Herramientas de Gestión para un
desarrollo local
Septiembre de 2008
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN MUNICIPAL
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HERRAMIENTAS PARA LA INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN:
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA LOCAL
CARTA COMPROMISO CON EL VECINO
REINGENIERÍA DE PROCESOS DE GOBIERNOS MUNICIPALES
REDISEÑO DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
GUÍA DE TRÁMITES
ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN PARA MUNICIPIOS:
- CURSOS IMPULSADOS CONJUNTAMENTE CON LA SAM y la FAM
- CURSOS DE CAPACITACIÓN PRESENCIALES Y A DISTANCIA
- ASISTENCIAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA (INAP)
GESTIÓN POR RESULTADOS
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA LOCAL
Objetivo:
• Establecer políticas, lineamientos y cursos de acción en la gestión pública
con el fin de identificar los resultados por alcanzar, asì como los recursos y
responsabilidades.
• Mejorar la calidad institucional de los organismos públicos
• Identificación de sus problemáticas específicas
• Definición de sus objetivos
• Formulación y evaluación de Planes Estratégicos.
Beneficios:
• Establecer una clara direccionalidad estratégica de la gestión.
• Reducir la incertidumbre sobre las acciones de gobierno.
• Incrementar las capacidades de gestión y gobernabilidad del proyecto
institucional.
• Unificar criterios y objetivos.
• Capacidad instalada en cada municipio asistido que permita al actor en
cuestión realizar su propio plan en sus tiempos y de acuerdo a sus
necesidades.
CARTA
COMPROMISO
CON
EL VECINO
CARTA COMPROMISO
CON
EL CIUDADANO
Objetivo:
•
Es una propuesta de mejora continua de la calidad institucional de los
servicios que se prestan a los Vecinos, que apunta a lograr que los servicios
respondan a sus necesidades y expectativas.
•
Se corporiza mediante un documento público firmado por el organismo
adherente (la Carta Compromiso), en el que la entidad explicita ante los
ciudadanos su misión y objetivos, los derechos y obligaciones de los
usuarios o beneficiarios con relación a los servicios que presta el organismo,
la forma de acceder a ellos y la calidad esperable de los mismos.
Beneficios:
•
Apunta a mejorar la relación de las organizaciones con los ciudadanos,
potenciando su derecho a ser escuchados (cuando se elaboran los
programas, se diseñan los servicios esenciales, se establecen los atributos
de calidad de las prestaciones y se evalúan los resultados), informados (con
sencillez, claridad, precisión y oportunamente), respetados (tratados sin
discriminación, en forma equitativa y justa), y a recibir una respuesta ante
los reclamos y una solución o compensación, si fuera el caso.
REINGENIERIA DE PROCESOS EN GOBIERNOS MUNICIPALES
Objetivo:
•
Relevar y diagnosticar aquellos procesos administrativos que obstaculizan
una buena gestión y establecer procesos burocráticos ágiles y dinámicos
que contribuyan a la eficiencia en la gestión.
Beneficios:
•
•
•
Elevar la calidad y oportunidad de los bienes, servicios y regulaciones que
brindan las organizaciones públicas.
Incrementar la eficacia y eficiencia en los procesos de producción
institucionales.
Estandarizar los procesos y reducir la discrecionalidad y el margen de error.
REDISEÑO
DE
ORGANIZATIVAS
REDISEÑO
DEESTRUCTURAS
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
Objetivo:
•
Promover mayores niveles de autonomía para la toma de decisiones en las
organizaciones públicas.
Beneficios:
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•
Rediseño de estructuras más flexibles.
Eliminar la superposición de funciones.
Detectar vacíos organizacionales.
Evitar excesivas desagregaciones de unidades.
GUÍA
GUÍADE
DE TRÁMITES
TRÁMITES
• En el marco del proceso de Modernización del Estado, el Programa
Guía de Trámites apunta a dar solución a la necesidad de acercar la
Administración Pública a la gente, para ello a través de un sitio web
brinda información clara y sencilla acerca de los servicios que presta
el Estado, posibilitando de esta forma la transparencia de las acciones
de Gobierno.
• Este programa ha sido institucionalizado por el Decreto
N° 378/05 del 27 de abril pasado, y por la Resolución SGP N° 30 del
13 de mayo, que crea el Programa Guía de Trámites.
• La Oficina Nacional de Innovación de Gestión (ONIG) está a cargo de su
implementación, conjuntamente con la Oficina Nacional de Tecnologías de la
Información (ONTI)
GUÍA
GUÍADE
DE TRÁMITES
TRÁMITES
Objetivo:
•
El objetivo de la Guía es brindar al ciudadano información sobre los pasos a
seguir y los requisitos necesarios para realizar trámites ante la
Administración Pública Nacional.
Beneficios:
•
•
Apunta a dar solución a la necesidad de acercar la Administración Pública a
la gente.
Con ese fin, a través de un sitio web se brinda información clara y sencilla
acerca de los servicios que presta el Estado, posibilitando de esta forma la
transparencia de las acciones de Gobierno.
CURSOS DE CAPACITACIÓN PRESENCIALES Y A DISTANCIA
Cursos sobre temas relacionados con la Administración Pública, para niveles
operativos y de supervisión.
