IMPACTO DEL NUEVO REGLAMENTO
DE LA LEY DEL SERVICIO
PROFESIONAL DE CARRERA
Septiembre 18 de 2007
Agenda
RECEPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES
BIENVENIDA
ASPECTOS GENERALES (SERVIDORES
PÚBLICOS, COMITÉS, CONCURSOS EN
TRÁMITE, ART. 34 Y TRANSITORIOS)
SUBSISTEMA DE PLANEACION
SUBSISTEMAS DE INGRESO, EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO, CAPACITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN, DESARROLLO
PROFESIONAL, COMITÉS
ENTREGA DE PREGUNTAS
CIERRE DE LA REUNIÓN
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BIENVENIDA
Septiembre 18 de 2007
Objetivo: “Fortalecer el Servicio Profesional
de Carrera”
Recomendaciones
• Auditoria Superior de la Federación
• Oficiales Mayores mediante encuesta y opiniones de los
Directores Generales de Recursos Humanos
• Sector académico, a través de mesas redondas en general y
en específico en reuniones de trabajo con el CIDE
• Organización de Estados Americanos (OEA)
• Legisladores
Las recomendaciones más trascendentes permitieron
integrar un diagnóstico sobre los principales problemas del
SPC
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El Nuevo Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de
Carrera en la Administración Pública Federal, se
conceptualizó con una visión de mediano y largo plazo,
bajo tres premisas:
• Descentralización de la Operación y Centralización de
la Información
• Rol Normativo de la Unidad
• Vigilancia mediante los OICs
El marco normativo se deberá construir con la participación
de todos los que operan el SPC.
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ASPECTOS GENERALES
Septiembre 18 de 2007
Aspectos Generales
Servidores Públicos de Carrera
Persona física integrante del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal, que desempeña un cargo de confianza en alguna dependencia,
incluidos sus órganos administrativos desconcentrados y en la Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal.
I. Eventuales:
a) Los de primer nivel de ingreso que se encuentran en su primer año de
desempeño;
b) Los nombrados con motivo de los casos excepcionales que establece el
artículo 34 de la Ley;
c) Los que ocupen temporalmente un puesto del Sistema por virtud de un
convenio, y
II. Titulares:
a) Los que ingresan al Sistema, mediante concurso público y abierto, con
excepción de los señalados en el inciso a) de la fracción anterior, y
b) Los que ingresan al Sistema, cuando han obtenido su nombramiento al
acreditar cumplir los requisitos y las evaluaciones que se hayan establecido
para ese propósito.
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Aspectos Generales
Servidores Públicos considerados de Libre
Designación
La persona física que desempeñaba un puesto que forma parte del Servicio
Profesional de Carrera, previo a la entrada en vigor de la Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, en su caso, aquéllas
personas a las que expresamente se les otorga o equipara a ese carácter por
circunstancias específicas
(Artículos Tercero transitorio de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
Administración Pública Federal y 25 de su Nuevo Reglamento)
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Aspectos Generales
Servidores Públicos de Libre Designación
La persona física que desempeña un puesto de libre designación y que no forma
parte del Servicio Profesional de Carrera, pero está sujeto a los procedimientos de
evaluación del desempeño.
(Artículo 5 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal y 2 fracción XIV y 91 de su Nuevo Reglamento)
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Aspectos Generales
Servidores Públicos de Designación Directa
Las personas que desempeñan puestos que no están sujetos a la Ley, en virtud
de que el procedimiento para realizar la designación o expedir el nombramiento
de su titular, se encuentra previsto expresamente en alguna disposición a nivel
constitucional o legal.
(Artículo 8 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal en relación con la fracción XII del artículo 2 del Nuevo
Reglamento).
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Aspectos Generales
Integración de los Comités del SPC
Comité Técnico de Profesionalización
• Oficial Mayor o equivalente
• Oficial Mayor o equivalente
• Director General de Recursos
Humanos o equivalente
• Director General de Recursos
Humanos o equivalente
• Representante de la Secretaría de la
Función Pública
• Titular del Órgano Interno de
Control como Representante de la
Secretaría de la Función Pública
Los Comités Técnicos de Profesionalización en la dependencias deberán analizar la
pertinencia de que subsistan los Comités Técnicos de Profesionalización en los órganos
administrativos desconcentrados.
Sólo el Presidente de los Comités Técnicos de Profesionalización en las dependencias,
representa a éstas en el Consejo Consultivo del Servicio Profesional de Carrera.
Las designaciones de Representantes de la Secretaría de la Función Pública vigentes a la
entrada en vigor del Nuevo Reglamento, no sufren modificación alguna.
