Taller: Posicionamiento de la temática sobre estándares
regionales de calidad con las agencias de Centroamérica
Consejo Centroamericano de Acreditación
de la Educación Superior – CCA
Guatemala 21-23 de noviembre de 2012
La experiencia europea en el
establecimiento de estándares regionales
de calidad
Vanessa Duclos
Unidad de Relaciones Institucionales e Internacionales - ANECA
ÍNDICE
El viaje hacia Bolonia: criterios regionales de calidad
El camino a recorrer: el Comunicado de Bucarest
Conclusiones
1.
El viaje hacia Bolonia:
criterios regionales de calidad
El Proceso de Bolonia: el EEES
“Un viaje de mil millas comienza con el
primer paso.” Lao-tsé - Filósofo chino
La Declaración de Bolonia ha supuesto un punto de
inflexión en la forma de ver la educación, y un cambio
que llevará a una armonización de principios
universales de la Educación Superior
Creación del Espacio Europeo de Educación
Superior (EEES)
El Proceso de Bolonia: el EEES
Creación del Espacio Europeo de la Educación Superior
La Sorbona 1998
Bolonia
1999
Bolonia
1999
29
creación
ENQA
Praga 2001
*Bolonia ≠ UE
Reuniones de
seguimiento del
proceso
Berlín 2003
Bergen 2005
Londres 2007
Lovaina 2009
Bucarest 2012
Todos los estados se comprometen a coordinar sus políticas
educativas para conseguir la creación de un Espacio Europeo de
Educación Superior y la promoción mundial de un sistema
europeo de educación superior.
*47
El Proceso de Bolonia: el EEES
Marco Europeo: Bolonia
COMPROMISO DE LOS PAÍSES FIRMANTES:
Coordinar las políticas educativas para alcanzar antes de 2010:
1. Títulos fácilmente comprensibles y comparables
2. Tres ciclos: grado, máster y doctorado
3. Créditos ECTS (European Credit Transfer System)
4. Promoción de la Movilidad
5. Promoción de la dimensión europea en la enseñanza
superior
6. Aseguramiento de la calidad
Comparabilidad
entre
sistemas
El Proceso de Bolonia: ENQA
The European Association for Quality
Assurance in Higher Education
Creación del Espacio
Europeo de la Educación
Superior
creada en el 2000 para
promover
la
cooperación
europea en el ámbito del
aseguramiento de la calidad.
Su misión:
• contribuir significativamente a la mejora de la calidad de la
enseñanza superior europea.
• actuar como fuerza motriz principal para el desarrollo de la garantía
de calidad en todos los países signatarios del proceso de Bolonia.
Fundamento:
La evaluación externa en base a criterios para lograr la membrecía
La evaluación externa
Las normas para la pertenencia a ENQA exigen que todas las agencias
miembro lleven a cabo una evaluación externa cada 5 años. Se espera que
la evaluación incluya consideraciones acerca de cómo cumplen las agencias
los criterios y directrices de ENQA (ESG)
¿Por qué?
Para ayudar a determinar la distancia que separa el
“cómo es” del “cómo debería ser”.
Las agencias han conseguido mejoras
significativas en su procesos de evaluación y en
su eficacia.
ANECA se evaluó en el 2007 y en el 2012
El Proceso de Bolonia: ESG
Ministros de Educación signatarios del
proceso de Bolonia
ENQA
EUA
2005
E4 Group
ESU
EURASHE
Desarrollan “un conjunto consensuado de criterios, procedimientos y directrices
para la garantía de calidad” y “a explorar los medios que garanticen un sistema
adecuado de revisión por pares de garantía de calidad y/o para las agencias u
organismos de acreditación y con el objetivo de informar sobre estos desarrollos
a los ministros en el año 2005 a través del Grupo de Seguimiento de Bolonia”.
