EL SISTEMA INTERNACIONAL
Esther Barbé
Modelo o tipo ideal que nos permite
abordar la realidad compleja
 Según Braillard un sistema:
Esta constituido por elementos
Entre esos elementos existen relaciones o
interacciones
Estos elementos y sus interacciones forman
una totalidad
Esa totalidad manifiesta cierta organización
EL SISTEMA INTERNACIONAL
 Barbé:
 El sistema internacional está constituido por:
 Un conjunto de actores,
 Cuyas relaciones generan una configuración del
poder (estructura),
 Dentro de la cual se produce una red compleja de
interacciones (proceso)
 De acuerdo a determinadas reglas.
Actores Internacionales
 La calidad de actor se define a partir de su capacidad y
su habilidad para cumplir las funciones asignadas y
obtener los objetivos propuestos en el sistema
 El actor se mide a partir de la influencia ejercida en su
terreno de juego
 Actor internacional:
 Unidad del sistema internacional que goza de habilidad para
movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que
tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del
sistema y que goza de cierta autonomía
 Es relativo y temporal
 Lleva a cabo funciones continuadas y significativas en su
terreno (impacto continuado)
 Es tomada en consideración por parte de elaboradores de
política exterior
 Tiene autonomía y libertad para tomar decisiones
Tipología de los actores
internacionales
 Tipología clásica de actores internacionales
(Marcel Merle)
 Estado
 Organizaciones interestatales o
intergubernamentales
 Fuerzas transnacionales:
 ONG
 Firmas Multinacionales
 Opinión Pública Internacional
Tipología de los actores
internacionales
 Enfoque Transnacional: Actores públicos y
privados
 AGI: actor gubernamental interestatalOIG (OEA)
 Estados
 AGNC: actores gubernamentales no centrales
(Gobiernos Locales)
 ANGI: actores no gubernamentales interestatales
(Amnistía internacional, IBM)
 AING: actores intraestatales no gubernamentales
(partidos políticos, sindicatos)
 Individuos (que ejerzan una actividad individual
destacada a nivel internacional, Ej. científicos)
Sociedad Internacional
 Basada en dos lógicas:
 Interestatal (entre Estados)
 Diferencias entre Estados en términos de su igualdad y
soberanía lleva a la existencia de una jerarquía de los Estados a
nivel internacional (potencias)
 Transnacional (importancia de actores no estatales)
 El análisis de los actores en el actual sistema
internacional nos permite caracterizar éste como un
sistema jerárquico y concéntrico (periferias giran en
torno a los centros)
El sistema de Estados: la lógica de
la diferencia
 Diferencias existentes entre los Estados en
términos de recursos, capacidades,
posibilidades y autonomía
 Estados frente a Estados:
 Edad
 Territorio (ubicación, riqueza de recursos diversos)
 Población (calidad de la población- demografía y
cultura, educación, salud)
 Tamaño económico (PNB, PNB per. cápita)
 Tamaño militar
JERARQUÍA DEL SISTEMA INTERNACIONAL:
LAS POTENCIAS DEL SISTEMA
 Poder de los Estados:
 Poder como posesión de recursos
 Poder como influencia o como relación entre Estados (de un Estado
sobre otro)
 Transformación de recursos en el ejercicio de influencia en el sistema
internacional
 Poder soft (sistemas de información, cultura, desarrollo económico)
 Poder hard (militar, sistemas de defensa, armamento)
 Intangibilidad del poder
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
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Cohesión de la población
Moral nacional
Capacidad de liderazgo
Eficacia administrativa
Voluntad política
Las reglas del juego
 Joseph Nye: “poder difuso” propiciado por:
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
Interdependencia económica
Actores transnacionales
Nacionalismo en los Estados débiles
Extensión de la tecnología
Cambios en el escenario político
 Poder estructural: habilidad para determinar las reglas el
juego en la política internacional (poder como relación)
 Potencias: Estados que establecen las reglas del juego,
que disponen de recursos y capacidad de movilizarlos
para defender dichas reglas
LAS POTENCIAS
 Potencias:
 Responsables del equilibrio en el sistema internacional
 Se define: a partir de sus recursos (poder-posesión); a partir de
su función en relación con otros Estados (poder-relación)
 Tipos de potencias:
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
Superpotencias:
sistema bipolar,
en el terreno político-militar,
EE.UU. y URSS,
establecieron el equilibrio del sistema a través de la disuasión
nuclear,
 Desaparición de reglas de juego en dicho terreno al fin de la
guerra fría implica una nueva clasificación
LAS POTENCIAS
 Potencia hegemónica:
 EE.UU..