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Aspectos Generales
Integración de los Comités del SPC
Comité Técnico de Selección
• Jefe Inmediato de la vacante
• Jefe Inmediato de la vacante
• Director General de Recursos
Humanos o equivalente
• Director General de Recursos
Humanos o equivalente
• Representante de la Secretaría de la
Función Pública
• Titular del Área de Auditoria de
Control y Evaluación y Apoyo al
Buen Gobierno en los Órgano
Interno de Control como
Representante de la Secretaría de
la Función Pública
Las designaciones de Representantes de la Secretaría de la Función Pública vigentes a la
entrada en vigor del Nuevo Reglamento, no sufren modificación alguna.
El Comité Técnico de Profesionalización designa al Representante de la DGRH o equivalente
en un órgano administrativo desconcentrado cuando en éste está vacante el puesto o no existe
esa unidad administrativa o área.
La Secretaría de la Función Pública designará al Representante de ésta en los concursos de
puestos vacantes que correspondan a los Órganos Internos de Control.
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Aspectos Generales
Intervención de los Órganos Internos de Control
Titular del Órgano Interno de Control
• Representa a la Secretaría de la Función Pública en los Comités Técnicos de
Profesionalización
• Interviene en la definición de las adecuaciones que el SPC tendrán en la
dependencia de acuerdo con las particularidades y características de ésta
• Participará en la adopción de las políticas y programas que requiera la
dependencia para la profesionalización de los servidores públicos de la misma
• Actúa como fiel de la balanza en las decisiones que el Comité Técnico de
Profesionalización adopte respecto la operación del SPC en la dependencia
El Nuevo Reglamento prevé que la Secretaría por si o a través de los Órganos
Internos de Control que se adopten medidas para prevenir deficiencias y
determinar medidas correctivas que permitan el adecuado funcionamiento y
operación del Sistema en su conjunto
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Aspectos Generales
Intervención de los Órganos Internos de Control
Titular del Área de Auditoria de Control y Evaluación y Apoyo al Buen
Gobierno
• Representa a la Secretaría de la Función Pública en los Comités Técnicos de
Selección, y nombra a su(s) suplente(s)
• Certifica si el proceso de selección se llevó a cabo conforme a los
procedimientos y plazos previstos en la Ley, el Reglamento y las demás
disposiciones aplicables, así como de acuerdo con las bases de la
convocatoria
• En caso de que advierta alguna irregularidad deberá hacerla del conocimiento
de los demás integrantes del Comité para que se aclaren o subsanen, en caso
contrario, para determinar suspender el concurso y comunicarlo a la Secretaría
• Actúa como fiel de la balanza en las decisiones que el Comité Técnico de
Selección adopte en los procedimientos de selección
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Aspectos Generales
Intervención de los Órganos Internos de Control
Titular del Área de Quejas
• Resuelve las inconformidades que se presenten en la operación del Sistema
• Lleva a cabo la valoración del procedimiento sobre incumplimiento de
obligaciones de los servidores públicos y verifica se haya respetado la garantía
de audiencia
• Conoce de las posibles irregularidades en los procedimientos de selección y,
en su caso, turna al Área de Responsabilidades del Organo Interno de Control
para que se determine conforme a derecho
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Aspectos Generales
Concursos en Trámite
A la entrada en vigor del Nuevo Reglamento, deberá:
• Continuarse con la integración del Comité que autorizó la convocatoria y que
ha dado seguimiento al mismo, hasta su resolución
• Debe resolverse conforme a las disposiciones que en su oportunidad se
encontraban vigentes al momento de su inicio
• No son aplicables las disposiciones del Nuevo Reglamento a los concursos en
trámite.
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Aspectos Generales
Nombramientos Artículo 34 de la Ley
Nombramientos vigentes a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento
• Cuyos puestos no estaban en concurso:
• Puede extenderse la vigencia del nombramiento hasta por 10 meses
(Transitorio Cuarto)
• Convocar a concurso dentro de los 120 días hábiles siguientes
• Cuyos puestos estaban en concurso:
• En el caso de declararse desierto el concurso, podrán prorrogarse
hasta por 4 meses (Transitorio Sexto)
• Convocar a concurso el puesto dentro de ese período
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Aspectos Generales
Nombramientos Artículo 34 de la Ley
Nuevos Nombramientos a partir de la entrada en vigor del Nuevo Reglamento
• El ejercicio de la facultad prevista en el artículo 34 de la Ley:
• Está reservada al Titular de la dependencia o al Oficial Mayor o su
equivalente en la misma
• La vigencia de los nombramientos no podrá exceder 10 meses
• El concurso del puesto se convocará dentro del plazo de 45 días
hábiles, con el perfil del puesto que el Comité Técnico de
Profesionalización autorizó previamente
• Si bien no está previsto en el artículo 92 del Nuevo Reglamento que
deba verificarse que la persona por designar cubra el perfil del puesto,
parece obvio así suceda.