ESG
El Proceso de Bolonia: ESG
Estándares internacionales
Criterios
INQAAHE
ENQA
ECA
Declaración de la misión
1
3.3; 3.5
1; 13
Relación Agencia e institución
2
2.2;2.6
16
Toma de decisiones
3
3.6; 3.7
3; 4
Comité externo
4
2.4; 3.6; 3.8
15
20.7
4
Información pública
5
3.7
8; 9
20.4
7
Documentación
6
17
20.7; 20.1
6
Recursos
7
3.4
5
Sistemas de apelación
8
3.7
10
Revisión externa de la Agencia
9
2.8; 3.8
6; 7
20.6
10
x
11
20.2; 20.3
Estatus y reconocimiento oficial
3; 2
2
Elementos de la revisión externa
x
Colaboración con otras Agencias
OECDUNESCO
APQN
1.2
20.4
1
7
6
8
1
Adaptación de la tabla descrita por Guy Aelterman en su artículo “Comparing Standards for External Quality
Assurance Agencies”
El Proceso de Bolonia: ESG
Diversidad versus Uniformidad
El ejemplo de las Agencias de Calidad en Europa:
•
Una única Agencia Nacional:
- Una sola Agencia nacional que trabaja bajo requisitos nacionales (Francia)
-
Una sola Agencia establecida y sometida a la legislación de dos paises
(ej. Paises Bajos y Flandes)
- Una sola Agencia que trabaja bajo requisitos regionales (ej. Suiza)
•
Varias Agencias dentro de un mismo país:
- Sobre una base autonómica (ej.: España)
- Sobre una base competitiva (ej. Alemania)
El Proceso de Bolonia: ESG
Criterios y directrices europeas para
las agencias de garantía externa de calidad
Criterios y directrices europeas para
Parte 1
la garantía externa de la educación superior
Criterios y directrices para
la garantía interna de calidad en las instituciones
de educación superior
El Proceso de Bolonia: ESG
Garantía interna de calidad en las instituciones de
educación superior
Parte 1
El Proceso de Bolonia: ESG
Garantía externa de calidad de la educación superior
El Proceso de Bolonia: ESG
Las agencias de garantía externa de calidad
La adaptación de los ESG en ANECA
Criterios
1.1 Política y procedimientos para la garantía
de calidad
1.2. Aprobación, control y revisión periódica
de programas y títulos
Programas
VERIFICA: Criterio 8 y 9
MONITOR: Dimensión 3
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directriz 1.0
DOCENTIA
VERIFICA: Criterio 8 y 9
MONITOR: Dimensión 3
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directriz 1.1
VERIFICA: Criterio 8 y 9
MONITOR: Dimensión 2
1.3. Evaluación de los estudiantes
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directriz 1.2
DOCENTIA
1.4. Garantía de calidad del personal docente
1.5. Recursos de aprendizaje y apoyo al
estudiante
1.6. Sistemas de información
1.7. Información pública
VERIFICA: Criterios 6 y 9
MONITOR: Dimensión 3
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directriz 1.3
DOCENTIA
VERIFICA: Criterios 4,7,9
MONITOR: Dimensión 2 y 3.
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directrices 1.2, 1.4
DOCENTIA
VERIFICA: Criterio 8 y 9
MONITOR: Dimensión 3 y 4.
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directriz 1.5.
DOCENTIA
VERIFICA: Criterio 8 y 9
MONITOR: Dimensión 1
MENCION: Criterio e)
AUDIT: Directriz 1.6.
DOCENTIA
2.
El camino a recorrer:
el Comunicado de
Bucarest
El Comunicado de Ministros de Bucarest: abril 2012
 Garantía de Calidad
 Los sistemas de GC contribuyen a la creación de confianza, las
cualificaciones de la ES son ahora más reconocibles entre los
países y se ha ampliado la participación en la ES
 Fundamental para la creación de confianza y reforzar el
atractivo del EEES en la educación transfronteriza
 Mantenimiento de la responsabilidad pública de la GC y
necesidad de implicar a los agentes de interés de forma activa
 Revisar los Criterios y Directrices para mejorar su
claridad, aplicabilidad y utilidad, incluyendo su alcance
El Comunicado de Ministros de Bucarest: abril 2012
 Garantía de Calidad
 La revisión se basará en la propuesta del E-4 en
cooperación con:
Education International, BUSINESSEUROPE and EQAR
 Permitir a las agencias incluidas en el Registro que realicen
actividades en todo el EEES
 Agencias miembro del Registro Europeo puedan reconocer las
decisiones de GC para los títulos conjuntos y dobles titulaciones
 Importancia de desarrollar sistemas de gobernanza y estructuras
de gestión más eficientes en las IES
3.
Conclusiones
Conclusiones
I.
Los criterios y la evaluación son medidas de
apoyo que no deberían cambiar la misión
de la Universidad o Agencia
II. Armonizar no es igual que uniformizar: tener en
cuenta el contexto cultural, histórico, idiomático…
“Viajar es imprescindible y la sed
de viaje, un síntoma neto de
inteligencia.”
Enrique Jardiel Poncela - Escritor español
[email protected]
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AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y