Criminalización de la Protesta
Social y la Minería en el Perú
Magdiel Carrión
Pintado
Presidente de la
Federación Provincial de
Comunidades Campesinas
de Ayabaca
Piura, Perú
Junio de 2009
Contexto Nacional Peruano
En el Perú:
 Se aplica un modelo
económico neoliberal.
 Se habla de
crecimiento
económico, pero las
riquezas están
concentradas en un
pequeño sector de la
sociedad.
Contexto Nacional Peruano
 Los
sectores menos favorecidos soportan la
exclusión social, y también la violación
sistemática a sus derechos fundamentales.
 Se aplica el denominado catecismo del Perro
del Hortelano.
 Se pone en marcha de un marco legal que
criminaliza la protesta social.
 Se implementan normas que buscan despojar
de sus territorios a las comunidades
campesinas y nativas.
Industrias extractivas y
comunidades campesinas
 El
modelo neoliberal abarcó la liberalización de
los marcos normativos con el objeto de facilitar la
implementación de proyectos de explotación de
recursos naturales.
 A esto se sumó el incremento de los precios a
medianos de los 90, lo que originó el crecimiento
de las inversiones mineras en el Perú.
 La entrega de concesiones ha ido
comprometiendo territorios comunales de
pueblos originarios.
Perú: Concesiones Mineras
Total concesiones
mineras vigentes a inicio de
2009:
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18 millones hectareas
= 14% del territorio nacional
6/07/09
Fuente: Juan Aste Daffós
Industrias extractivas y
comunidades campesinas
 El
estado peruano, a pesar de haber suscrito el
Convenio 169 de la OIT, entrega derechos de
concesiones de exploración y explotación sin
respetar el derecho de la consulta libre, previo e
informado de las comunidades, amparándose en
una supuesta promoción del desarrollo.
 El Estado abandona su papel fiscalizador e
interviene a favor de la implementación de los
proyectos mineros y petroleros.
Industrias extractivas y
comunidades campesinas
 Firma
de acuerdos comerciales con los EEUU,
Canadá, Unión Europea, China, Chile o otros, a
espaldas del pueblo, en especial de los
comuneros, pese a que será el sector más
afectado con su implementación.
 Se modificó el marco legal nacional para
“adecuar el país a los TLC’s”: la promulgación de
Decretos Legislativos que buscan despojar de
sus tierras a las comunidades y facilitar su
entrega a las grandes empresas transnacionales.
La Protesta Social
 En
los últimos 20 años, junto a la consolidación
de la economía de mercado, se ha ido
configurando un núcleo dirigente empresarial
alrededor de la Sociedad Nacional de Minería,
Energía y Petróleo, con un peso creciente en las
decisiones de la política pública en el país.
 No es casual el crecimiento de los conflictos
socio-ambientales y de la protesta social ante un
Estado que responde únicamente a los intereses
de las grandes inversionistas transnacionales y
sus socios nacionales.
Crecimiento de los conflictos en el
Perú
Fuente: Reportes de la Defensoría del Pueblo
Tipos de conflictos en Perú
Fuente: Reportes de la Defensoría del Pueblo
Principales
conflictos
Mineros
en el Perú
Minera IMP Perú S.A,
Tabaconas
Minera Monark Gold
Río Blanco –
Minera Majaz
Cerro Quilish
La Zanja
Sulliden
Tambogrande
Tantahuatay
San Cirilio
Alto
Chicama
San Nicolas
Carachugo La Oroya
Michiquillay
Antamina
Pierina
Champamarca
Paragsha
Quiulacocha
San Francisco de Asis
San Gregorio
San Juan
Ticlacayan
Conga
Huarmey
Minería
informal
Las Bambas
Tintaya
Iscaycruz
Aruntani
Minería
informal
San Mateo
Minera Antapite
Pampamali
Cerro Verde
II
Julcani
6/07/09
Minsur
Chapi
Quellaveco
Santa Rosa
Tucari
Ilo
La respuesta de las empresas mineras
al conflictos con comunidades
Campañas de intimidación y
difamación en medios, por
empresas y autoridades
Reglaje y seguimiento a dirigentes
defensores del medio ambiente y
paramilitarización de los conflictos
Generación de organizaciones
paralelas para el enfrentamiento
Autorregulación (responsabilidad
social y Ambiental).
Criminalización de la protesta
social
6/07/09
Criminalizacíón de la protesta
“Incremento de denuncias contra dirigentes y
representantes de diversas organizaciones sociales y
ONGs, aperturándose en muchos casos investigaciones
por diversos delitos graves”
Se reprimen las manifestaciones con el pretexto de falta
de autorización para su realización, cuando la
Constitución Política no exige autorización para
reuniones públicas, sino sólo comunicación de las
mismas a las autoridades, lo cual sí se viene
cumpliendo.
Se detienen a muchas personas a nivel policial pese a
que en muchos casos no se les ha encontrado ningún
objeto contundente para ejercer violencia , detenidos
sólo con el pretexto de haber participado en marchas
Criminalizacíón de la protesta

Represión a dirigentes
 Violación de derechos fundamentales (libertad de
expresión, libertad de reunión, libertad individual, etc)
 Presencia de terceras personas ajenas, a quienes
convocan protestas, causan violencia.
 Derecho a la defensa muchas veces es restringido o
vulnerado.
 Violación a la integridad personal.
 Creación de Normas que sobre criminalizan la
protesta social. (Decretos legislativos de julio 2007)
Caso emblemático: Río Blanco
(ex-Majaz), propiedad de Zijin
 Una
zona rica en biodiversidad, donde la gente
vive en armonía con la naturaleza.
 Existen los principales bosques de neblina del
país, captores de agua, que benefician las valles
de las regiones de Piura y Cajamarca.
 Promoción de un “distrito minero” en esta zona
sin tradición minera, sino con vocación agraria y
ecoturística.
 El gobierno pretende imponer el proyecto minero
pese a la oposición de los comuneros (expresada
en la Consulta Vecinal en tres municipios).
Utilización de la fuerza y procesos
judiciales, 2004 - 2005
 Durante
las marchas al campamento minero
se reprimió brutalmente a los comuneros.
 32 detenidos y torturados.
 Dos comuneros asesinados.
 A raíz de la participación en marchas y otros
actos públicos se denunció en agosto de
2005 a 140 líderes de Ayabaca y
Huancabamba por supuestos delitos.
 Las imagenes de la brutal represión dieron la
vuelta al mundo.
Consulta Vecinal, 16 de septiembre
de 2007
 Población
votó masivamente en contra
de la minería y a favor de su modelo de
desarrollo agrario y ecoturístico
sostenible.
 A raíz de su participación en la
organización de la Consulta Vecinal se
denunció en marzo de 2008 a 35 líderes
comuneros y aliados por terrorismo,
entre otros.
6/07/09
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Protesta social y mineria en Peru