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Aspectos Generales
Nombramientos Artículo 34 de la Ley
Los nuevos nombramientos pueden realizarse mediante las vías siguientes:
• Artículo 52 fracción II del Nuevo Reglamento
• Designando a un servidor público de carrera de nivel inmediato inferior
• El servidor público de carrera no puede ocupar otro puesto por ésta o
las vías a que se refiere la fracción I del propio artículo 52, sino han
pasado seis meses
• Artículo 92 del Nuevo Reglamento
• Designando a cualquier persona, otorgándole por ese sólo hecho el
carácter de servidor público
• La persona podrá ser nombrada hasta en dos ocasiones en un periodo
de dos años al amparo del artículo 34 de la Ley, para nuevamente ser
designada, deberá haber pasado al menos un año de la conclusión de
su último nombramiento
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Aspectos Generales
Transitoriedad Gradual y Flexible
Entra en vigor el Nuevo Reglamento el 7 de septiembre de 2007, abrogando las
disposiciones generales, publicadas en el Diario Oficial de la Federación,
siguientes:
• Reglamento, publicado el 2 de abril de 2004
• Lineamientos para la instalación de Comités en dependencias y en órganos
administrativos desconcentrados, publicado el 18 de septiembre de 2004
• Criterios para los nombramientos por artículo 34 de la Ley, publicado el 11 de
abril de 2005
• Lineamientos para determinar puestos claves, publicado el 2 de mayo de
2005
Salvo las anteriores, las disposiciones generales aún vigentes seguirán
aplicándose en lo que no se opongan al Nuevo Reglamento.
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Aspectos Generales
Transitoriedad Gradual y Flexible
• Nombramientos por Artículo 34 de la Ley
• Trámites de Asuntos relacionados con la operación del Sistema, iniciados previo
a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento concluirán de conformidad con las
disposiciones vigentes al momento de su inicio.
• En los procesos de reclutamiento y selección podrán utilizarse las herramientas
que la Secretaría de la Función Pública ha venido poniendo a disposición de las
dependencias
• Se pueden realizar movimientos o trayectorias laterales con servidores públicos
considerados de libre designación, realizándose conforme a lo previsto en el
artículo 49 del Nuevo Reglamento
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Aspectos Generales
Transitoriedad Gradual y Flexible
• Constitución de Comités Técnicos
administrativos desconcentrados
de
Profesionalización
en
órganos
• En el primer trimestre de 2008 los Comités Técnicos de Profesionalización
deberán comunicar a la Secretaría de la Función Pública el programa de
certificación de capacidades de los servidores públicos de carrera que
ingresaron en 2004, 2005, 2006 y 2007
• Una vez que se publiquen las disposiciones generales sobre evaluación del
desempeño cada dependencia deberá presentar el método de evaluación que
aplicará en lo subsecuente
La evaluación del desempeño 2007 continuará conforme las disposiciones
vigentes
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Aspectos Generales
Transitoriedad Gradual y Flexible
Los servidores públicos considerados de libre designación, que no hayan obtenido
su nombramiento como servidor público de carrera, podrán optar por alguno de
los procedimientos siguientes:
• Concluir su proceso de certificación de ingreso, con base en las reglas
vigentes al momento en que lo iniciaron
• Acreditar el resultado satisfactorio en por lo menos una evaluación anual del
desempeño, así como la aprobación de las evaluaciones de desarrollo
administrativo y calidad
• Resultar ganador en el concurso del puesto que ocupa
Si por causa imputable a él no ha obtenido dicho nombramiento dentro del plazo
de tres años, a la entrada en vigor del Nuevo Reglamento su puesto se sujetará a
concurso y de no resultar ganador o de no participar en él, cesará en sus
funciones.
