
Marco Legal.-
Constitución (artículos 88 y 89)
 Código Civil (artículos 134 al 139)
 Ley
General
de
Comunidades
Campesinas (Ley 24656)
 Reglamento de la Ley 24656 (Decreto
Supremo 008-91-TR


Marco Constitucional.-

Analizar en clase el artículo 88 de la
Constitución.

Marco Constitucional.-

Analizar en clase el artículo 89 de la
Constitución.

Definición.-

“Comunidad de pobladores relacionados
entre sí por la tenencia de la tierra y por
costumbres
ancestrales,
religiosas,
culturales”

“El Estado las reconoce como de interés
público, con existencia legal y personería
jurídica” (Ley 24656)

Personería Jurídica.-

El Estado les reconoce existencia y las
declara
como
personas
jurídicas
(artículo 89 de la Constitución)

Principios que las rigen.-

1) Igualdad de derechos y obligaciones de comuneros

2) Defensa de los intereses comunes

3) Participación plena en la vida comunal

4) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre sus
miembros

5) Defensa del equilibrio ecológico, preservación y uso
racional de los recursos naturales

Funciones.-

1) Son nueve (artículo 4 de la Ley)

2)Nos interesa: “constituir empresas
comunales, multicomunales, y otras
formas asociativas”

Clases de Comuneros.-
1) Comuneros Calificados
2) Comuneros Integrados
Importante para la toma de decisiones:
Calificados eligen y son elegidos
Calificados tienen voz y voto

Comuneros Calificado.-
Ser comunero mayor de edad “o” tener
capacidad civil
 Tener residencia estable no menor de 5
años en la comunidad
 No pertenecer a otra comunidad
 Estar inscrito en el Padrón comunal
 Los que mande el Estatuto comunal


Comuneros Integrados.-

Varón o Mujer que conformen pareja
estable con un miembro de la comunidad

Varón o mujer mayor de edad, que solicite,
ser admitido y sea aceptado por la
comunidad

En casos pertenecer a otra comunidad ,
deberá renunciar

Las Comunidades tienen.-

1) Padrón Comuneros (artículo 139 CC)

2) Catastro (artículo 139 CC)

Órganos de la Comunidad.-

Asamblea General de Comuneros

Directiva Comunal

Comités especializados por actividad

Asamblea General
(artículo 18 de la Ley)
-
Atribuciones.-

Son catorce las atribuciones, de las
cuales cuatro no tienen
efectos
registrales.

Analizar las diez atribuciones, que tienen
efectos registrales

Directiva Comunal.-

Órgano de Gobierno y Administración

Lo integran: Presidente , Vicepresidente
y cuatro directivos como mínimo
Directiva Comunal. Requisitos para ser Directivo Comunal:

Gozar del derecho de sufragio
 Ser comunero calificado
 Estar inscrito en el padrón comunal
 Dominio del idioma nativo
 Estar
hábil en sus derechos como
comunero


Directiva Comunal.-

Plazo de
Comunal:

Plazo máximo de dos años

Pueden ser reelegidos
igual
vigencia
de
la
Directiva
por un período







Bienes de la Comunidad.1) Territorio Comunal
2) Inmuebles , edificaciones, instalaciones
adquiridos dentro o fuera de la comunidad
3) Pastos naturales
4) Maquinarias, equipos, herramientas
5) Muebles o semovientes “abandonados” o de
dueño “no conocido” dentro de la comunidad
Legados, donaciones

Rentas de la Comunidad.-
1) Transferencias del Tesoro Público
 2) Beneficios de las empresas de su propiedad
 3) Beneficios de las empresas en las que participen
 4) Participación en concesiones mineras, de agua
, bosques o aprovechamiento de recursos
 5) Ventas de los frutos que la tierra produce
 6) Intereses de capital
 7) Venta de bienes muebles o semovientes
 8) Cuotas de los comuneros


Actividad Empresarial.-

Empresas Comunales

Empresas Multicomunales

Socias en empresas públicas, o privadas

Participando en contratos asociativos

Empresas Comunales.-

Son
las
“propias”
comunidades
campesinas que utilizando su personería
jurídica utilizan su capacidad instalada
(organización, administración y recursos
humanos) para desarrollar una actividad
económica en forma empresarial

Empresas Multicomunales.-

La conforman varias comunidades socias

Son personas jurídicas de derecho privado de
responsabilidad limitada

Buscan desarrollar actividades de producción,
distribución, transformación,
industrialización,
comercialización , consumo de bienes y servicios

Empresas Multicomunales.-

La constitución se acuerda por decisión de la
Asamblea General que celebren los “delegados”
de las comunidades socias

Existen desde
su inscripción en el Libro de
Comunidades Campesinas y Nativas

Basta copia certificada por Notario o Juez de Paz

Tierras Comunales.-
Son inembargables e imprescriptibles
 Son Transferibles por “excepción”
 Requiere 2/3 de comuneros calificados
 La Asamblea “debe” ser convocada
“exclusivamente para tal fin
 Puede ser expropiado


Tierras Comunales.-

Comunidades que carezcan de tierras
o las tengan insuficientemente tienen
prioridad para la adjudicación de tierras
colindantes que hubieren revertido al
dominio del Estado por abandono