•
CURSOS IMPULSADOS CONJUNTAMENTE CON LA SAM y la FAM:
- Formación de Gestores de la Capacitación en los Gobiernos Locales
Se iniciará el “Ciclo de Formación de Gestores de la Capacitación
en los Gobiernos Locales” A través de la plataforma TELEINAP los
cursos se desarrollarán en torno a estrategias de capacitación que
permitan generar en el personal municipal una mirada más global de su
organización, a partir de información y de conocimientos actualizados
sobre el municipio, su misión, funciones, estructura, servicios,
procedimientos y posibilidades de desarrollo laboral
- Formulación de Proyectos
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FORMACION DIRECTIVA Y PROFESIONAL
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Competencias para la función directiva
Sistema Presupuestario Público
Estrategias de comunicación institucional
Gestión de políticas públicas
Herramientas jurídicas para la gestión pública
CURSOS DE CAPACITACIÓN PRESENCIALES Y A DISTANCIA
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PROGRAMAS DE CAPACITACION ELECTRONICA
(Modalidad Semipresencial)
- Capacitación de autoridades de mesas electorales (con la Dirección
Nacional Electoral, Ministerio del Interior)
- Introducción al Gobierno Electrónico (en conjunto con la Oficina Nacional
de Tecnologías de Información)
- Introducción a la Gestión Administrativa (INAP)
- Qué es el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano (en conjunto con
la Oficina Nacional de Innovación de Gestión)
- El ABC de las exportaciones
INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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PROGRAMAS INAP DE CAPACITACION A DISTANCIA
-
Procedimientos administrativos para no abogados
Comunicación para la acción efectiva
Técnicas para la redacción de informes
Planificación estratégica situacional
Herramientas para el diseño de Actividades de Capacitación
Ofimática
Atención al Público
Introducción a la Gestión Administrativa
Redacción Administrativa.
MUNICIPIOS y CONVENIOS
Venado
Tuerto
Malvinas
Argentinas
Morón
Tigre
La Matanza
Lanús
San Miguel
Villa
Gral.
Belgrano
Río IV
Comodoro
Rivadavia
Ushuaia
CONVENIOS DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA CON MUNICIPIOS
•
Tigre (Buenos Aires)
- Planeamiento Estratégico: asistencia en la definición de compromisos
sobre resultados de gestión (para todas las áreas del Municipio).
- Programa Carta Compromiso con el Vecino: se concentrará en tres
áreas de gestión específicas: Hacienda, Política Sanitaria y Servicios
Públicos, y Conservación de Infraestructura. Además se está diseñando la
Encuesta de Satisfacción y Expectativas sobre la prestación de los Servicios
Municipales.
•
La Matanza (Buenos Aires)
- Programa Carta Compromiso con el Vecino en la Región
Descentralizada Noroeste (Ramos Mejía). La Encuesta sobre prestación de
los Servicios Municipales está en proceso de diseño.
- Reingeniería de Procesos y Tablero de Control Operativo, para
diseñar e implementar herramientas que apoyen las actividades destinadas
a mejorar la modernización y calidad de información de la gestión local de
dicha Región.
- En Agosto, conjuntamente con el INAP se organizaron las Jornadas de
Capacitación para mandos medios de la administración municipal.
CONVENIOS
TÉCNICAcon
CON
MUNICIPIOS
ConveniosDE
deCOOPERACIÓN
Cooperación Yy ASISTENCIA
Asistencia Técnica
Municipios
•
Lanús (Buenos Aires)
- Implementación de Programa Carta Compromiso con el Vecino, y de
Reingeniería de Procesos, para diseñar e implementar planes y
herramientas que apoyen las actividades destinadas a mejorar la
modernización y calidad de información de la gestión local. También está en
marcha la Encuesta de Satisfacción y Expectativas sobre la prestación de los
Servicios Municipales.
•
Malvinas Argentinas (Buenos Aires)
- Asistencia técnica para la implementación de proyectos de Expediente
Virtual y Certificado de Firma Electrónica.
•
Morón (Buenos Aires)
- Se está trabajando con el Centro Único de Asesoramiento y Registro de
Empresas (CUARE) para la implementación de un proyecto de Ventanilla
Única
•
San Miguel (Buenos Aires)
- Programa Carta Compromiso con el Vecino y se acordó comenzar a
trabajar con Reingeniería de Procesos.
CONVENIOS
TÉCNICAcon
CON
MUNICIPIOS
ConveniosDE
deCOOPERACIÓN
Cooperación Yy ASISTENCIA
Asistencia Técnica
Municipios
•
Comodoro Rivadavia (Chubut)
- Demanda programas para el fortalecimiento institucional con el objetivo
de desconcentrar el Municipio e impulsar el Programa Ciudad del
Conocimiento
•
Río IV (Córdoba)
- Implementación exitosa del Plan Estratégico y Operativo en Concejo
Deliberante, concluido en 2006.
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Ushuaia (Tierra del Fuego)
- A fines de 2007 se firmó la primera Carta Compromiso con el Ciudadano.
•
Venado Tuerto (Santa Fe)
- Se acordó comenzar a trabajar con Reingeniería de Procesos, con eje
en el diagnóstico de la gestión local actual, e impulsar la implementación
del Plan Estratégico del Municipio.
•
Villa General Belgrano (Córdoba)
- Implementación del Plan Estratégico de la Ciudad, en etapa de diseño.
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