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Aspectos Generales
Transitoriedad Gradual y Flexible
Lineamientos
Se pretende emitir 7 disposiciones generales, para cada uno de los Subsistemas
De ser necesario se emitirán otras, como en el caso de puestos de libre
designación, inconformidades, el Manual de Procedimientos o Guías
Metodológicas
Se requiere de la participación de los operadores en su elaboración
Se han definido con la participación del personal de distintas dependencias los
alcances del Programa Especial denominado “Servicio Profesional de Carrera en
la Administración Pública Federal Centralizada 2006-2012”
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Aspectos Generales
Inconformidades
• Cualquier persona puede interponer inconformidad
• El plazo para interponerle es de 10 días hábiles a partir de que conoció el
hecho o debió ocurrir un acto
• No es un medio de impugnación sino una instancia
• La determinación que recaiga a ésta no tiene efectos vinculatorios para el
inconforme, en tanto que su previsión es para adecuar la operación del
Sistema
• Se substanciará por los Titulares de la Áreas de Quejas de los órganos
internos de control en las dependencias, en su caso, de los órganos
administrativos desconcentrados,
• Dentro del plazo de 19 días hábiles a partir de que se presenten en el Área de
Quejas.
• Su determinación (resolución) se notificará al inconforme dentro de los 10
días hábiles siguientes.
• Cuando se advierta incumplimiento de obligaciones de los servidores
públicos, iniciará procedimiento disciplinario
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Aspectos Generales
Inconformidades
• Las determinaciones que recaigan deberán ser enviadas a la Secretaría
• Deberá integrarse el expediente respectivo
• Se emitirán lineamientos para la atención y unificación de criterios en la
resolución de inconformidades
• La Secretaría podrá emitir recomendaciones generales cuando advierta
inconsistencias similares en la operación del Sistema
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Aspectos Generales
Separación
Corresponde a los Comités Técnicos de Profesionalización
•
Definir políticas específicas en materia de Separación
•
Instrumentar mecanismos que agilicen los procedimientos para integrar los
expedientes
•
Informar al RUSP de la separación de los servidores públicos de carrera
•
Determinar la procedencia de la separación de los servidores públicos de
carrera por incumplimiento de obligaciones.
•
Autorizar licencias de los servidores públicos de carrera
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Aspectos Generales
Separación
Ajustes relevantes
•
Se define un plazo de hasta 30 días hábiles para resolver un procedimiento
por incumplimiento reiterado e injustificado de obligaciones
•
La DGRH notificará el inicio del procedimiento al servidor público de carrera,
otorgando la garantía de audiencia correspondiente, y desahogará el
procedimiento
•
El Titular del Área de Quejas realizará la valoración a que se refiere el artículo
60 fracción IV de la Ley.
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Aspectos Generales
Separación
Ajustes relevantes
•
La valoración se enfocará en el procedimiento y no sobre la justificación del
incumplimiento.
•
En casos en que se considere grave el incumplimiento podrá suspenderse los
efectos del nombramiento del servidor público de carrera
•
El Comité Técnico de Profesionalización determinará si procede o no la
separación, en su caso, tramitará ésta ante el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Aspectos Generales
Separación
Ajustes relevantes
•
La antigüedad en el servicio público de los servidores públicos considerados
de libre designación será considerada para efectos de computar la
permanencia en el Sistema
•
Para efectos de separación, se modifican los criterios para considerar una
evaluación del desempeño como deficiente.
•
La Secretaría, a través del RUSP llevará el registro de los cambios de estatus
del servidor público de carrera.
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SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
Septiembre 18 de 2007
Planeación de Recursos Humanos
 Los Comités Técnicos de Profesionalización, son responsables de la
elaboración, registro y actualización de la información de los puestos que se
incorporen al Catálogo.
Artículo 22.
 En el corto plazo seguirá operando el catálogo de puestos que actualmente
está en RHNet, éste será modificado gradualmente y en coordinación con
las Dependencias .
Artículo 23.
 Una vez definidas las ramas de cargo se dará a conocer el procedimiento
para su actualización en el Catálogo.
Artículo 23.
 Se establecen las reglas de operación para la transferencia de puestos y de
recursos humanos por motivos de reestructuración.
Artículo 25.
 Se harán modificaciones al sistema informático para agilizar el registro de
estructuras
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SUBSISTEMA DE INGRESO
Septiembre 18 de 2007
Perfil del puesto
Reglamento 2004
• Escolaridad y/o Áreas de
Conocimiento
• Experiencia Laboral
• Condiciones de Trabajo
• Capacidades:
Técnicas Específicas
Técnicas Transversales con niveles de
dominio: básico, intermedio,
avanzado, experto
Reglamento 2007
• Escolaridad y/o Áreas de
Conocimiento
• Experiencia Laboral
• Condiciones de Trabajo
• Conocimientos y
Habilidades
Gerenciales con 6 niveles de dominio
según nivel
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Aprobación del puesto
Reglamento 2004
• CTP valida la:
Reglamento 2007
• CTP responsable de:
Descripción
 Descripción
Perfilamiento
 Perfilamiento
Valuación del puesto
 Registro
 Autorización
 Actualización
 Registro
 Demás requisitos
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Convocatorias
Reglamento 2004
• Concursos:
Públicos y abiertos en una modalidad
para puestos vacantes y de nueva
creación
Reglamento 2007
• Concursos dirigidos a:
• Servidores Públicos
• Todo Interesado
Reserva de Aspirantes por rama de
cargo o puesto*
* Por determinación del CTS a causa de Separación del SP en los 12 meses, alta rotación o
generación de vacantes de nivel inferior al concursado.
