¿Es viable el desarrollo local
en Cuba?
Autores:Dr. Rafael Sorhegui Ortega.
Dra. Carmen Magaly León Segura.
Globalización
Redescubrimiento de la Dimensión
Territorial
Detonante de
redistribución general
de la actividad territorial
Sistemas locales de
empresas que enfrentan
las nuevas exigencias
en términos de
eficiencia productiva
y competitividad
Supraterritorialidad o
desterritorialización
Nuevas oportunidades
Y nuevos protagonistas
Globalización
Tendencias
Mayores restricciones:
Espacios excluídos
Espacio
Reinterpretación de la
Realidad territorial
Nuevo paradigma: el
Desarrollo endógeno
Globalización
Ajuste Productivo
Desarrollo Local
Territorio:
Sistema vivo, orgánicamente estructurado,
promotor o factor activo de desarrollo; que
cuenta con un conjunto de recursos
económicos, humanos, institucionales,
culturales e intangibles.
Desarrollo Local
Proceso reactivo de la economía y
dinamizador de la sociedad local, que
mediante el aprovechamiento de recursos
endógenos existentes en una determinada
zona o espacio físico es capaz de estimular
y fomentar su crecimiento económico, crear
empleo, renta, riqueza y sobre todo, mejorar
la calidad de vida y el bienestar social de la
comunidad.
Teoría de la Organización
Industrial
Teoría del Desarrollo
Teoría del Desarrollo Local
Ejes articuladores del Desarrollo Local
Variables claves
•Capacitación de Recursos Humanos
•Innovación
•Cuidado y preservación del medio
ambiente
¿Cuál es el modelo de Desarrollo Local?
Articular redes empresariales,
producir clusters, y formular
alianzas estratégicas.
Partir de una política
territorial de
fomento
económico.
Promover el desarrollo endógeno
y no reducirlo a captar inversiones
extranjeras.
PREMISAS
Introducción de
criterios de
eficiencia social
Asegurar accesos de los diferentes
agentes a los servicios que
favorecen el desarrollo.
El Desarrollo Local:
¿Puede ser una alternativa para el sur?
¿Política de neoliberalismo territorial?
¿Incremento de la desigualdad entre los
espacios territoriales?
Alternativa
• Estamos ante una realidad diferente y por
tanto exige soluciones diferentes; teniendo
en cuenta:
 Deformación estructural
 Falta de financiamiento propio
 Endeudamiento
 Insuficiente desarrollo infraestructural
Alternativa (cont.)
• La necesidad de una adecuada
combinación de los factores endógenos y
exógenos
• Readecuación del papel del estado
Programas de formación y capacitación
Apoyo a la innovación: estrategia de
innovación, empresas innovadoras y redes de
innovación.
¿Es viable el Desarrollo Local para Cuba?
Repensar la planificación territorial
Ordenamiento territorial
con un enfoque
integrador
Rol del gobierno local
encaminado a lograr
la concertación
estratégica de los
diferentes actores
locales
La prospectiva
estratégica
Barreras fundamentales
• Tendencia centralizadora en la toma de
decisiones que afectan directamente a la
localidad.
• Limitaciones de recursos materiales y
financieros en provincias y municipios.
• Limitaciones impuestas por la
especialización económica sectorial y la
organización vertical de la economía.
Principales experiencias:
• Habana Vieja
•Las Tunas
• Granma
• Santiago de Cuba
• Holguín
• Guantánamo
Saldo:
• Movilización
de conocimientos y experiencias de
Desarrollo Local de otros territorios.
• 367 acciones o proyectos realizados.
• 285 actores de desarrollo local internacionales
vinculados.
• Más de 18 millones USD y 25.253.186 MN
movilizados
Perspectivas:
Desarrollo de una estrategia que se articule adecuadamente
a la estrategia nacional para lograr mejorar las condiciones
materiales y espirituales de vida de las personas, para ello
se impone ir avanzando hacia la solución gradual de los retos
existentes, para lo cual se hace necesario:
¿Qué se puede hacer?
• Definir la forma del grupo de gestión local.
• Introducir el cambio y la motivación como aspectos centrales para
• lograr el desarrollo.
• Crear mecanismos que posibiliten que queden recursos disponibles en
• el municipio y que sean aprovechados como fuente de financiamiento
• local.
• Capacitar a los participantes en las iniciativas de desarrollo local.
• Dar apoyo institucional a este tipo de experiencias.
• Potenciar la participación de la población en las mismas.
• Fomentar la cohesión de la comunidad.
Consideraciones finales
• El éxito y la viabilidad del proceso de desarrollo económico local
estará sujeto al perfeccionamiento de la centralización.
• Aumentar la capacidad gerencial de los funcionarios del gobierno
local.
• Perfeccionar el mecanismo de participación real de los ciudadanos.
• Redefinir políticas que permitan asimilar los cambios estructurales.
• Reconsiderar el rol de los nuevos actores económicos que se
incorporen al desarrollo territorial.
• Concebir el desarrollo territorial sobre bases sustentables.
a)
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¿Desarrollo local en Cuba?