 Capacidad para marcar las reglas del juego en el terreno económico y
en el político-militar
 Gran potencia:
 Tras la segunda guerra mundial
 Grupo de países con intereses mundiales
 Cumplen diferentes funciones en el sistema internacional, políticas,
económicas, militares
 Francia, Gran Bretaña, China, Japón, República Federal Alemana
 China, Francia, UK, Miembros permanentes del Concejo de Seguridad
y del club nuclear
 Japón, RFA, recursos financieros y comerciales los convierten en un
poder económico
LAS POTENCIAS
 Potencia Media:
 El más abarcador
 Países de tamaño grande o medio con una diplomacia activa en ciertas áreas
(derechos humanos, mediación, fuerzas de mantenimiento de paz)
 Gozan de un cierto prestigio
 Prima más su voluntad política que los recursos del Estado
 España, Italia, Canadá, Brasil, México, Nigeria
 Potencia regional:
 Países que por su peso (demográfico, económico, militar) y su política en un
marco regional concreto desempeñan un papel importante
 En algunas regiones la asunción del papel de potencia regional se convierte en
fuente de conflicto (India-Pakistán, Irak-Siria, Marruecos-Argelia)
 Estados pequeños:
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


Mayor parte de los Estados
Carecen de instrumentos de influencia a nivel individual
No son importantes en el establecimiento de las reglas del juego
Limitada participación en los asuntos internacionales
Microestados: reducidas dimensiones territoriales, poblacionales, pero
problemas para su definición porque algunos poseen gran poder económico
Organizaciones Internacionales
 El conjunto de la humanidad está organizado en múltiples formas
 OIG (representación de los gobiernos)
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


Organizaciones de base gubernamental
Rasgos: carácter interestatal,
base voluntaria,
órganos permanentes,
autonomía,
cooperación entre sus miembros para el logro de sus intereses
comunes
 competencia propia
 Definición: asociación de Estados establecida mediante un acuerdo
internacional (3 estados o más) para el logro de objetivos comunes, con
una estructura institucional, órganos permanentes, propios e
independientes de los Estados miembros
 Origen y desarrollo histórico
Organizaciones Internacionales
 Tipologías de OIG:
 Por su composición: Universales, regionales
 Por sus fines o extensión de sus funciones:
multifuncionales o con funciones diversificadas y con
fines específicos o limitados
 Por su estructura institucional o modalidad de
organización interna. Ej Asamblea plenaria y
secretariado (OTAN), Asamblea, Consejo,
Secretariado (ONU)
Importancia en el desarrollo de la interdependencia
global
Fuerzas Transnacionales
 Todos aquellos flujos que no parten de una iniciativa
pública, sino privada, y que influyen en el sistema
internacional
 Pueden provenir de la acción individual, en forma de
opinión pública internacional, generar beneficios o tener
fines humanitarios
 Son múltiples y diversos
 Merle: movimientos y corrientes de solidaridad de origen
privado que tratan de establecerse a través de las
fronteras y que tienden a hacer valer o imponer su punto
de vista en el sistema internacional
Fuerzas Transnacionales
 ONG (individuos y grupos privados)
 Origen y evolución
 Definición: Asociaciones o grupos constituidos de modo
permanente por particulares (individuos o colectivos), de
diversos países (mínimo 3) que tienen objetivos no lucrativos de
alcance internacional
 Caractarísticas:
 No gubernamental (privadas)
 No lucrativas
 Pueden ser nacionales o INTERNACIONALES
 Deben perseguir un interés internacional (Defensa del medio
ambiente, ayuda humanitaria, desarrollo, derechos humanos)
 Ámbitos de actuación son sumamente diversos
 Ejemplos:
 Amnistía Internacional, Green Peace, Cámara de Comercio
internacional, Comité Internacional de la Cruz Roja,
Fuerzas Transnacionales
 Empresas Transnacionales
 Actúan en varios países según diversas
fórmulas (empresas filiales, sucursales), pero
bajo una lógica común de actuación
 Aquellas que incluyen entidades en 2 o más países
(expansión más allá de fronteras nacionales)
 Que tienen un sistema de adopción de decisiones,
que permite una política coherente y una estrategia
común (unidad de gestión)
 Que poseen vínculos de propiedad, comparten
conocimientos, recursos y responsabilidades
Empresas Transnacionales
 La empresa matriz es la responsable de la inversión
directa en otros países y de la gestión del conjunto
(propiedad, producción, ventas, estrategias)
 Persiguen maximizar los beneficios gracias a una
estrategia mundial (ánimo de lucro) y a costa de las
condiciones locales
 Implantaciones en el extranjero tienen como objetivo:
 Reducir costos de producción: beneficiándose de condiciones,
fiscales, geográficas y sociales mas rentables
 Diversificar las actividades de la firma: geográfica y
sectorialmente, para maximizar beneficios y repartir los riesgos
en diferentes tipos de producción
Empresas Transnacionales
 Los altos niveles de crecimiento
económico y comercio internacional
alcanzados en las últimas décadas están
ligados a la estrategia de mundialización
de la producción desarrollada por las
empresas transnacionales
 Aspectos positivos y negativos de las
empresas transnacionales
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