Módulo
Fundamentos Legales
Taller SumaRed para Facilitadores
Preámbulo de la Constitución
“El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes
creadores…con el fin supremo de refundar la República para
establecer una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien común…, la convivencia y el imperio
de la ley…asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educación, a la justicia social y a la
igualdad
sin
discriminación
ni
subordinación
alguna…decreta…”
Sesión 9 – Fundamentos Legales
El Derecho a Participar
“ Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos públicos,
directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas...
Es obligación del Estado y deber de la Sociedad facilitar
la generación de las condiciones más favorables para
su práctica”
Constitución Bolivariana de Venezuela Art. 62 - 70
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Alcance de la Participación
La participación se relaciona con los tres momentos que
caracterizan toda gestión pública
Formación
Ejecución
Control
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Alcance de la Participación
La participación abarca todos los aspectos:
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Participación Política
Político
 La elección de cargos públicos
 El referendo y la consulta popular
 La revocación del mandato
 Las iniciativas
A
A
• Legislativa
• Constitucional
• Constituyente
 El cabildo abierto
 La asamblea de ciudadanos y ciudadanas
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Participación Social
Social
Las instancias de atención ciudadana
 Mecanismos de información
(Art. 28, 58,101, 108, 110 y 143)
 Consultas de archivos
 Presentación de peticiones o propuestas
(Art. 51)
 La autogestión
 La cogestión
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Participación Económica
Económica
 Las Cooperativas incluyendo las de carácter financiero
 Las cajas de ahorro
 La empresa comunitaria y demás formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperación y la
solidaridad
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Participación Solidaria
y Defensa de Derechos Humanos
Participación Solidaria
“Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y
comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos
humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la
paz social”. (Art. 132 CRBV)
Derechos Humanos
 Civiles (Art. 43 a 61)
 Políticos (Art. 62 a 74)
 Sociales y de las Familias (Art. 75 a 97)
 Culturales y Educativos (Art. 98 a 111)
 Económicos (Art. 112 a 118)
 Pueblos Indígenas (Art. 119 a 126)
 Ambientales (Art. 127 a 129)
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Estructura del Poder Público
Poder Parroquial
Poder Municipal
Poder Estadal
Poder Nacional
Poder Nacional
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
Electoral
Ciudadano
Ciudadano
Fiscalía General
Contraloría General
Defensoría del Pueblo
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Instancias de Participación
Las instancias de postulación
Comité de Postulaciones Judiciales (Art. 270)
Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano
(Art. 279)
Comité de Postulaciones Electorales de Candidatos del
Consejo Nacional Electoral (Art. 295)
Las instancias de planificación
Nivel Nacional: Consejo Federal de Gobierno. (Art. 185)
Nivel Estadal: Consejo Estadal de Planificación y Coordinación
de Políticas Públicas (Art. 166)
Nivel Municipal: Consejo Local de Planificación Pública. (Art. 182)
Nivel Parroquial: Consejo Parroquial
Nivel “Ciudadano”: Consejo Comunal
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Representantes Elegibles
1 Presidente de la República
5 Representantes al
Parlamento Andino LOSPP
(Art. 228) CRBV
12 Representantes al
Parlamento Latinoamericano LOSPP
165* Diputados a la Asamblea Nacional:
97 Nominales,
65 por lista y 3 Indígenas. (Art. 186)
2 Alcaldes Mayores y 13 Concejales del
•167 Según decisión del CNE
Cabildo Metropolitano para el Distrito Capital
para elecciones parlamentarias del 2005
(8 Nominales y 5 por lista)
336
23
Alcaldes de Municipios (Art. 174)
Gobernadores de Estado (Art.160)
219 Diputados a los 23
Consejos Legislativos: 121 Nominales, 90
por lista y 8 Indígenas. (Art. 162)
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Iniciativas a través del Poder Electoral
• Referendo Consultivo,
•
Revocatorio, Aprobatorio,
Abrogatorio
• Consulta Popular
• Iniciativas Legislativa,
Constitucional y Constituyente
 Ley Orgánica del Poder Electoral
 Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Ley Orgánica del Poder Electoral (LOPE)
Art. 2 - Principio Fundamental
La preservación de la voluntad del pueblo, expresada a través del voto
Art. 3 - Principios generales
Independencia orgánica, autonomía funcional y presupuestaria,
despartidización de los organismos electorales, imparcialidad y
participación ciudadana, transparencia y celeridad.
Art. 4 – Garantías
Igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia, eficacia,
personalización del sufragio y representación proporcional.
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Participación Ciudadana en la Planificación
Pública
Reglamentada principalmente en…
Constitución Nacional
Ley Orgánica del Poder Público
Municipal (LOPPM)
Ordenanzas de los Concejos
Municipales
Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública (CLPP)
Ley de los Consejos Comunales
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Niveles de Planificación y Participación
Según la Ley de Consejos Comunales:
Presidente
Nacional
Estadal
Municipal
Comisión Presidencial
del Poder Popular
Comisión Regional Presidencial
del Poder Popular
Comisión Local Presidencial
del Poder popular
Parroquial
CIUDADANO Consejo Comunal
Sesión 8 – Fundamentos Legales
Consejos Comunales
Artículo 2, Ley de los Consejos Comunales
“…son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente
la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades…”
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Sesión: Fundamentos Legales
Dinámica
Fundamentos Legales
Sesión 9 – Fundamentos Legales
Mensajes Clave
Fundamentos Legales
• La democracia participativa es un novedoso concepto,
consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999, que le da total poder al ciudadano para
ejercer la soberanía por vía directa y no sólo a través de la
representación de sus dirigentes
• Hay muchas maneras de participar políticamente, distintas a
la pertenencia a partidos políticos, que pueden y deben ser
ejercidas creativamente por los ciudadanos. Súmate
representa una de ellas
• Para ser un buen líder ciudadano, es necesario estudiar,
analizar, discutir y ejercer las novedosas oportunidades que el
ordenamiento legal brinda para fortalecer la democracia a
través de la participación política
Sesión 9 – Fundamentos Legales
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Constitución, Leyes y Normas para la Participación