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Ingreso
Reglamento 2004
Reglamento 2007
Selección
Selección
• Revisión Curricular
• Revisión Curricular
• Evaluación de Capacidades
• Exámenes de Conocimientos y
Evaluaciones de Habilidades
VSP
Gerenciales
Técnicas
• Evaluación de la Experiencia y
Valoración del Mérito
• Centro de Evaluación
• Entrevista
• Entrevista
• Determinación
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Ingreso
Reglamento 2004
Reglamento 2007
Selección
Selección
• SFP proporciona herramientas
de evaluación de VSP,
Capacidades Gerenciales,
Habilidades Interpersonales e
Intrapersonales y Centro de
Evaluación
• CTP Emite reglas de valoración
y sistema de puntuación
general
• CTP podrán elaborar o adquirir
herramientas propias
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Reclutamiento
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Eventos de inducción (1er nivel • Convocatorias Anuales (1er
de ingreso)
nivel de ingreso)
• Reclutamiento: Trabajaen
• Reclutamiento: DGRH
promoción para la más alta
participación de aspirantes
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Selección
Reglamento 2004
• Evaluación de Capacidades
 VSP (Integridad, Transparencia,
Rendición de Cuentas y Bien Común)
 2 Gerenciales AP. 70% - 100%
 2 Técnicas AP. 60% - 100%
 Ponderaciones sugeridas por nivel de
dominio
Reglamento 2007
• CTS: Exámenes de
Conocimientos y Evaluaciones
de Habilidades, Evaluación de
la experiencia y Valoración del
Mérito
 Puntajes mínimos de calificación
 Reglas específicas de valoración
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Selección
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Centro de Evaluación
 CTS (Hasta 10 aspirantes)
• Entrevistas
• Entrevistas
CTS: Determina los aspirantes que
entrevistará, de acuerdo con los
criterios de evaluación de entrevistas
• Derecho de Veto
 1 a 3 candidatos finalistas
Aspirantes en orden de prelación de
los resultados previos
• Derecho de Veto
1 sola vez a 1 candidato finalista
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Selección
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Determinación
 De entre los finalistas, según las reglas de
valoración
•
Concursos Desiertos
• Concursos Desiertos
 3 Aspirantes
 Si no se presentan candidatos
 Requisitos mínimos
 Candidatos no obtengan las calificaciones
mínimas
 Solo hay un finalista y es vetado o no
elegido por la mayoría del CTS
• Puestos declarados desiertos no se
pueden ocupar por Art. 34
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Selección
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Candidatos finalistas no
seleccionados = RESERVA de
aspirantes de la dependencia
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Selección
Reglamento 2004
• Irregularidades
 Cualquier miembro del CTS la
comunica para aclarar o subsanar
 Suspensión del Proceso
 Representante de la SFP certifica
Reglamento 2007
• Irregularidades
Cualquier integrante del CTS la
comunica para aclarar o subsanar
Suspensión del proceso
Representante de la SFP certifica el
apego del proceso a las disposiciones
que lo rigen (15 días hábiles)
Inconformidad o Revocación:
certificación a la emisión de la
resolución (Área de Quejas del OIC)
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Selección
Reglamento 2004
• Normatividad
 Norma para la descripción, perfil y
valuación de puestos. DOF
25/V/2005
 Lineamientos para la descripción,
evaluación y certificación de
capacidades. DOF 16/XII/2005
Reglamento 2007
• Normatividad
• CTP: Emite reglas de
valoración y sistema de
puntuación general
• SFP: Lineamientos para que
los CTP puedan determinar las
reglas de valoración y sistema
de puntuación
• SFP: Guía para la elaboración y
aplicación de evaluaciones
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Proceso de Selección
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Normatividad (continúa)
 Acuerdo que tiene por objeto
establecer los lineamientos que
deberán observar las dependencias
de la Administración Pública Federal
Centralizada y sus órganos
desconcentrados en la operación del
subsistema de ingreso; así como en
la elaboración y aplicación de
mecanismos y herramientas de
evaluación para los procesos de
selección; DOF 4/VI/2004
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Normatividad
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Normatividad (continúa)
 Guía metodológica para la
descripción, evaluación y
certificación de capacidades
técnicas; 16/VI/2006
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Normatividad
