Derecho de la Seguridad
Social.
Eduardo Vidal.
Definición de Seguridad Social.
La Seguridad Social es el sistema legal que
busca precaver la ocurrencia de contingencias
relevantes para la sociedad, que producen ya sea
una reducción de los ingresos del trabajador, o
un aumento de sus gastos, o ambas cosas.
Objeto de la Seguridad Social.
Brindar un sistema de protección, consistente en
prestaciones en dinero, en especie y en
servicios, adecuados ante cada contingencia.
Contingencias sociales.
Son aquellos riesgos que busca precaver la
seguridad social.
Los más relevantes para la sociedad son:
Vejez, invalidez, enfermedad, muerte.
Desempleo.
Cargas familiares.
Subsistemas legales.
La ley chilena contempla los siguientes sistemas
para hacer frente a las contingencias sociales:
Sistema de pensiones (AFP), prestaciones de
salud (Fonasa e isapres), accidentes del trabajo
(ley 16.744), desempleo (ley 19.728) y
asignación familiar (DFL 150 de 1979 del Min.
Trab.).
Obligaciones frente al sistema.
Deberes de información.
Al momento de afiliación.
Declaraciones de salud.
Cotizaciones.
Cotizaciones.
Aporte en dinero obligatorio, cuya finalidad es
el financiamiento de la seguridad social.
Por regla general, son de cargo del trabajador,
debiendo el empleador descontarlas de su
remuneración y pagarlas a la institución
previsional.
Existen cotizaciones de cargo del empleador.
Recaudación de cotizaciones.
Trabajadores dependientes: deben ser
declaradas y pagadas por el empleador a la
institución respectiva, dentro de los 10 primeros
días del mes siguiente al que correspondan.
El pago de remuneraciones presume haber
descontado.
Recaudación de cotizaciones.
De no pagarse en el plazo indicado, está afecto
a reajustes, intereses y multas.
Declaración y no pago: es una facultad del
empleador, consistente en declarar las
cotizaciones dentro de plazo, para proceder a su
pago posteriormente. Ello le exime de la multa.
Sistema de AFP.
Regulado por el DL. 3.500.
Otorga pensiones de vejez.
También administra pensiones de invalidez y
sobrevivencia.
Se basa en la capitalización individual, es decir,
el ahorro del propio cotizante.
Obligaciones del régimen.
Informar de la incorporación de un trabajador, si
no estuviere afiliado previamente, a la AFP de
elección del trabajador.
Descontar y pagar a la AFP la cotización que
corresponda al trabajador.
Cotizaciones de AFP.
Cotización obligatoria:
10% de la remuneración imponible.
Destinado a la cuenta del cotizante.
Adicional, cuyo porcentaje varía para cada AFP
(actualmente, entre un 2,23% a un 2,55%).
Destinado a pagar el seguro de invalidez y
sobrevivencia y la administración de la AFP.
Cotizaciones de AFP.
“Trabajos pesados”, +2%.
“Trabajos semi-pesados”, +1%.
La calificación de trabajo pesado o semi-pesado
la efectúa la Comisión Ergonómica Nacional.
Ejs.: Camarógrafos, auxiliares de recintos
siquiátricos, panaderos, pesqueros, etc.
Sistema antiguo.
Rige sólo a trabajadores que hayan comenzado
a trabajar antes del 31-XII-1982, y no se hayan
afiliado a una AFP.
Administra el INP, como continuador legal de
las antiguas cajas de previsión.
Sistema de Salud.
Regido por las leyes nº 18.469 y 18.933.
Establece un sistema público y privado de
salud, bajo un régimen de garantías explícitas.
Prestaciones de salud.
Otorga prestaciones de prevención, medicina
curativa y rehabilitación
Ejs.: Exámenes de prevención de patologías
irreversibles, control del embarazo y del niño hasta
los 6 años, entre otros.
Prestaciones en dinero (subsidios por
incapacidad para trabajar: “licencias médicas”).
Licencia médica.
Es un instrumento público, por el cual se
prescribe un reposo obligatorio para el
trabajador, total o parcial.
Exime de la obligación de trabajar.
El empleador no está obligado a pagar los días
de reposo.
La institución respectiva paga en su lugar un
subsidio.
Licencia médica.
El empleador debe recepcionarla, llenar los
datos que le corresponden y entregarla firmada
a la institución respectiva (Compin, Isapre o
Caja de compensación), dentro de los dos días
siguientes a su recepción.
Sistema privado de salud.
Administrado por Isapres.
En este sistema, el afiliado contrata con la
isapre de su preferencia, y el empleador le
descuenta el 7% de su remuneración, o la suma
mayor que convenga con la isapre.
Sistema público de salud.
Las prestaciones las administra Fonasa, y la
administración financiera la realiza el INP.
Debe descontarse al trabajador el 7% de su
remuneración, a enterar en el INP.
Seguro Ley 16.744.
Accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Regulado por ley 16.744.
Es administrado por el INP y las mutualidades
de empleadores.
Prestaciones ley 16.744.
Otorga prestaciones frente a la ocurrencia de
accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Prestaciones en dinero: licencias médicas por
accidentes del trabajo.
Atención médica, hospitalización,
medicamentos, prótesis, rehabilitación y
traslados.
Prestaciones ley 16.744.
Indemnizaciones por invalidez entre 15% y
40%.
Pensiones por invalidez laboral superior al 40%.
Pensiones de sobrevivencia.
Cotizaciones ley 16.744.
Cotización obligatoria: El empleador debe
cotizar, a su cargo, un 0,95% de la
remuneración de cada trabajador.
Cotización adicional: entre 0% y 3,4%,
dependiendo de la rama de producción.
Comités paritarios.
La ley 16.744 contempla los comités paritarios
de higiene y seguridad, obligatorios en faenas
que ocupen más de 25 trabajadores.
Las empresas mineras, comerciales e
industriales que ocupen más de 200, deben tener
un Departamento de Prevención de Riesgos.
Seguro de desempleo.
Regulado por la ley 19.728
No es el antiguo “subsidio de cesantía” que
contempla el DFL 150 de 1979 del Min. Trab.
Administración del seguro de
desempleo.
Está a cargo de la Administradora de Fondos de
Cesantía (consorcio de AFP).
Entrega pagos mensuales y decrecientes a los
trabajadores cuyo contrato de trabajo ha
terminado.
Estructura de cotizaciones.
Cotizaciones a enterar a la AFC:
De cargo del trabajador: 0,6%.
De cargo del empleador: 2,4%.
Si es un contrato a plazo, por obra o faena: 3%
de cargo del empleador.
Asignaciones familiares.
Regulado por el DFL 150 de 1979 del
Ministerio del Trabajo.
Es administrado por el INP y las CCAF.
Prestaciones familiares.
Consiste en un pago de dinero mensual por cada
causante de asignación: la cónyuge, el cónyuge
inválido, hijos menores de 18 ó 24 años, los
hijos inválidos, los nietos huérfanos o
abandonados, las madres viudas y los
ascendientes mayores de 65 años.
Monto de asignaciones.
Remuneración
Asignación
Hasta $118.192
$3.930 por carga
Sobre $118.192
Hasta $231.502
$3.823 por carga
Sobre $231.502
Hasta $361.064
$1.245 por carga
Sobre $361.064
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