Tierras Comunales.-

Venta o Dación en Pago, la preferencia en
la adquisición la tienen las comunidades

Deben ser ofrecidas por el propietario a la
comunidad. Que tiene 7 días para ejercer
su derecho

Tierras Comunales.-

Explotación de concesiones mineras,
bosques, agua y otros recursos naturales
que se encuentren dentro del terreno de
su propiedad

Podrá ser explotados
a través de
contratos asociativos o constituyendo
empresas con terceros

Inscripción Registral de la Comunidad.-

Resolución
administrativa
reconocimiento de la comunidad

Inscripción registral en el Libro de
comunidades campesinas y nativas del
registro de personas jurídicas
de

Resolución
Administrativa
reconocimiento.-
de

El Presidente de la comunidad presentará:
Copia certificada notario o juez de paz del
acta donde se solicita la inscripción, se
aprueba el estatuto y se elige a la directiva
comunal
 Censo poblacional
 Croquis del territorio

Procedimiento
para obtener la Resolución
Administrativa dev reconocimiento. Publicación de la solicitud y del croquis, avisos o
carteles, sede de la comunidad y en el Municipio
distrital
 Obtención de constancia de posesión
 Inspección Ocular


La resolución es impugnable

La resolución es título válido para el registro de la
comunidad campesina
Actos Inscribibles Propios. Grupos Campesinos, Asociaciones de Campesinos
y
otras
Organizaciones
(mínimo
50
asociados)inscripción
como
Comunidad
Campesina
 Directiva comunal
 Nombramiento de representantes
 Transferencia (Escritura Pública) del predio del
 Empresas comunales
 Empresas multicomunales
 Fusión de comunidades
 Grupo, Asociación u Organización
a la nueva
Comunidad


Inscripción Registral.-

Copia certificada de la resolución de
reconocimiento constituye título válido
para realizar la inscripción en el Libro de
comunidades campesinas y nativas










Marco Legal.Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículos 1
y 7)
Convenio 169 OIT (artículo 1)
Constitución (artículo 89)
Código Civil (artículos 134 al 139)
Ley de Comunidades Nativas – 22175
Reglamento de la Ley – DS 003-79-AA
Resolución del Superintendente 157-2001-SUNARP/SN
Resolución del Superintendente 042-2002-SUNARP/SN
Informe de la Defensoría del Pueblo sobre Normatividad ,
Existencia Legal y Personalidad Jurídica de las Comunidades
Nativas

Marco Constitucional.-

Analizar en clase el artículo 89 de la
Constitución

Definición.-

“Personas” que tienen su origen en los
grupos tribiales de la selva y cejas de
selva y que se encuentran constituidos por
conjuntos de familias vinculadas por
idioma, dialecto,
cultura, costumbres
sociales,
usufructo,
tenencia
y
permanencia en un territorio

En el Perú existen 48 Pueblos Indígenas

Que representan aproximadamente
300,000 personas (no indígenas)

Personería Jurídica.-

El Estado les “reconoce” existencia legal y
las declara personas jurídicas (artículo 89
de la constitución y 7 de la ley)

Entonces, NO existe necesidad de registro

No obstante ello, existe un Libro de
Comunidades Campesinas y Nativas
dentro del Registro de Personas Jurídicas

Personería Jurídica.-

Ha sido adquirida con la declaración
constitucional

La inscripción administrativa en el Ministerio
de Agricultura y en el Registro de Personas
Jurídicas son declarativas

De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 144 del Código Civil


Personería Jurídica.De lo analizado, podemos concluir que
el artículo 135 del Código Civil es
inconstitucional

Personería Jurídica.-

El Reconocimiento (administrativo ministerial) no puede exigir un número
mínimo de personas, se debe limitar a lo
dispuesto en el artículo 1 parágrafo 2 del
Convenio 169 de la OIT, es decir :
“BASTA
LA
AUTOIDENTIFICACIÓN
CULTURAL”

Normas Registrales – Inscripción de la
Comunidad.-

La Resolución de “reconocimiento”
emitida por el Ministerio de Agricultura o
la Región, constituye el título válido

Normas Registrales – Inscripción del
Territorio de la Comunidad.-

Se inscriben en el Registro de Predios
Rurales existente en el Registro de la
Propiedad Inmueble

Normas Registrales – Inscripción del
Territorio de la Comunidad – Requisitos.-

Resolución Administrativa de Titularidad
de la Tierra

Plano Visado
Agricultura
por
el
Ministerio
de

Normas Registrales – Inscripción de los
Órganos de la Comunidad.-

Inscripción de la junta Directiva (¿?) u
órgano de representación

Copia autenticada del
elección o designación
acta
de

Normas Registrales – Inscripción de los
acuerdos de la Asamblea.-

Declaración Jurada de validez de convocatoria y
existencia de quorum de conformidad con lo
dispuesto en el ¿estatuto?

El último presidente ¿inscrito? Se supone está
facultado para convocar

De no existir tracto en la inscripción de las ¿Juntas?
, se dará Asamblea de Regularización ¿?
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