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Oficios circulares
 Trabajaen 30/IV/2004 y 26/VII/2004
 Vigencia de resultados de
evaluaciones de capacidades
28/II/2005
 Evaluación de capacidades en línea
13/IV/2007
 Reactivación de Folios 6/VIII/2007
 Assessment Center 13/VIII/2007
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Movimientos Laterales
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Movimientos Laterales
Reglamento 2004
• SPC’s Titulares
Reglamento 2007
• SPC’s y de Libre Designación
 A solicitud del SP o por necesidades
del servicio
A solicitud del SP o por necesidades
del servicio
 Puestos en proceso de desaparición
por reestructura
 Anuencia del SP, autorización del
superior jerárquico y el CTS de la
dependencia de la vacante
Anuencia del SP
 Puesto de mismo grupo, grado y
nivel y afinidad del perfil
 Autorización de la SFP si hay cambio
de ciudad o dependencia
Anuencia del superior jerárquico y
autorización del CTS en la
dependencia de la vacante
Perfil de puestos equivalentes,
homólogos y afines
Incremento o disminución de 30% de
percepciones, sin cambio de rango
 Cubrir Perfil
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
SUBSISTEMA DE
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Septiembre 18 de 2007
¿Qué se mide?
Reglamento 2004
• Metas Individuales
• Metas Colectivas por Unidad
• Estándares de actuación
Profesional
• Actividades extraordinarias y
aportaciones destacadas
• Enero y febrero (Año anterior)
• Julio y agosto (Primer
Semestre
Reglamento 2007
• Cumplimiento individual de
funciones y metas de su
puesto o las que se hubiera
hecho cargo
• Cumplimiento cuantitativo de
objetivos establecido por UR
• Valoración cualitativa de
aportaciones al cumplimiento
de los objetivos de la
Dependencia
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
¿Qué se mide?
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Opinión razonada de
superiores jerárquicos y
subordinados inmediatos y
demás SP’s de la UR o
personas a quienes preste sus
servicios de manera directa
• Comités determinarán las
reglas de operación generales
y específicas para recabar
datos y evidencias necesarias
para la valoración
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
¿Qué se mide?
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• SFP
Diseñará los instrumentos que
faciliten la obtención de la
información relativa a la opinión de
superiores jerárquicos y subordinados
inmediatos
Lineamientos específicos para la
evaluación del desempeño con base
en las modalidades de evaluación
Revisión de las evaluaciones de
puestos y métodos de evaluación del
desempeño
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Escala de Evaluación
Reglamento 2004
• Escala Anual
 Sobresaliente
90-100
 Satisfactorio
75-89.9
 Mínimo
60-74.9
 No Aprobatorio
0-59.9
• Escala Semestral
 Satisfactorio
60-100
 No Aprobatorio
0-59.9
Reglamento 2007
• Un tercio estará comprendida
por el puntaje total obtenido
de la capacitación acreditada
Excelente
Satisfactorio
No satisfactorio
Deficiente
90-100
70-90
60-70
<60
• Evaluación Anual
Enero-febrero
Revisión del CTP
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Estímulos e Incentivos
Reglamento 2004
• Calificaciones sobresalientes
• Calificaciones satisfactorias (5
años consecutivos)
• Evaluaciones Deficientes
 No aprobar evaluación semestral y
anual
 3 calificaciones anuales mínimas
 3 calificaciones anuales mínimas o
no aprobatorias en 5 años
* No Acreditar = Separación
Reglamento 2007
• Resultados Excelentes
• Resultados satisfactorios (3
años consecutivos)
• Evaluaciones Deficientes <60
= Separación
• Evaluaciones No Satisfactorias
Cursos de Capacitación Adicional
Evaluaciones colectivas
Cursos específicos de Clima Laboral
Eval. Indiv.: 3 y 6 meses siguientes*
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Estímulos e Incentivos
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Acciones de capacitación,
actualización y apoyo para
fortalecer el desempeño y
logro de resultados,
considerando fortalezas y
áreas de oportunidad
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
SUBSISTEMA DE
CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Septiembre 18 de 2007
Capacitación
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Se implementa con base en el
DNC
• Se implementa con base en el
DNC
• CTP diseña y desarrolla
conforme a las normas y
lineamientos de la SFP
• CTP establecerá a través de la
DGRH en coordinación con las
UA’s programas de
capacitación y determinarán el
carácter obligatorio u optativo
de las actividades de
