paucará y Yauli, el
proceso de implementación de la EN CRECER está más
avanzado: Ya tienen su diagnóstico basal con información
secundaria y su plan articulado local en implementación
LECCIONES APRENDIDAS
El proceso de concertación y articulación regional, ha sido
fundamental para realizar acciones de incidencia política tanto en los
niveles nacionales, regionales y locales; a fin de colocar en la agenda
política la temática de la Seguridad Alimentaria,
 Ha permitido formular concertadamente las Políticas Regionales que
direccionen la planificación y ejecución de Programas y Proyectos de
Seguridad Alimentaria a todo nivel.
 Finalmente permite de manera coordinada, brindar asistencia técnica
a los gobiernos locales y sus IAC, a fin de que logren la
implementación de las Políticas y Estrategias a favor de la
Superación de la Pobreza y la Desnutrición Infantil.

Ventanilla CRECER de Acobamba
ASPECTOS POR MEJORAR



Fortalecimiento de los conocimientos a nivel de los
funcionarios del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y
miembros de los Espacios de Articulación y Coordinación,
respecto a las normas emanadas para la implementación
de la EN CRECER.
Formulación del Plan Articulado Regional de la EN CRECER,
que permita un direccionamiento articulado de las acciones
para la superación de la pobreza y de la desnutrición crónica
infantil.
Fortalecer el compromiso de las diferentes instituciones,
particularmente del Estado.
RETOS 2009





Implementación de la Ventanilla CRECER Regional y en los Distritos
del ámbito de CRECER.
Culminar en 26 Distritos Vitrina de la EN CRECER la implementación
de la Tecnología de Decisiones Informadas –TDI-.
Promover y apoyar la formulación de Proyectos en Seguridad
Alimentaria a nivel Regional y Local, para su presentación y
priorización en los Presupuestos Participativos 2010.
Implementar la Rendición de Cuentas y la Vigilancia Social.
Fortalecer la articulación de la organizaciones sociales de base o sus
similares a las acciones del Gobierno Local y sus IAC.
ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
 Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y económico a alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser
utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida
sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso.
 Esta definición incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el
suministro de alimentos. Decreto Supremo No. 118-2002-PCM.
 Uno de los principales desafíos en el país es lograr la seguridad alimentaria y nutricional
de la población y mejorar el capital humano.
 La salud y la nutrición de la población cumplen un rol fundamental, aunque poco
comprendido, como insumo en los procesos de desarrollo del país.
 Es urgente reconocer que en el Perú, la pobreza -asociada a las enfermedades, a la
desnutrición y a la inseguridad alimentaria- constituye una enorme pérdida económica
para el país, la cual, de ser atendida puede proveer la base para mejorar el bienestar de
los pobres y también el de los no pobres.
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MM - OFICINA HUANCAVELICA