capacitación
• Normatividad
 Criterios para determinar cursos
obligatorios y optativos
 Requerimientos técnicos para la
celebración de convenios
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Capacitación
Reglamento 2004
• Normatividad
 Criterios técnicos para la elaboración
de programas de apoyo
institucionales y becas
 Criterios para la asignación de
puntos por acreditación de cursos y
certificación de capacidades
Reglamento 2007
• Principales Criterios Generales
No menos de 40 hrs. efectivas
anuales
Cursos impartidos por instituciones
educativas o de investigación públicas
o privadas, nacionales o extranjeras
y/o expertos
 Criterios para la determinación y
aplicación de los modelos para la
documentación y el aprovechamiento
del conocimiento, experiencia y
capacidades en las Dependencias
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Capacitación
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Normatividad (Continúa)
 Reporte trimestral a la Unidad de los
avances en el cumplimiento del PAC
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Certificación
Reglamento 2004
• 3 Capacidades Gerenciales
• 1 Técnica Transversal
(Nociones Generales APF)
• 2 Técnicas Específicas
• SFP
 Elaboración y descripción de
capacidades gerenciales y técnicas
transversales, periodos de vigencia y
niveles de dominio
Reglamento 2007
• SFP
Establecerá los sistemas de
evaluación u homologación que
permitan la certificación de las
capacidades profesionales de los
SPC’s y demostrar que han
desarrollado y mantienen actualizado
el perfil y aptitudes requeridas para el
desempeño de sus puestos
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Certificación
Reglamento 2004
• Dependencias
 Técnicas específicas
• Certificación
 Dependencias
 Instituciones u organizaciones
públicas o privadas
Reglamento 2007
• Certificación otorgará puntos
adicionales considerados en los
procesos de selección y
movimientos laterales
• Los SPC’s certificados acudirán
a programas de actualización
• SFP
 Lineamientos y guías para establecer
parámetros y requisitos mínimos
para la certificación de capacidades
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Ingreso al Sistema
Reglamento 2004
• SP’s considerados de Libre
Designación en puestos de
Carrera:
 Evaluación del Desempeño 2005
 Certificación de capacidades
Reglamento 2007
• SP’s considerados de Libre
Designación en puestos de Carrera:
Concluir proceso de certificación para
ingreso al sistema (7 boletos)
Evaluación anual del desempeño
satisfactoria y aprobar evaluaciones en
desarrollo administrativo y calidad
Candidato Ganador en un concurso
3 Años de plazo máximo para el Ingreso
Proceso aplicable en casos de
reestructuración o transferencias de
personal (2 años)
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
SUBSISTEMA DE
DESARROLLO PROFESIONAL
Septiembre 18 de 2007
Desarrollo Profesional
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Procedimientos y mecanismos para poder ocupar plazas
de igual o mayor jerarquía en instituciones públicas
federales, locales o municipales u organismos públicos o
privados con que se tengan celebrados convenios de
intercambio
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Desarrollo Profesional
Reglamento 2004
• SFP lineamientos para:
Planes Individuales de CarreraProyectos Individuales de Desarrollo
Intercambio de recursos
Determinación de puestos clave
Rotación Periódica
Promoción vertical-Concurso
Evaluación Integral Individual =
Evaluación del desempeño y
cumplimiento de Proyectos Individuales
de Desarrollo en dependencias, e
instituciones públicas o privadas
Reglamento 2007
• SFP Emitirá Normatividad para:
Definir en coordinación con el CTP
planes de Carrera
Fortalecer su desarrollo profesional y
ampliar sus experiencias
Identificar posibles trayectorias de
ascenso y promoción
Determinar reglas de valoración y
puntajes
• CTP establecerán reglas de
valoración y puntaje de las
acciones de desarrollo
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Desarrollo Profesional
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Valoración del mérito
acumulado que deberá ser
considerado en los procesos de
selección que impliquen
ascenso o promoción
• Registro:
Capacitación
Certificación de Capacidades en
Desarrollo Administrativo y Calidad
Certificación de Capacidades para el
mejor desempeño de otros puestos
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Desarrollo Profesional
Reglamento 2004
Reglamento 2007
Otros estudios
Evaluación del desempeño
Cumplimiento de su Plan de Carrera y
experiencia acumulada en el servicio
público
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Desarrollo Profesional
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• Promoción por concurso
Sujeta a contar con 2 evaluaciones
de desempeño anuales
• Ocupación Temporal
CTP podrá determinar quien ocupe el
puesto con nivel jerárquico inferior y
que cubra el perfil
Licencia sin goce de sueldo
Incapacidad
Suspensión
Artículo 34 LSPC
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COMITÉS
Septiembre 18 de 2007
Comités Técnicos de
Profesionalización y de Selección
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Integración
Reglamento 2004
• CTP
 Oficial Mayor (Presidente)
 Titular de la DGRH
 Representante de la SFP
• CTS
 Titular de la DGRH (Presidente)
 Superior Jerárquico de la vacante
 Representante de la SFP
Reglamento 2007
• CTP
Oficial Mayor
Titular de la DGRH o SPC designado
Representante de la SFP (Titular del
OIC)
• CTS
Superior Jerárquico de la vacante
(Presidente)
Titular de la DGRH o SPC designado
Representante de la SFP (Titular del
Área de Auditoría, Control y ABG)
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Suplencias
Reglamento 2004
• CTP
 Cada miembro podrá designar a su
suplente
 SP de nivel inmediato inferior
 Suplencia como máximo de dos
sesiones consecutivas
• CTS
 Titular de la DGRH y representante
de la SFP podrán designar a su
suplente que deberá ser de nivel
inmediato inferior
Reglamento 2007
• CTP
 Podrán ser suplidos por un SP de
nivel inmediato inferior
 Suplencia como máximo de dos
sesiones consecutivas
• CTS
 Titular de la DGRH y representante
de la SFP podrán designar a su
suplente que deberá ser de nivel
inmediato inferior
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Reglas Específicas
Reglamento 2004
• CTS
 Vacante de la DGRH (niveles de DG
y hasta DA): el Titular de la DGRH
será reemplazado por el SPC
designado por el Titular de la
dependencia
Reglamento 2007
• CTS
 Vacante de la DGRH (cualquier
nivel): el Titular de la DGRH será
reemplazado por el SPC designado
por el Titular de la Dependencia
 Vacante de la DGRH del órgano
administrativo desconcentrado: El
titular de la DGRH será reemplazado
por el SPC nombrado por el CTP de
la dependencia
 Vacante del OIC: La secretaría
designará a su representante
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Atribuciones
Reglamento 2004
• CTP
Emitir reglas generales y dictar actos
que definan las modalidades a través
de las cuales se implemente el
Sistema
Aprobar, en coordinación con la
Secretaría, los cargos que por
excepción sean de libre designación
Proponer a la Secretaría políticas y
programas específicos
Realizar estudios y estrategias de
prospectiva en materia de
productividad
Reglamento 2007
• CTP
 Establecer disposiciones que regulen
su funcionamiento
 Definir su calendario de reuniones
 Solicitar a la SFP la constitución o
desaparición de CTP en órganos
 Determinar el momento en que un
puesto se sujetará a concurso en los
45 días siguientes a los que surja la
vacante
 Invitar a sus sesiones al Titular de la
dependencia o especialistas con voz
y sin voto
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Atribuciones
Reglamento 2004
• CTP
Elaborar los programas de
capacitación, especialización para el
cargo y de desarrollo administrativo
Elaborar el proyecto de otorgamiento
de reconocimientos, incentivos y
estímulos al desempeño
Determinar la procedencia de
separación del servidor público
Reglamento 2007
• CTP
• Decisiones por mayoría de
votos
• Decisiones por unanimidad
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
Atribuciones
Reglamento 2004
• CTS
Elaborar y emitir las convocatorias
de los cargos a concurso;
Aplicar exámenes y demás
procedimientos de selección, así
como valorar y determinar las
personas que hayan resultado
vencedoras en los concursos
• Decisiones por mayoría de
votos
Reglamento 2007
• CTS
 Elaborar y emitir las convocatorias
de los cargos a concurso
 Aplicar exámenes y demás
procedimientos de selección, así
como valorar y determinar las
personas que hayan resultado
vencedoras en los concursos
 Instruir la integración del expediente
del concurso que se trate
 Resolver los procedimientos de
selección dentro de los 90 días
siguientes a la publicación
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Atribuciones
Reglamento 2004
Reglamento 2007
• CTS
• Decisiones por mayoría de
votos, salvo el veto que es
decisión del superior jerárquico
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA APF
ENTREGA DE PREGUNTAS
Septiembre 18 de 2007
CIERRE DE LA REUNIÓN
Septiembre 18 de 2007